寧紅斌+時(shí)瀑森+劉繼武

【摘要】安全資料是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全性的保障，安全資料的不健全不僅會(huì)造成成本的浪費(fèi)，嚴(yán)重者會(huì)造成施工現(xiàn)場(chǎng)及項(xiàng)目質(zhì)量的安全隱患，因此，本文對(duì)安全資料采用協(xié)同管理的思想，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用同一系統(tǒng)，從而提高功效，降低成本。

【關(guān)鍵詞】安全資料協(xié)同管理成本

一、概念界定

（一）安全資料

安全資料是對(duì)施工工程現(xiàn)場(chǎng)安全方面的現(xiàn)實(shí)記載和真實(shí)反映，構(gòu)建施工現(xiàn)場(chǎng)的安全資料并如實(shí)記載填寫、及時(shí)更新、科學(xué)管理將有利于強(qiáng)化管理者對(duì)工程項(xiàng)目的全面動(dòng)態(tài)管理。安全資料主要由安全管理資料、文明施工資料、安全技術(shù)管理資料和施工現(xiàn)場(chǎng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)資料四部分構(gòu)成。安全管理資料主要是指施工中遇到的各項(xiàng)服務(wù)性方面的內(nèi)容，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理、文明施工計(jì)劃等較為頂層的方面，安全技術(shù)資料則設(shè)計(jì)施工過(guò)程中的技術(shù)性問(wèn)題，如施工機(jī)具、模板工程、物料等。

（二）協(xié)同管理

協(xié)同管理，字面意思即協(xié)作共同管理。是把某個(gè)部分的元素合理的組合協(xié)作共同完成某項(xiàng)工作，達(dá)成整體性的良好目標(biāo)。協(xié)同管理本質(zhì)上講，是打破原有的資源壁壘，使人、財(cái)、物、信息等各種資源共同協(xié)作，從而為達(dá)成共同的目標(biāo)而協(xié)調(diào)運(yùn)作。

二、當(dāng)前安全資料管理模式現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）現(xiàn)狀

（1）意識(shí)薄弱。當(dāng)前大多數(shù)施工單位只注重抓工時(shí)，注重工程建設(shè)的實(shí)施，而忽視了安全資料的管理，在意識(shí)上沒(méi)有重視起來(lái)，認(rèn)為只需按照上級(jí)要求的進(jìn)度完成工程即可，安全資料并無(wú)多大作用，因此會(huì)出現(xiàn)很多上級(jí)來(lái)檢查才潦草補(bǔ)齊的局面，偽造數(shù)據(jù)等。

（2）安全資料與工程建設(shè)脫節(jié)。按照國(guó)家現(xiàn)行的施工方面的法律法規(guī)，工程建設(shè)中的安全資料應(yīng)該由施工單位安排專門的資料員負(fù)責(zé)編制與管理，然而在具體的操作中，落實(shí)情況不容樂(lè)觀。在具體的施工項(xiàng)目中，往往是工程建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于安全資料的編制速度，資料員往往不參與，忽視施工中的原始資料記載于整理。輸電工程的工程建設(shè)周期往往較長(zhǎng)，人員流動(dòng)性大，資料員對(duì)安全資料的編寫不及時(shí)極易造成安全資料的遺失。

（二）存在的問(wèn)題

（1）成本浪費(fèi)。當(dāng)前對(duì)于安全資料，項(xiàng)目管理人員多數(shù)視其為進(jìn)行中的資料，不許存檔，同時(shí)，我國(guó)已有的管理?xiàng)l例中只對(duì)施工安全措施進(jìn)行了明確嚴(yán)格規(guī)定，例如開工前的安全備案制度等，而對(duì)于工程結(jié)束后的安全資料歸檔并未進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。

（2）安全成本風(fēng)險(xiǎn)。安全管理資料是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的記錄，是確保責(zé)任到人的依據(jù)。安全材料的管理混亂使項(xiàng)目建設(shè)存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案是對(duì)施工過(guò)程中可能存在的生產(chǎn)事故進(jìn)行緊急處理的應(yīng)急方案，應(yīng)該結(jié)合每個(gè)工程的具體情況有針對(duì)性的制作。制作完成后應(yīng)以正式文件的形式下放到各相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人，在不同的階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)組織演練，并以演練中獲得的實(shí)際資料為依據(jù)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實(shí)時(shí)修改調(diào)整。然而在實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行中，應(yīng)急預(yù)案仍存在套編問(wèn)題，記錄單一、不完整。應(yīng)急預(yù)案事關(guān)項(xiàng)目建設(shè)中安全風(fēng)險(xiǎn)的快速反應(yīng)對(duì)，這一模塊的缺失也導(dǎo)致極大地安全隱患。

（3）時(shí)間成本浪費(fèi)。由于安全管理目標(biāo)、指標(biāo)不細(xì)化，考核不真實(shí)等情況的出現(xiàn)，很多項(xiàng)目的安全目標(biāo)過(guò)于泛化，并未結(jié)合自身情況對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，或者有些單位進(jìn)行了分解，飯目標(biāo)與職責(zé)并未完全統(tǒng)一。項(xiàng)目上的安全考核不到位，考核不真實(shí)，記錄不齊全安全目標(biāo)管理是實(shí)行多年來(lái)的一個(gè)管理方式。同時(shí)，不同項(xiàng)目之間由于缺少統(tǒng)一的指標(biāo)和目標(biāo)，因此在安全資料的整理上嚴(yán)重差異化。各項(xiàng)目各行其是，任意編排，當(dāng)需要調(diào)取時(shí)就造成浪費(fèi)工時(shí)、效率低、利用率低的問(wèn)題。

三、同質(zhì)化協(xié)同管理的對(duì)策及優(yōu)勢(shì)

（一）對(duì)策

（1）構(gòu)建同質(zhì)化協(xié)同管理模式處理系統(tǒng)。在全公司引進(jìn)一套安全資料管理系統(tǒng)，應(yīng)用到各項(xiàng)目部，設(shè)置專門負(fù)責(zé)人員，將項(xiàng)目運(yùn)行中的進(jìn)度及細(xì)節(jié)如實(shí)輸入系統(tǒng)，該系統(tǒng)全公司共享統(tǒng)一平臺(tái)，不同項(xiàng)目部若想借鑒其他項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，可以通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)調(diào)取數(shù)據(jù)信息。

（2）統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行一目錄一盒的方法，建立資料盒。在具體施工過(guò)程中，應(yīng)隨工程進(jìn)度對(duì)安全資料進(jìn)行收集，對(duì)照目錄裝入相應(yīng)的資料盒中，每個(gè)盒中都應(yīng)有相應(yīng)的目錄表，每增加一份安全資料，則在相應(yīng)的目錄中添加記錄，確保真實(shí)性。如此，不管是施工中還是項(xiàng)目結(jié)束后，在有需要時(shí)都能查找相應(yīng)的安全資料目錄尋找所需資料。在制作過(guò)程中禁止事后補(bǔ)做/弄虛作假等行為。

（3）增強(qiáng)意識(shí)性。建立安全資料管理制度，確立人員職責(zé)，提高項(xiàng)目部對(duì)安全資料管理的重視度。首先應(yīng)該設(shè)置專門的資料員，資料員要隨著工程進(jìn)度實(shí)時(shí)收集安全資料，并進(jìn)行歸檔整理更新。在工程開工之前，要先建立工程安全資料，做到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物與記錄一致。資料員在項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)該注意觀察，記錄與整理，協(xié)助安全員做好安全教育培訓(xùn)工作，建立事故檔案等。

（二）優(yōu)勢(shì)

（1）提高工效。傳統(tǒng)的安全資料管理模式下，需要很大一部分人員專門進(jìn)行資料的收集、整理和管理存儲(chǔ)，這極大地浪費(fèi)人力的同時(shí)，整個(gè)過(guò)程也浪費(fèi)時(shí)間，是對(duì)工時(shí)的極大浪費(fèi)。不同項(xiàng)目使用同樣的標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)，彼此之間還可以互相學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和施工經(jīng)驗(yàn)，將好的經(jīng)驗(yàn)推廣，有利于整體工時(shí)的提升。

（2）節(jié)約成本。安全資料的同質(zhì)化協(xié)同管理能夠節(jié)約人力成本和管理成本。統(tǒng)一存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，建立存儲(chǔ)系統(tǒng)，可以改變過(guò)去紙質(zhì)檔案的傳統(tǒng)，節(jié)約資源；使用存儲(chǔ)系統(tǒng)，可以縮減安全資料管理員隊(duì)伍，極大地節(jié)約了人力成本。同時(shí)，在安全資料管理混亂時(shí)，公司為了確保安全施工，會(huì)加大管理力度，例如去項(xiàng)目部視察等，同質(zhì)化管理后，公司負(fù)責(zé)人在公司就能通過(guò)系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目安全進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督，節(jié)約了管理成本。

（3）降低風(fēng)險(xiǎn)。安全資料是對(duì)安全生產(chǎn)的記錄，是保障生產(chǎn)安全的有力措施，因此，安全資料的同質(zhì)化管理最直接的影響是降低風(fēng)險(xiǎn)成分。對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)的齊全，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)外用電梯、施工用電等事關(guān)施工人員安全及整個(gè)項(xiàng)目后續(xù)安全的因素進(jìn)行確認(rèn)和記錄，不僅能夠降低施工中的安全事故發(fā)生率，同時(shí)也能確保施工項(xiàng)目的質(zhì)量，為輸電線路長(zhǎng)久使用打下良好基礎(chǔ)。