董玲+屈冉佳+陳鐘+楊曉莉

摘 要：文章在正確認識云南地方高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內涵、理解國務院及省政府下發(fā)關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文件精神的基礎上，客觀分析當前云南地方高校開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題，提出合理建議如下：在思想上，統(tǒng)一指導思想，結合云南地方高等教育發(fā)展特色和需求，開創(chuàng)具有本土特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系；在內容上，從教育教學、模擬實訓、實戰(zhàn)三大平臺逐級深入；在制度上，加強相關保障制度的建設。

關鍵詞：云南地方高校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；教育

中圖分類號：G64 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）03-0187-03

從1997年“清華大學創(chuàng)業(yè)計劃大賽”拉開創(chuàng)業(yè)教育的帷幕，到2013年國務院辦公廳發(fā)布《關于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕35號），明確要求各高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學和人才培養(yǎng)全過程。近年來，從國家到地方政府對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持力度的加大、執(zhí)行力度加強、資金扶持增多，足見政府對此項工作的重視。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在全國的普及，不僅推動了高等教育的改革，而且有利于提高大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，對培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應用型人才具有特殊的意義。云南地方高校作為地方人才培養(yǎng)基地，如何正確理解并開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有著不同尋常的意義。

一、云南地方高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內涵

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是現(xiàn)階段高等教育改革的熱點，理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內涵，把握不同地區(qū)發(fā)展特點，正確領悟國家及各地政府開展此項工作的精神，因地制宜開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，才能取得良好效果[1]。

（一）大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內涵

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的動力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是以啟發(fā)、誘導的教育方式為手段，以激發(fā)人的創(chuàng)新意識為核心，以提高整體素質為載體，以著力塑造創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為基本價值取向的一種教育模式[2]。在科學技術高速發(fā)展的今天，科學技術作為第一生產力，是衡量國家富強、昌盛的重要因素，高校更應該把創(chuàng)新教育作為目標貫穿于人才培養(yǎng)的全過程中。其理論內涵有以下幾個方面：一是培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力；二是培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新意識、思維、品格、素質；三是創(chuàng)新教育的最終目標是培養(yǎng)社會需要的創(chuàng)新人才[3]。大學生創(chuàng)業(yè)不僅緩解了就業(yè)壓力，而且創(chuàng)業(yè)教育能提高學生就業(yè)競爭力，為區(qū)域經濟的發(fā)展做出貢獻。高校的創(chuàng)業(yè)教育主要是培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)大學生的企業(yè)家精神。

（二）結合云南地方發(fā)展，因地制宜地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作

相對于國外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，我國起步較晚。很多高校沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為人才培養(yǎng)的一部分，更沒有形成相對成熟的教育管理體系。盡管很多高校已經開展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，但是普遍存在功利性的教育理念，短期效果較為明顯，缺乏長效性[4]。云南的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育處于起步階段，從云南省近三年的年終就業(yè)數據（表1）來看，自主創(chuàng)業(yè)及自由職業(yè)所占當年畢業(yè)生總數的百分比較低，在2012年和2013年的年終統(tǒng)計中，自主創(chuàng)業(yè)加上自由職業(yè)者，此項統(tǒng)計的百分比仍然不超過百分之二。由此說明云南高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總體情況不樂觀。主要原因是云南地方高校受傳統(tǒng)的教育理念影響較深，地處偏遠落后地區(qū)，視野不夠開闊，對新生事物的接受能力相對較弱，既缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念，又缺少培養(yǎng)觀念的環(huán)境。但是在2014年的結果中我們也看到希望，隨著國家政策的實施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校的普及和就業(yè)形勢嚴峻的共同影響下，選擇創(chuàng)業(yè)和自由職業(yè)的人數明顯增多。因此，正確理解云南地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內涵，因地制宜地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的營造、創(chuàng)新理念的培養(yǎng)，是云南地方高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的首要任務。

二、云南地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀和存在的問題

為了深入了解云南邊疆少數民族地方高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀及存在的問題，筆者通過調查問卷的形式，對云南大理大學1 264名在校大學生進行了無記名問卷調查，回收有效問卷1 167份，有效率為92.32%，并通過Execl2003對數據進行處理、分析。

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識薄弱

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在中國僅有十多年的發(fā)展歷史，從試點院校的實施到全國普遍推廣，適應了當前我國經濟發(fā)展的需要，也是高等教育發(fā)展的趨勢[5]。云南地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)剛剛起步，與全國其他地區(qū)相比，無論觀念還是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、文化氛圍相對比較落后。在調查中發(fā)現(xiàn)，只有21%的學生對自主創(chuàng)業(yè)感興趣，其中13%的學生對創(chuàng)業(yè)政策創(chuàng)業(yè)知識關注度較大。有60%的學生參加過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓，但參加3次以上培訓的學生僅有7%。同時筆者對培訓內容做了調研，發(fā)現(xiàn)僅有11%的學生認為培訓的內容對自身的發(fā)展幫助較大。由此可見，學生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，更缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的環(huán)境和文化氛圍。

同時，筆者調研了云南幾所地方院校的就業(yè)管理部門，發(fā)現(xiàn)各個高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的進程雖然不同，但都普遍缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的文化氛圍、環(huán)境氛圍。雖響應國家號召，開展了一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，但都以短期收益為目標，缺乏大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和氛圍培養(yǎng)的長效機制，忽視創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，嚴重影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式單一，教育理念缺失

很多高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關注度不高，認識也不到位。他們認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是就業(yè)指導中的一部分，給學生做點創(chuàng)業(yè)培訓、講座就算完成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。價值取向上注重短期的效果，以提高就業(yè)率為目標。在對該教育體系的建立上形式化嚴重，功利性地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系列活動，注重比賽結果，而忽視創(chuàng)新精神和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。此外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒有和人才培養(yǎng)結合起來，將其狹隘地理解為技能的培訓，忽視了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的創(chuàng)新部分，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育脫節(jié)[6]。筆者調研的結果也證實了這一點，87%的學生認為所學專業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是沒有聯(lián)系的。由此也說明學生在接受此方面的教育上是孤立的。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的欠缺

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育涉及多學科知識，具有系統(tǒng)性、實踐性的特點。而云南地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，師資嚴重不足。很多高校的師資主要來自于本校從事學生工作的輔導員或行政管理人員，授課方式單一，缺乏實踐經驗，上起課來只能是“紙上談兵”，缺少說服力。同樣，教師的知識結構單一，難以滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的多元要求，教師自身的創(chuàng)新能力較為薄弱，難以培養(yǎng)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才[7]。雖然也有部分學校請來企業(yè)家作為創(chuàng)業(yè)導師，但是缺乏系統(tǒng)的教育體系，難以建立一支成熟穩(wěn)定的師資隊伍。

（四）缺乏充裕的經費，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地的建設及管理形式化嚴重

目前我國高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐項目經費短缺，實踐基地建設和管理簡單。尤其我國西部地方高校這一問題更為嚴重。云南省經濟發(fā)展相對較慢，高校建設的經費來源主要依靠國家和地方的財政收入。因為教育經費投入不足，以至于影響云南地方高校的發(fā)展[8]。雖然近年來，國家及政府加大了對云南教育的投入，但是對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展所需要的資金而言仍然是杯水車薪。創(chuàng)新項目的研究需要大量的經費作為支撐，才能使創(chuàng)新教育長效發(fā)展。同樣創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設不僅需要人力物力的支持，前期的建設更需要大量的資金投入。資金短缺成為云南地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的瓶頸，因此在落實政策的過程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地的建設顯得蒼白、形式化、缺少內涵。

三、云南地方高校完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的建議及措施

（一）在思想上，統(tǒng)一指導思想，結合云南地方高等教育發(fā)展特色和需求，開創(chuàng)具有本土特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

在學習借鑒國內外經驗的同時，根據云南地方經濟發(fā)展的現(xiàn)狀和云南高等教育發(fā)展的需求，貫徹國家下發(fā)的文件精神，因地制宜地開展云南地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，統(tǒng)一指導思想，確定發(fā)展的方針。根據前文中提到的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識薄弱、缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍這一現(xiàn)象，應確定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是素質教育深化和具體化的理念，以創(chuàng)新意識培養(yǎng)為目標，貫徹面向全體、基于專業(yè)、分類教學、強化實踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作方針，將專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)系在一起。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個系統(tǒng)工程，應全面開展。在實施的過程中，應結合需求，基于側重性、長效性的考慮，推動云南地方高校人才培養(yǎng)方案的改革創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與素質教育、專業(yè)教育、實踐教學的融合統(tǒng)一，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍。

（二）在內容上，從教育教學、模擬實訓、實戰(zhàn)三大平臺逐級深入

西部大開發(fā)為云南地區(qū)經濟建設提供了良好的政策環(huán)境，在基礎設施、生態(tài)環(huán)境和科研投入、人才引進、高等教育發(fā)展方面都給予了很大的支持。盡管近年來國家對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入加大，在經費、師資引進、創(chuàng)業(yè)平臺建設方面給出一系列優(yōu)惠政策，為西部高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展提供了良好的契機[1]。但由于云南省的經濟發(fā)展相對落后，受傳統(tǒng)思想影響較深，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展阻力也較大。因此云南地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的建立應首先以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識為核心，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為目標，以營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境為首要任務，搭建良性循環(huán)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系。體系的建立應從教育教學、模擬實訓、實戰(zhàn)三大平臺逐級深入。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺的建設中應將教學、學科、科研聯(lián)系到一起考慮，模擬實訓平臺是對教育教學平臺的升級，既是對前期教育教學效果的檢測，又是對能力培養(yǎng)的再鍛煉，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的知識轉化成實戰(zhàn)的橋梁，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)平臺是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的終極目標，也是檢驗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效標準。因此我們在建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育體系時，應該用發(fā)展的眼光看待這三個平臺的關系（圖1），不能只注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實戰(zhàn)平臺，只有這樣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育才能落到實處。

（三）在制度上，加強相關保障制度的建設

體系的建立需要制度的保障。建立與素質教育相一致的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障體系，才能形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育長效機制。組織、制度、師資、激勵、經費都是支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展的重要保障，也是深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的研究方向。

總之，建立和完善云南地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關保障制度，確保三大平臺的有序發(fā)展，可以有效提高云南地方高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的熱情及效果，進而推動地方經濟的發(fā)展。

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