王世文，喬小燕

(蘇州科技大學(xué) a.商學(xué)院；b.天平學(xué)院，江蘇 蘇州 215009)

關(guān)于科技領(lǐng)軍人才相關(guān)問題研究的綜述

王世文a，喬小燕b

(蘇州科技大學(xué) a.商學(xué)院；b.天平學(xué)院，江蘇 蘇州 215009)

科技領(lǐng)軍人才是把握世界科技大勢(shì)、研判科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略科技人才，具有凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能，對(duì)建設(shè)世界科技強(qiáng)國至關(guān)重要。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，關(guān)于“科技領(lǐng)軍人才”相關(guān)問題的研究尚處于起步階段，存在概念界定不統(tǒng)一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)欠完整、量化分析欠科學(xué)、理論解釋不系統(tǒng)等問題。當(dāng)前要實(shí)現(xiàn)有關(guān)問題研究的深化，應(yīng)以習(xí)近平總書記“科技三會(huì)”重要講話精神為指導(dǎo)，從把握世界科技大勢(shì)與建設(shè)世界科技強(qiáng)國的視角，科學(xué)界定國家層面科技領(lǐng)軍人才標(biāo)準(zhǔn)。人才流通與人才循環(huán)等概念的提出，大數(shù)據(jù)與計(jì)算方法的應(yīng)用，各類咨詢機(jī)構(gòu)研究與實(shí)踐的豐富，都為科技領(lǐng)軍人才的流動(dòng)趨勢(shì)、跟蹤方案和實(shí)務(wù)操作研究提供了新的切入點(diǎn)和可行性。

科技領(lǐng)軍人才；科技強(qiáng)國；流動(dòng)趨勢(shì)；跟蹤方案

當(dāng)前，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)全球化模式的發(fā)展演化，對(duì)科技領(lǐng)軍人才的引入與培育已上升到國家戰(zhàn)略的高度。2016年，習(xí)近平總書記在“科技三會(huì)”上指出“功以才成，業(yè)由才廣”，提出“要改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制，努力造就一大批能夠把握世界科技大勢(shì)、研判科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略科技人才，培養(yǎng)一大批善于凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技領(lǐng)軍人才”[1]。中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)原書記尚勇在“科技領(lǐng)軍人才專題研修班”上也指出，科技領(lǐng)軍人才在引導(dǎo)8100萬科技工作者投身決勝全面建成小康社會(huì)和建設(shè)世界科技強(qiáng)國的偉大征程中發(fā)揮著領(lǐng)頭雁和主心骨作用。[2]

科技領(lǐng)軍人才是引領(lǐng)科技創(chuàng)新的靈魂人物，準(zhǔn)確把握全球科技領(lǐng)軍人才流動(dòng)的規(guī)律、趨勢(shì)和機(jī)理，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在“科技三會(huì)”重要講話精神的需要，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的需要。在具體實(shí)務(wù)工作層面，科技領(lǐng)軍人才相關(guān)問題的研究，對(duì)科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)科技領(lǐng)軍人才培育、引進(jìn)和使用發(fā)展目標(biāo)具有重要意義，也是主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球科技領(lǐng)軍人才競(jìng)爭的重要基礎(chǔ)工作，對(duì)進(jìn)一步提升“海外智力為國服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”、探索海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式和新機(jī)制等均具有重要意義。在理論研究方面，對(duì)科技領(lǐng)軍人才的科學(xué)界定是進(jìn)行問卷與訪談?wù){(diào)研，以及案例與數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)。而內(nèi)涵外延的界定和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析又是動(dòng)態(tài)跟蹤數(shù)據(jù)庫建設(shè)和模擬實(shí)驗(yàn)運(yùn)行的前提，也是深入科學(xué)把握全球科技領(lǐng)軍人才流動(dòng)的趨勢(shì)、規(guī)律和機(jī)理的關(guān)鍵。

一、關(guān)于科技領(lǐng)軍人才界定的研究

第一，從政策層面看，對(duì)科技領(lǐng)軍人才并無統(tǒng)一明確標(biāo)準(zhǔn)。國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”“百人計(jì)劃”“國家杰出青年科學(xué)基金”等高層次人才引進(jìn)項(xiàng)目并無對(duì)“科技領(lǐng)軍人才”進(jìn)行獨(dú)立界定。其中“萬人計(jì)劃”提出了杰出人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等人才類別劃分，是與“科技領(lǐng)軍人才”最接近的高層次人才分類。國內(nèi)多數(shù)地方政府也提出了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃”，深圳高層次人才認(rèn)定還提出了杰出人才、國家級(jí)和地方級(jí)等不同層次的“領(lǐng)軍人才”，但其內(nèi)涵和范圍與“科技三會(huì)”提出的“科技領(lǐng)軍人才”命題存在較大差異。

國內(nèi)部分地區(qū)出臺(tái)了以科技領(lǐng)軍人才為工作對(duì)象的各類計(jì)劃，如《湖南科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》(包括重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)W科和成果轉(zhuǎn)化三類科技領(lǐng)軍人才)、《蘇州吳江區(qū)科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃實(shí)施辦法》《關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)推進(jìn)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施意見》等等。但這些文件對(duì)科技領(lǐng)軍人才并無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即使同處蘇州區(qū)域的工業(yè)園區(qū)和吳江區(qū)二者之間也存在較大區(qū)別。而且，地方文件多是從各地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體實(shí)際出發(fā)，提出科技領(lǐng)軍人才遴選的條件與操作方法無法滿足國家戰(zhàn)略層面對(duì)“科技領(lǐng)軍人才”研究界定的需要，具體條件也存在較大差距。

第二，從國外研究來看，也缺乏對(duì)科技領(lǐng)軍人才的公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。以美國為例，盡管在美國白宮設(shè)有科技顧問委員會(huì)，美國勞工部統(tǒng)計(jì)局也會(huì)根據(jù)學(xué)位、職業(yè)、崗位細(xì)分進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)，美國國家經(jīng)濟(jì)研究局(NBER)也曾把工作類移民分為五類，第一類就是“全球領(lǐng)軍人才”以及“擁有卓越技能”的人才，包括諾貝爾獎(jiǎng)獲得者或是世界著名人物，但并沒有給出完整窮盡的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。從文獻(xiàn)來看，美國對(duì)高層次人才或科技領(lǐng)軍人才的研究更多是由蘭德、湯森路透(Thomson Reuters)及其他智庫或咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行的。其中，湯森路透根據(jù)21個(gè)ESI學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的高被引論文科研績效分析，連續(xù)多年發(fā)布了《全球最具影響力的科研精英》[3]，在我國已形成一定影響。例如，中國科學(xué)部軟科學(xué)2016年度“創(chuàng)新戰(zhàn)略研究項(xiàng)目”課題負(fù)責(zé)人劉云在題為《全球高端人才集聚和流動(dòng)趨勢(shì)及我國引進(jìn)人才政策》的報(bào)告中，就曾利用湯森路透2014年度報(bào)告數(shù)據(jù)對(duì)“全球科技創(chuàng)新人才分布特征”進(jìn)行了分析。[4]科技部軟科學(xué)研究計(jì)劃“國外科技人才發(fā)展趨勢(shì)比較研究”也曾基于ESI高被引作者庫中華人科學(xué)家的履歷數(shù)據(jù)，從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析視角對(duì)高層次人才流動(dòng)特征進(jìn)行測(cè)度。[5]無論是美國國家經(jīng)濟(jì)研究局的全球領(lǐng)軍人才，還是湯森路透的高被引科學(xué)家，都對(duì)界定科技領(lǐng)軍人才具有積極借鑒意義，但僅以列舉或高被引為界定依據(jù)，尚難滿足有效指導(dǎo)實(shí)際工作的要求，需要根據(jù)我國國家科技戰(zhàn)略進(jìn)一步深化提煉。

第三，從公開成果看，理論界關(guān)于科技領(lǐng)軍人才界定的研究非常有限，對(duì)理論研究對(duì)象確定的論證不足。例如，韓文玲的研究認(rèn)為，科技領(lǐng)軍人才=學(xué)科帶頭人+溝通協(xié)調(diào)能力+年富力強(qiáng)，并對(duì)科技人才的三個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)致描述和解釋[6]，但界定的理論與事實(shí)依據(jù)欠充分，界定結(jié)論對(duì)科技領(lǐng)軍人才群體確定的可操作性也尚需完善。

政府政策、咨詢機(jī)構(gòu)報(bào)告和理論研究成果均對(duì)界定“科技領(lǐng)軍人才”具有積極借鑒意義，但無法完全滿足有效實(shí)施國家科技戰(zhàn)略研究之需。當(dāng)前，關(guān)于科技領(lǐng)軍人才調(diào)整和流動(dòng)規(guī)律的研究，應(yīng)以習(xí)近平總書記“科技三會(huì)”重要講話精神為指導(dǎo)，以把握世界科技大勢(shì)與建設(shè)世界科技強(qiáng)國為目的，深入探討國家層面科技領(lǐng)軍人才的界定標(biāo)準(zhǔn)。在具體研究工作方面，尚勇在“科技領(lǐng)軍人才專題研修班”上對(duì)科技領(lǐng)軍人才提出的系列要求具有重大參考價(jià)值，他提出，科技領(lǐng)軍人才要“勇立科技攻關(guān)和科技產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代潮頭，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的時(shí)代洪流中，匯聚起向科技強(qiáng)國邁進(jìn)的磅礴力量。進(jìn)一步增強(qiáng)模范帶頭和表率作用，努力做到前沿探索爭相領(lǐng)跑、短板攻堅(jiān)爭先突破、轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)爭當(dāng)先鋒、普及服務(wù)爭做貢獻(xiàn)”[2]。以上對(duì)科技領(lǐng)軍人才的要求是習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新思想的具體體現(xiàn)，為科技研究提供了方向。

二、關(guān)于科技領(lǐng)軍人才流動(dòng)趨勢(shì)的研究

由于科技領(lǐng)軍人才研究總體確定和樣本數(shù)據(jù)獲取均存在較大難度，因此嚴(yán)格以科技領(lǐng)軍人才為對(duì)象的研究成果十分有限。但關(guān)于“千人計(jì)劃”“高層次人才”“海外人才”等相關(guān)問題的研究成果將對(duì)科技領(lǐng)軍人才流動(dòng)性問題研究方法確定、影響變量選取和結(jié)論解釋具有重要借鑒意義。

第一，樣本不同對(duì)研究結(jié)論具有重要影響，會(huì)導(dǎo)致決定流動(dòng)趨勢(shì)因素的研究結(jié)論存在差異。例如，2012年《自然》雜志網(wǎng)站發(fā)布了斯蒂芬(Stephan)關(guān)于“全球科學(xué)調(diào)查”(GlobSci)的有關(guān)信息。該調(diào)查對(duì)生物、化學(xué)、地球和環(huán)境科學(xué)、材料四個(gè)領(lǐng)域16個(gè)國家約 1.7萬名研究人員的流動(dòng)情況進(jìn)行了分析調(diào)查，被稱為“對(duì)許多國家科學(xué)家流動(dòng)情況進(jìn)行的首次系統(tǒng)調(diào)查”[7]。數(shù)據(jù)表明，吸引科學(xué)家跨國流動(dòng)的兩個(gè)最重要因素：一是能給自己的事業(yè)和前途帶來更多的機(jī)會(huì)；二是優(yōu)秀杰出科研團(tuán)隊(duì)的吸引力。一個(gè)有活力的、資金雄厚的科學(xué)體系似乎要?jiǎng)龠^所有其他的激勵(lì)措施。當(dāng)然，卓越的國外機(jī)構(gòu)也很重要，另外還有優(yōu)裕的物質(zhì)生活和其他個(gè)人原因。然而，對(duì)于那些已經(jīng)移居國外、最后選擇回歸祖國的人來說，個(gè)人和家庭原因往往是最主要的因素。[7]徐麗梅通過對(duì)臺(tái)灣新竹、深圳和無錫引進(jìn)海外人才創(chuàng)業(yè)的政策和環(huán)境的總結(jié)分析認(rèn)為，吸引海外人才回國創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素包括堅(jiān)持政府作用和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合、政府和創(chuàng)業(yè)者共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗提供制度保障等。[8]

第二，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人才流動(dòng)的影響也受到關(guān)注。近年來，基于大數(shù)據(jù)的研究報(bào)告提出影響人才流動(dòng)的因素在中國和歐美發(fā)達(dá)國家并不相同。在2012年《自然》雜志的訪談研究中，也有專家注意到了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人才流動(dòng)的影響。一種新的觀點(diǎn)認(rèn)為，人們?cè)谝粋€(gè)國家生活，但同時(shí)在兩三個(gè)國家工作的模式將越來越普遍，科研人員在一個(gè)地方待多長時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)最有效的合作并不確定，科研人員從一個(gè)國家永久遷移到另一個(gè)的觀念已經(jīng)過時(shí)。[7]

第三，關(guān)于人才流動(dòng)性效應(yīng)并非零和結(jié)果的解釋近年來得到普遍接受。例如，《自然》雜志的訪談研究中，有專家提出以“人才流通”來代替“人才外流”和“人才回流”，認(rèn)為在國際“人才流通”中，人才流入流出國家都能從這種國際合作中獲益，關(guān)鍵是要擁有足夠強(qiáng)大的科學(xué)基礎(chǔ)，與全球化和流動(dòng)性的科學(xué)世界發(fā)生互動(dòng)。[7]再如，2015年12月，英士國際商學(xué)院(INSEAD)、新加坡人力資本領(lǐng)導(dǎo)能力研究院(HCLI)和人力資源公司德科集團(tuán)(Adecco)聯(lián)合發(fā)布《全球人才競(jìng)爭力指數(shù)2015—2016》，通過評(píng)估全球109個(gè)國家的人才競(jìng)爭力，揭示了流動(dòng)性已成為人才發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。[9]報(bào)告指出，人才流動(dòng)各方(包括來源國、目的地國家以及個(gè)人本身)都可以從這一過程中獲益，對(duì)這個(gè)過程最恰當(dāng)?shù)拿枋鰬?yīng)是“人才循環(huán)”。在某種程度上，這些國際流動(dòng)的人員保持著與母國的聯(lián)系，會(huì)使流入國和流出國都從中受益。流出國不僅通過匯款和海外投資獲得收益，還能通過網(wǎng)絡(luò)獲取知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，以及通過成功海歸的流動(dòng)獲得創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力。

三、關(guān)于科技領(lǐng)軍人才跟蹤方案的研究

目前，國內(nèi)并無系統(tǒng)跟蹤全球科技領(lǐng)軍人才的數(shù)據(jù)庫，也缺乏以科技領(lǐng)軍人才為獨(dú)立研究對(duì)象的定量研究成果。關(guān)于科技人才或高層次人才研究的主要數(shù)據(jù)來源，或是2005—2014年出版的《中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展報(bào)告》和2014年出版的《中國科技人才發(fā)展報(bào)告》，或是“千人計(jì)劃”資料，或是利用國外咨詢機(jī)構(gòu)《全球最具影響力的科研精英》《全球競(jìng)爭力報(bào)告》公開的數(shù)據(jù)資料。少量問卷研究成果的樣本范圍與數(shù)量也有局限性，且并非指向科技領(lǐng)軍人才。而如上所述的“全球科學(xué)調(diào)查”，即使包括了四個(gè)領(lǐng)域16 個(gè)國家約 1.7 萬名研究人員，其仍認(rèn)為“我們有針對(duì)某些特定群體科學(xué)家的小范圍研究，但卻沒有針對(duì)全世界科學(xué)家的數(shù)據(jù)庫”[7]。因此，國內(nèi)關(guān)于人才流動(dòng)跟蹤的調(diào)查方法的科學(xué)性與前沿性還需提高，對(duì)全球科技領(lǐng)軍人才的跟蹤和數(shù)據(jù)也相對(duì)匱乏。

科學(xué)完成全球科技領(lǐng)軍人才跟蹤方案的設(shè)計(jì)，需要重點(diǎn)解決總體、指標(biāo)和技術(shù)三個(gè)方面的難點(diǎn)。首先，總體確定相關(guān)文獻(xiàn)的回顧，如上文科技領(lǐng)軍人才界定部分，此處不再重述。其次，關(guān)于科技領(lǐng)軍人才跟蹤內(nèi)容，即指標(biāo)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，INSEAD、HCLI和Adecco《全球人才競(jìng)爭力指數(shù)》的方法具有較大啟示。該報(bào)告認(rèn)為，全球人才競(jìng)爭力指標(biāo)(GTCI)是一個(gè)投入產(chǎn)出模型，它既要評(píng)估為了制造和獲得人才而付出的努力(投入)，也需評(píng)估最終獲得的可用技能(產(chǎn)出)。全球人才競(jìng)爭力指標(biāo)包括環(huán)境、人才吸引、人才培養(yǎng)、人才保留、勞動(dòng)力技能、全球知識(shí)技能六大指標(biāo)和61個(gè)參數(shù)。而倪鵬飛則對(duì)構(gòu)建指標(biāo)的方法做了細(xì)致闡述，他認(rèn)為需要沿用指標(biāo)設(shè)計(jì)理論和以往經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建人才研究指標(biāo)體系應(yīng)依據(jù)一定原則，并始終以這些原則為基準(zhǔn)進(jìn)行嘗試和調(diào)整。指標(biāo)設(shè)計(jì)需要考慮科學(xué)性、可比性、目標(biāo)導(dǎo)向性、系統(tǒng)優(yōu)化性和實(shí)用性，參照前人諸多相關(guān)研究，經(jīng)過反復(fù)試驗(yàn)，形成科學(xué)可行的指標(biāo)體系。[10]最后，關(guān)于實(shí)施全球科技領(lǐng)軍人才跟蹤的技術(shù)，科學(xué)家在線與中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院撰寫的《大數(shù)據(jù)視角下的中國科研人員狀況系列研究報(bào)告》提供了有價(jià)值的前沿借鑒。該報(bào)告截取2006年、2015年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用地理信息系統(tǒng)，分別對(duì)各個(gè)階層的科研人員在全國范圍內(nèi)的空間分布以及流動(dòng)的情況進(jìn)行了動(dòng)態(tài)分析，并利用數(shù)學(xué)建模、數(shù)據(jù)挖掘和網(wǎng)絡(luò)關(guān)系分析技術(shù)，整合眾多異構(gòu)來源數(shù)據(jù)，構(gòu)建了科研人員數(shù)據(jù)庫。[11]這一研究突破了傳統(tǒng)的研究技術(shù)方法，利用前沿的技術(shù)手段，對(duì)人才問題研究數(shù)據(jù)挖掘和把握問題本質(zhì)具有一定創(chuàng)新意義。

四、關(guān)于科技領(lǐng)軍人才引進(jìn)和培養(yǎng)對(duì)策建議的研究

因缺乏對(duì)全球科技領(lǐng)軍人才流動(dòng)性的獨(dú)立研究，所以關(guān)于科技領(lǐng)軍人才培育、引入和使用工作建議的成果也非常有限。相近的研究是關(guān)于科技人才和高層次人才工作的建議，這方面的論述成果相對(duì)比較豐富。盧山等在面向江蘇省新能源、新醫(yī)藥、新材料等行業(yè)科技人才進(jìn)行問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，利用主成分分析和象限圖方法，對(duì)科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才培養(yǎng)與吸納環(huán)境進(jìn)行了實(shí)證分析，提出了具體工作建議。[12]鄭代良、鐘書華通過對(duì)中國高層次人才政策文本的數(shù)量、內(nèi)容和分布等特點(diǎn)的分析，針對(duì)當(dāng)前中國高層次人才政策弱法律化、激勵(lì)官本化、項(xiàng)目碎片化、弱企業(yè)化、重引進(jìn)輕自主培養(yǎng)化等五個(gè)方面的不足，提出完善高層次人才工作的建議。[13]王輝耀在《中國科技人才的全球流動(dòng)與發(fā)展中國人力資源發(fā)展報(bào)告》中，通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，提出中國應(yīng)在吸取發(fā)達(dá)國家人才競(jìng)爭經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立與國際接軌的簽證、綠卡、入籍制度，建立中國科技人才回流服務(wù)平臺(tái)，吸引更多科技人才來華服務(wù)。[14]王振等通過對(duì)美國硅谷、斯坦福大學(xué)、貝爾實(shí)驗(yàn)室，以及新加坡、中關(guān)村的相關(guān)人才案例，提出了上海建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心科技人才工作的建議。[15]劉云通過對(duì)全球科技人才流動(dòng)特征和中國高端科技人才跨國流動(dòng)的總體特征分析，借鑒主要國家和地區(qū)引進(jìn)海外人才政策，提出了中國引進(jìn)人才和科技評(píng)價(jià)中存在的問題及政策建議。[4]雖然這些研究不是針對(duì)科技領(lǐng)軍人才工作開展的，但利用不同方法，從不同角度提出的建議都具有一定借鑒意義。

盡管這些研究成果都有一定創(chuàng)新性和代表性，對(duì)后續(xù)研究具有借鑒意義，但其在數(shù)據(jù)挖掘的廣度與深度方面還存在明顯不足，影響了建議內(nèi)容的針對(duì)性與科學(xué)性，甚至可能產(chǎn)生重要信息遺漏與錯(cuò)誤判斷?？朔@方面研究不足的方法之一是建立科技領(lǐng)軍人才長期數(shù)據(jù)庫。早在2006年，阿貝拉(Abella)在分析了美國、加拿大、澳大利亞、英國等主要移民接收國從1991年到2000年的高層次人才移民情況之后，就曾指出國際人才競(jìng)爭日益激烈，為了吸引國際高端人才，各國在政策上做出大幅度的調(diào)整，他還總結(jié)出四類主要的政策手段，其中構(gòu)建長期的人才庫就位列其首。[16]斯蒂芬對(duì)1.7萬名研究人員調(diào)研后，仍認(rèn)為他的研究還僅僅是針對(duì)某些特定群體科學(xué)家的小范圍研究，缺少針對(duì)全世界科學(xué)家的數(shù)據(jù)庫。[7]目前，國內(nèi)科學(xué)家在線與中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院已經(jīng)利用大數(shù)據(jù)手段對(duì)科研人員研究流動(dòng)特點(diǎn)進(jìn)行了嘗試。獵聘網(wǎng)大數(shù)據(jù)研究院也對(duì)國內(nèi)城市間人才流動(dòng)特點(diǎn)與原因進(jìn)行了全新視角和技術(shù)方法的分析，并已經(jīng)得出一些有價(jià)值的判斷與解釋。因此，對(duì)全球科技領(lǐng)軍人才進(jìn)行持續(xù)動(dòng)態(tài)跟蹤，建立數(shù)據(jù)庫進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析研究，深入準(zhǔn)確地把握事實(shí)真相已成為確保人才工作建議科學(xué)性和價(jià)值性的保障。

總之，科技領(lǐng)軍人才是引領(lǐng)科技創(chuàng)新的靈魂人物，全球?qū)萍碱I(lǐng)軍人才的爭奪已上升到國家戰(zhàn)略的高度。但是，目前國內(nèi)外關(guān)于全球科技領(lǐng)軍人才的研究尚處于起步階段，面臨概念界定不統(tǒng)一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完整、量化分析欠精確科學(xué)、理論解釋不系統(tǒng)等挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)世界科技強(qiáng)國的重要講話，特別提出了改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制，造就戰(zhàn)略科技人才，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才。這為科技領(lǐng)軍人才研究與工作的開展提出明確要求和具體指引，科技領(lǐng)軍人才工作將進(jìn)入新的研究階段。在理論上，人才流通、人才循環(huán)等積極理念的提出，各類咨詢機(jī)構(gòu)日益豐富的研究報(bào)告，為全球科技領(lǐng)軍人才流動(dòng)問題研究奠定了新的研究范式與切入點(diǎn)。而大數(shù)據(jù)與計(jì)算方法的進(jìn)步與實(shí)踐，活躍的第三方市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，也為全球科技領(lǐng)軍人才數(shù)據(jù)建設(shè)和數(shù)據(jù)挖掘提供了有利的技術(shù)條件。這些方面的發(fā)展都為科技領(lǐng)軍人才的特征明晰、流動(dòng)趨勢(shì)把握與工作實(shí)際效率提升等相關(guān)問題研究提出了新的要求、新的視角，也提供了新的空間，將對(duì)建設(shè)科技強(qiáng)國、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力培育具有重要意義。

[1]習(xí)近平.為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗：在全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)上的講話[M]. 北京：人民出版社, 2016.

[2]學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話精神科技領(lǐng)軍人才研修班開班[J].科協(xié)論壇，2016(8)：60.

[3]Thomson Reuters.The world’s most influential scientific minds 2014[EB/OL].(2016-04-29)[2017-01-10]. http:∥www.doc88.com/p-4069732718806.html.

[4]劉云.全球高端人才集聚和流動(dòng)趨勢(shì)及我國引進(jìn)人才政策[EB/OL].(2016-12-26)[2017-07-17]. http:∥www.nais.com.cn/html/guandian/2016/1226/792.html.

[5]田瑞強(qiáng),袁軍鵬,朱夢(mèng)皎，等.高層次科技人才分層引進(jìn)及評(píng)價(jià)研究[J].全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望，2015(12):1-6.

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[8]徐麗梅.我國引進(jìn)海外創(chuàng)業(yè)人才的實(shí)踐與思考：基于臺(tái)灣、深圳、無錫的案例研究[J].科學(xué)管理研究,2010,28(3):92-96.

[9]2015—2016全球人才競(jìng)爭力指數(shù)發(fā)布[EB/OL].(2016-01-27)[2017-07-17]. http:∥www.fescoadecco.com/news/flash/gongsi/9769.html.

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[11]大數(shù)據(jù)丨科研人才地理分布全景地圖[EB/OL].(2017-01-16)[2017-07-16].http:∥www.sohu.com/a/124488619_466951.

[12]盧山,江可申.科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才培養(yǎng)與吸納環(huán)境實(shí)證分析[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理, 2011, 32(9):166-171.

[13]鄭代良,鐘書華.中國高層次人才政策現(xiàn)狀、問題與對(duì)策[J].科研管理,2012(9):130-137.

[14]王輝耀.中國區(qū)域國際人才競(jìng)爭力報(bào)告[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2017.

[15]王振，汪懌，黃亮，等.構(gòu)建人才全球戰(zhàn)略與人才發(fā)展新格局：上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心研究[M].上海：上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2015.

[16]ABELLA M. Global competition for skilled workers[J]. Competing for global talent, 2006.

(責(zé)任編輯：周繼紅)

2017-09-01

蘇州市科協(xié)軟科學(xué)課題立項(xiàng)項(xiàng)目“關(guān)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚工程優(yōu)化的研究”(2017A09)

王世文，男，蘇州科技大學(xué)商學(xué)院教授，主要從事風(fēng)險(xiǎn)投資管理和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究；喬小燕，女，蘇州科技大學(xué)天平學(xué)院講師，主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)研究。

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2096-3262(2017)06-0034-05