張霞

摘要：指出了生態(tài)文明建設(shè)是歷史發(fā)展的必然選擇 ，為中國的美好未來繪制了一幅美好藍圖。從美姑縣實施天保工程建設(shè)入手，闡述了生態(tài)文明建設(shè)的必要性。

關(guān)鍵詞：天保；生態(tài)；文明；建設(shè)

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）05010502

1引言

生態(tài)文明是人類文明的一種形態(tài)，以尊重和維護自然為前提，以人與人 、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵，以引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為著眼點。生態(tài)文明強調(diào)人的自覺與自律，強調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融，既追求人與生態(tài)的和諧，也追求人與人的和諧，而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提?？梢哉f，生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進步。黨的十八大報告指出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

天保二期任務(wù)是：繼續(xù)對公益林建設(shè)（包括人工造林、封山育林、飛播造林）、森林管護、職工社會保險（包括基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育）、政社性支出（文教、衛(wèi)生、公檢法司、政府經(jīng)費）進行補助并相應(yīng)提高補助標準；加強國有中幼林撫育，加大對天保工程區(qū)集體林中的國家級公益林補償、地方公益林的管護補助等。

2美姑縣基本情況

美姑縣位于四川省西南，涼山彝族自治州東北部，是涼山彝族腹心地帶，介于東經(jīng)102°53′～103°20′，北緯28°02′～28°51′之間，東鄰雷波縣、馬邊縣，西接越西縣、甘洛縣，南與昭覺縣相連，北與峨邊縣接壤，幅員面積251497.1 hm2。美姑縣屬大涼山中山山原地貌，地勢自東北向西南傾斜，處于青藏高原東南橫斷山脈與四川盆地邊緣交匯處。境內(nèi)以中山山體為主，山嶺連綿，山川并列，四周高山環(huán)繞，最高海拔4042 m，最低海拔640 m，相對高差3402 m。

1998年9月，天然林保護工程在美姑實施。本著以保護天然林為重點，恢復(fù)和擴大森林植被，提高森林覆蓋率為中心，大力營造培育公益林，充分發(fā)揮森林的生態(tài)屏障作用，維護長江上游生態(tài)平衡，促進經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想。1999年9月，按因地制宜，適地適樹的原則，以國營林業(yè)場、所施業(yè)的采伐跡地，宜林荒山為重點，進行人工造林。林種結(jié)構(gòu)上以發(fā)展防護林為主，積極發(fā)展經(jīng)濟林和薪炭林。樹種配置上以針闊混交林為主，實行喬、灌、草相結(jié)合，以增大植被覆蓋，增大水源涵養(yǎng)能力。到2016年底共完成人工造林15219 hm2，森林撫育13597 hm2，封山育林27149 hm2。

美姑縣地勢陡峻，地表破碎，山高谷深坡陡，加之植被稀少，雨量集中，水土流失十分嚴重，全縣水土流失面積172.8萬畝，占全縣面積的42.2%，其中強度以上流失面積74.74萬畝，占總面積的18.2%。年均土壤侵蝕模數(shù)為2226.8 t/km2，年均土壤流失量達561.2萬t，年輸入江河的泥沙量為182萬t?？h境內(nèi)冬旱、春旱、山洪、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害十分頻繁，沖毀道路與橋梁、淹沒農(nóng)田、堵塞河道、抬高河床、破壞水電和通訊設(shè)施等給人民的生命和財產(chǎn)造成巨大的損失。生態(tài)環(huán)境十分脆弱，一旦破壞難以恢復(fù)。

美姑地處長江上游金沙江和岷江流域生態(tài)環(huán)境脆弱地帶，生態(tài)地位十分重要，其森林植被保護，直接影響著整個長江流域國土長治久安。境內(nèi)又有大風頂國家級自然保護區(qū)，生態(tài)地位十分重要。

美姑縣森林面積大，但林業(yè)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，農(nóng)民從林業(yè)中獲得的收入比例低，因此，縣委、縣政府提出了建設(shè)楊樹、核桃、花椒為重點的“三顆樹”建設(shè)，加快推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最大限度地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對林產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的多樣化需求，推進林業(yè)大縣向林業(yè)經(jīng)濟強縣跨越。

3生態(tài)文明建設(shè)的必要性

3.1人與自然和諧的需要

人是自然界中重要的組成部分，也是自然界長期發(fā)展的必然產(chǎn)物。馬克思認為人是自然存在物，但又凌駕于自然之上。 自然界是客觀、獨立存在的，人對自然界

有強烈的依賴性。人類生存與發(fā)展的兩個基本關(guān)系是，人與自然的關(guān)系、人與人之間的關(guān)系。前者是物質(zhì)關(guān)系，兩種關(guān)系之間相互依存，相互制約。在當今經(jīng)濟全球化這把雙刃劍的作用下，生態(tài)環(huán)境日益惡化，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然已經(jīng)成為生態(tài)文明建設(shè)的基本要求。最終實現(xiàn)人與自然的和諧 。

3.2可持續(xù)發(fā)展的需要

改革開放30多年以來，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展。人民過上了小康生活，并逐步向全面建設(shè)小康社會而奮斗，人民的生活 向高質(zhì)量、高水平邁進 。但是巨大的物質(zhì)財富被創(chuàng)造出的背后 ，其代價也是巨大的。 由于經(jīng)濟粗放型發(fā)展模式走上了高消耗與高污染的道路，由此造成了生態(tài)系統(tǒng)的紊亂。這種發(fā)展模式與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背道而馳，資源瓶頸已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的嚴重阻礙。我們必須從資源型經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

4美姑縣天保工程實施情況

2016年，美姑縣在繼續(xù)停止對天然林商品性采伐的同時，認真落實森林管護責任制，對95.5萬畝國有林、122.93萬畝集體所有公益林實行了常年有效的管護。對163.25萬畝（其中：國有國家級公益林78萬畝，集體所有公益林85.25萬畝）公益林實施了森林生態(tài)效益補償，補償資金兌現(xiàn)率100%。全縣共完成公益林建設(shè)1萬畝為年度計劃任務(wù)的100%。

2016年，美姑縣林業(yè)主管部門和天保工程實施單位在地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取切實有效的措施，強化工程資源管理、質(zhì)量管理、資金管理和信息管理，確保了工程建設(shè)目標任務(wù)的完成，工程建設(shè)效果顯著，為建設(shè)生態(tài)美姑、美麗美姑作出了重要貢獻。

通過天保二期工程的實施，為把美姑縣等西部地區(qū)建設(shè)成生態(tài)文明的主戰(zhàn)場，建成和諧美麗的新中國做出貢獻。

參考文獻：

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