天瑞集團(tuán)水泥有限公司總經(jīng)理　丁基峰

一、堅(jiān)定推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)健康發(fā)展

今天的會(huì)議主題切中水泥行業(yè)要害，當(dāng)前水泥行業(yè)突出矛盾是產(chǎn)能過(guò)剩，去產(chǎn)能目前有效手段就是遏制新增、淘汰落后和取消32.5級(jí)水泥。

天瑞水泥的產(chǎn)能主要分布在河南和遼寧兩省，產(chǎn)能都嚴(yán)重過(guò)剩，遼寧更甚：遼寧省現(xiàn)有熟料實(shí)際產(chǎn)能5699萬(wàn)噸、過(guò)剩率為54%，水泥產(chǎn)能約為1.11億噸、過(guò)剩率61%；河南省現(xiàn)有熟料實(shí)際產(chǎn)能1.15億噸、過(guò)剩率為35%，水泥產(chǎn)能約為3億噸、過(guò)剩率50%；河南省天瑞、中聯(lián)、同力前三家熟料產(chǎn)能占55%，前九家占85%。

2016年河南省熟料產(chǎn)量6834萬(wàn)噸，同比下降11.8%，水泥產(chǎn)量1.56億噸，同比下降4.5%,排全國(guó)第三位；遼寧省熟料產(chǎn)量2758萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.2%，水泥產(chǎn)量3931萬(wàn)噸，同比下降4.67%。

目前遼寧正處于市場(chǎng)啟動(dòng)前的準(zhǔn)備期，河南正在恢復(fù)生產(chǎn)階段。河南市場(chǎng)由于房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控和日益嚴(yán)峻的環(huán)保治理，導(dǎo)致攪拌站市場(chǎng)啟動(dòng)緩慢，市場(chǎng)需求增速低于預(yù)期，去年四季度以來(lái)的高價(jià)位和高利潤(rùn)刺激了提高銷量的欲望，上述三種因素疊加，使河南省水泥價(jià)格出現(xiàn)快速下滑的趨勢(shì)。

1. 關(guān)于遏制新增產(chǎn)能是方面

水泥作為產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)，遏制新增關(guān)鍵在政府準(zhǔn)入和備案，行業(yè)要通過(guò)所有渠道呼吁政府停止一切形式的熟料和水泥新增產(chǎn)能;行業(yè)要團(tuán)結(jié)一致，在聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)實(shí)名舉報(bào)、媒體曝光等一切手段制止新增。

(1)停止全省所有水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目備案，包括以水泥窯協(xié)同處置建設(shè)項(xiàng)目、異地搬遷建設(shè)、等量置換等為名義的項(xiàng)目備案；已批未建不得再開工建設(shè)；正在建設(shè)的熟料生產(chǎn)線立即停止建設(shè)重新評(píng)審;

(2)停止以技術(shù)改造等名義的新增產(chǎn)能項(xiàng)目備案；

(3)停止所有水泥粉磨站的項(xiàng)目備案；

(4)杜絕以產(chǎn)能置換項(xiàng)目“報(bào)小上大”，禁止用淘汰落后產(chǎn)能指標(biāo)置換新增產(chǎn)能。

2. 關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能方面

難點(diǎn)是為落后產(chǎn)能的出路問題，建議從三個(gè)方面做工作：

一是成立全行業(yè)供給側(cè)改革去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建議水泥協(xié)會(huì)要成立供給側(cè)改革去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)水泥行業(yè)去產(chǎn)能的政府協(xié)調(diào)、政策研究、重大問題的處理等，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)水泥行業(yè)的去產(chǎn)能工作的展開。

二是要加強(qiáng)以市場(chǎng)化和法治化手段推進(jìn)落后產(chǎn)能的關(guān)停。要推動(dòng)十六部委落后產(chǎn)能退出指導(dǎo)意見的政府配套措施，利用嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、能耗、安全等標(biāo)準(zhǔn)倒倒逼后產(chǎn)能退出；呼吁政府2017年12月31日前開展治理環(huán)保和能耗不達(dá)標(biāo)的熟料生產(chǎn)線和水泥粉磨站的工作，關(guān)停無(wú)證和環(huán)保、質(zhì)量、能耗、安全不達(dá)標(biāo)的水泥企業(yè)；堅(jiān)決打擊假冒偽劣水泥產(chǎn)品，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；

三是要做好產(chǎn)能退出補(bǔ)償和人員妥善安置工作。要在聯(lián)合會(huì)和省級(jí)協(xié)會(huì)的推動(dòng)下，爭(zhēng)取各省政府部門的支持，以全國(guó)C12+3和省級(jí)骨干企業(yè)為依托，推動(dòng)國(guó)家出臺(tái)政策設(shè)立中央和地方的“水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金”，實(shí)施落后產(chǎn)能有償推出；對(duì)于淘汰涉及的人員，按照區(qū)域消化的原則，由區(qū)域大企業(yè)共同承擔(dān)，政府給予企業(yè)相應(yīng)的安置補(bǔ)償政策扶持。

3. 關(guān)于取消32.5等級(jí)水泥品種方面

取消32.5等級(jí)水泥品種是利國(guó)、利民、利行業(yè)的好事情，符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大方向，應(yīng)該堅(jiān)定推進(jìn)。

一要組織專家研究低標(biāo)水泥對(duì)水泥市場(chǎng)質(zhì)量和建筑質(zhì)量的影響并進(jìn)行宣傳，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體宣傳國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建取消32.5級(jí)水泥的社會(huì)氛圍；

二要從供給端取消32.5級(jí)水泥，大企業(yè)帶頭停止生產(chǎn)32.5及水泥，12家?guī)?dòng)60家形成全國(guó)水泥質(zhì)量升級(jí)聯(lián)盟，引領(lǐng)全行業(yè)完全不生產(chǎn)銷售32.5級(jí)水泥；

三要推動(dòng)水泥標(biāo)準(zhǔn)和建筑行業(yè)施工規(guī)范的修訂，利用政府強(qiáng)制手段取消32.5級(jí)水泥。

二、推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)，深化市場(chǎng)協(xié)同，鞏固價(jià)值回歸

錯(cuò)峰生產(chǎn)和市場(chǎng)協(xié)同，在現(xiàn)階段對(duì)我們水泥行業(yè)的重要性不言而喻，2016年四季度以來(lái)，河南省水泥行業(yè)在聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，借助河南省大氣治理的機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)了國(guó)辦發(fā)34號(hào)文件和工信部351文件，錯(cuò)峰生產(chǎn)和市場(chǎng)協(xié)同到位，市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)聲回歸，行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況大為改觀，也一定程度的影響了周邊省份?？偨Y(jié)起來(lái)有幾點(diǎn)體會(huì)：

1. 錯(cuò)峰生產(chǎn)的關(guān)鍵是“政府政策推動(dòng)，協(xié)會(huì)牽頭引導(dǎo)、大企業(yè)擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)，行業(yè)自律落實(shí)”，核心是取得政府的政策和推動(dòng)。河南省水泥行業(yè)，在建材協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合省工信委、環(huán)保廳制定錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案，形成了政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)督導(dǎo)、企業(yè)執(zhí)行的錯(cuò)峰生產(chǎn)機(jī)制，2016年度河南省水泥窯落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)125天到位，有效改變了供求矛盾和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，錯(cuò)峰生產(chǎn)可以從更精準(zhǔn)碳排放控制入手，盡快推出行業(yè)碳排行控制標(biāo)準(zhǔn)，利用碳排放控制法推動(dòng)水泥行業(yè)供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)健康的發(fā)展。

2. 建立行業(yè)自律協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)協(xié)同市場(chǎng)，鞏固錯(cuò)峰生產(chǎn)成果的關(guān)鍵。河南省在協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由中聯(lián)、同力、天瑞三大水泥集團(tuán)主導(dǎo)形成“3+6+N”聯(lián)誼會(huì)溝通機(jī)制，構(gòu)建全省3家核心企業(yè)、9家重點(diǎn)企業(yè)和22家全部企業(yè)等三級(jí)溝通協(xié)商機(jī)制；通過(guò)大企業(yè)高層定期會(huì)晤和全省三層級(jí)的充分溝通，按照“市場(chǎng)精細(xì)化、渠道穩(wěn)固化、價(jià)格統(tǒng)一化、產(chǎn)量理性化、溝通常態(tài)化、效益最大化”的市場(chǎng)協(xié)同“六化”原則，達(dá)成行業(yè)協(xié)同自律共識(shí)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，達(dá)成較好的市場(chǎng)協(xié)同成果。

3. 反對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的惡意競(jìng)爭(zhēng)和低價(jià)傾銷，維護(hù)市場(chǎng)健康發(fā)展。樹立“企業(yè)利益孕育于行業(yè)利益之中”的經(jīng)營(yíng)理念，摒棄市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持行業(yè)利潤(rùn)最大化原則，共同遵守行業(yè)自律公約；發(fā)揮大企業(yè)市場(chǎng)主導(dǎo)作用，承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)行業(yè)價(jià)值回歸。

4. 加強(qiáng)周邊省際溝通是市場(chǎng)持續(xù)良性發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前在市場(chǎng)協(xié)同上形成了冀魯豫“C8+3”、東北區(qū)域的“C8+4”、華東沿海的“C5”等多個(gè)市場(chǎng)自律協(xié)調(diào)機(jī)制，這些平臺(tái)在維護(hù)市場(chǎng)秩序、穩(wěn)定協(xié)同成果上都發(fā)揮了一定的作用，但由于覆蓋面和權(quán)威性等方面的問題效果還有限。因此，建議由聯(lián)合會(huì)牽頭，市場(chǎng)相關(guān)聯(lián)省份參與，建立市場(chǎng)溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，做到錯(cuò)峰生產(chǎn)和市場(chǎng)協(xié)同步調(diào)一致，共享錯(cuò)峰成果，共同維護(hù)跨區(qū)域市場(chǎng)秩序，形成省際之間共享、共生、共發(fā)展的良好局面。

5. 建立熟料統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷機(jī)制，從源頭上規(guī)范水泥市場(chǎng)秩序，提升行業(yè)整體效益。發(fā)揮大企業(yè)熟料生產(chǎn)的控制權(quán)優(yōu)勢(shì)，以熟料生產(chǎn)地和熟料市場(chǎng)現(xiàn)有流向?yàn)橐罁?jù)，建立省級(jí)熟料統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷平臺(tái)，優(yōu)化熟料資源配置，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)熟料和省外輸入熟料的“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”，促進(jìn)省級(jí)和地區(qū)市場(chǎng)的熟料平衡和調(diào)控。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，借此機(jī)會(huì)，我代表天瑞表態(tài)：天瑞水泥堅(jiān)決落實(shí)國(guó)辦發(fā)34號(hào)文件精神，支持遵從本次會(huì)精神要求和工作安排，與行業(yè)一道，堅(jiān)決做好“供給側(cè)改革去產(chǎn)能，區(qū)域協(xié)同增效益”，維護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展。