胡蓮蓮

(成都市青白江區(qū)農(nóng)業(yè)和林業(yè)局，成都 青白江 610300)

成都市青白江區(qū)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)方式的思考與探索

胡蓮蓮

(成都市青白江區(qū)農(nóng)業(yè)和林業(yè)局，成都 青白江 610300)

綠色是農(nóng)業(yè)的本色，綠色生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)由“量”到“質(zhì)”提升的核心要素，綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求。2017年中央一號文件提出，要創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。放眼青白江區(qū)，近年來，在“創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”方面進行了一系列思考與探索，取得了一些經(jīng)驗，有力推動了農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)不斷改善。本文主要介紹了青白江區(qū)在推進農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)的主要做法和幾點思考。

創(chuàng)新；綠色農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

1 主要做法

1.1 穩(wěn)生態(tài)，不斷改善農(nóng)村環(huán)境

一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。依托成都龍泉山城市森林公園建設(shè)，啟動了青白江片區(qū)規(guī)劃建設(shè)；大力實施龍泉山植被恢復(fù)、天然林資源保護、退耕還林三大工程；加快推進龍泉山伏季水果產(chǎn)業(yè)基地等項目建設(shè)。打造形成了福洪優(yōu)質(zhì)杏、人和三元油桃、清泉野李子、龍門桃花溝等特色水果產(chǎn)業(yè)基地，福洪杏花村被評為AAA級旅游景區(qū)，人和山地運動基地遠近聞名，全區(qū)森林覆蓋率達38.99%。二是環(huán)境保護不斷加強。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)查和執(zhí)法能力建設(shè)，重點污染源全部實現(xiàn)在線自動監(jiān)控。城廂、大彎等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獲全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，累計創(chuàng)建省級生態(tài)村3個、市級生態(tài)村103個、省級農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)4個。三是環(huán)境整治有序推進。強化大氣污染、水污染、重金屬污染防治，加強企業(yè)監(jiān)控，推行清潔生產(chǎn)，控制和減少了污染物排放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面建成投運并實現(xiàn)全覆蓋，完成21條黑臭河渠綜合治理，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場70個，完成排污養(yǎng)殖場限期治理291家，治理畜禽養(yǎng)殖排口77處。深入推進“四改六治理”，農(nóng)村生活垃圾實行前端分類和集中收運處置，農(nóng)村清潔能源使用比例達92.5%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達96.21%。

1.2 抓基礎(chǔ)，搭建綠色生產(chǎn)平臺

一是高標準農(nóng)田建設(shè)加快推進。按照田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)、觀光網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、信息網(wǎng)、設(shè)施用地網(wǎng)“七網(wǎng)”配套標準，啟動5126.67hm2成都市菜糧基地高標準農(nóng)田建設(shè)，2017年計劃建成2666.67hm2，將為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)打牢基礎(chǔ)。二是基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷完善。整合各級財政涉農(nóng)專項資金，撬動社會資金，統(tǒng)籌實施村組道路、農(nóng)田水利等項目建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村道路村村通、水利設(shè)施配套不斷優(yōu)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷改善，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展搭建起“四梁八柱”。三是節(jié)水農(nóng)業(yè)深入實施。在彌牟、龍王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快實施3項小型農(nóng)田水利工程，完成東干渠整治，充分發(fā)揮了“動脈”帶動作用，解決了毗河以南農(nóng)業(yè)灌溉困難問題。在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建人工湖，為龍泉山脈植被恢復(fù)和經(jīng)果林發(fā)展提供了用水支撐。在福洪、人和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施3項節(jié)水灌溉工程，完善噴灌、滴灌等現(xiàn)代化節(jié)水設(shè)施，灌溉水有效利用系數(shù)達0.552。

1.3 貫標準，著力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量

一是標準化規(guī)程全面推廣。以特色菌蔬、特色水果兩大特色產(chǎn)業(yè)為主，充分利用與科研院所的合作，制定農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)經(jīng)營主體開展標準化生產(chǎn)。加大新品種、新技術(shù)、新材料的引進示范推廣，穩(wěn)步推進綠色防控，不斷改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。推進測土配方施肥，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治普查，建立縣級樣品庫。做好“三品一標”質(zhì)量認證，全區(qū)綠色、有機、無公害產(chǎn)品認證累計達46個，“三品一標”認證面積2.17萬hm2，占全區(qū)種植面積的64%。成功創(chuàng)建“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”“四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)”“四川省食品安全示范區(qū)”。二是農(nóng)藥、化肥用量不斷減少。開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，全區(qū)化肥施用強度降到173.5kg/hm2，禁用農(nóng)藥、獸藥以及非法添加物檢測合格率100%，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到99.6%。三是溯源系統(tǒng)建設(shè)有序推進。按照全程可追溯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，深入推進溯源系統(tǒng)建設(shè)，現(xiàn)已完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管溯源信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立，計劃2017年全面完成溯源系統(tǒng)建設(shè)。

1.4 優(yōu)模式，實現(xiàn)資源有效利用

一是種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)初見成效。在延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、效益鏈、價值鏈的同時，強化農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈和環(huán)境鏈，積極推行綠色生產(chǎn)方式，大力發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)、豬—沼—果(菜)等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)已發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)266.67hm2，2016年實現(xiàn)林下經(jīng)濟產(chǎn)值達7200萬元，累計建設(shè)大中型沼氣工程1.95萬m3，畜禽糞便綜合利用率達96%。二是秸稈綜合利用工作有序開展。做好秸稈綜合利用技術(shù)的引進、示范和推廣工作，抓好堆漚還田、機械還田、做食用菌基料、做有機肥原料等經(jīng)濟實用技術(shù)的示范和推廣，用好用足市、區(qū)獎補政策，調(diào)動農(nóng)戶、專合社和企業(yè)的積極性，積極培育秸稈規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化綜合利用主體，穩(wěn)步提高秸稈綜合利用率。農(nóng)村秸稈綜合利用率達98.07%。三是地膜回收利用探索推進。我區(qū)地膜用量較少，因此，青白江區(qū)重點引導(dǎo)農(nóng)戶和經(jīng)營主體持續(xù)不用或減少地膜用量。對不可避免需使用地膜的經(jīng)營主體，則加大農(nóng)用地膜回收利用技術(shù)宣傳，使其提高地膜回收意識，掌握回收利用技術(shù)。

1.5 強監(jiān)管，全面抓好源頭治理

一是監(jiān)管體系不斷健全。完善了網(wǎng)格化監(jiān)管體系，對農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈開展監(jiān)管，通過強化產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、包裝標識管理、收儲運過程監(jiān)管、食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督等手段，推進農(nóng)業(yè)標準化進程。二是整治行動有力推進。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，對不規(guī)范的生產(chǎn)行為責令限期改正，落實健全病死畜禽和不合格農(nóng)產(chǎn)品無害化處理長效機制。制定專項工作方案，將無證無照、無環(huán)評手續(xù)、無安全設(shè)施的“三無”經(jīng)營性行為專項整治作為一項長期性工作抓緊抓實。三是監(jiān)測系統(tǒng)逐步完善。建成區(qū)級檢驗檢測中心和36個標準化村級農(nóng)殘快檢室，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)檢測站點，建成農(nóng)業(yè)投入品信息監(jiān)管平臺，建立食品安全快速檢測室，2017年將實現(xiàn)各農(nóng)貿(mào)市場及大型超市農(nóng)殘快檢設(shè)備配置率達100%。

1.6 推品牌，切實增強發(fā)展動力

一是公共品牌知名度不斷提高。著力培育“青溯”區(qū)域農(nóng)業(yè)公共品牌，設(shè)計制作體現(xiàn)青白江區(qū)農(nóng)業(yè)特色的品牌標志，將區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品納入公共品牌打捆推廣，不斷提高了公共品牌知名度。二是地方品牌做大做強。積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行商標注冊，著力培育省、市著名商標和四川名牌產(chǎn)品。福洪杏、龍王貢韭獲地理標志保護產(chǎn)品；紅旗油脂有限公司的“仙餐”獲四川省著名商標；康祖食品有限公司的“康祖”，西江月農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光有限公司的“西江月”，宜家食品有限公司的“蓉上坊”，潤辰食品有限公司的“五菌寶”獲成都市著名商標；康祖食品的康祖牌山椒鳳爪、康祖牌雞蛋干，紅旗油脂的仙餐牌菜籽油，潤辰食品的潤辰食用菌獲四川省名牌產(chǎn)品。三是政策扶持持續(xù)跟進。積極制定落實獎補政策，對新獲得“名牌產(chǎn)品”“著名商標”“三品一標”的給予5萬元以上的政策性獎勵，進一步引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體尤其是龍頭企業(yè)做好品牌打造。

2 幾點思考

2.1 全產(chǎn)業(yè)鏈綠色才是真正的綠色農(nóng)業(yè)

青白江區(qū)在推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程中，圍繞綠色發(fā)展目標，從生態(tài)環(huán)境的改善、基礎(chǔ)設(shè)施的配套、標準化規(guī)程的落實、循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的推廣、農(nóng)業(yè)品牌的打造等方面，全產(chǎn)業(yè)鏈入手，各環(huán)節(jié)制定工作方案，分解細化工作任務(wù)，做到方案一張網(wǎng)、管理一盤棋，促進了農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全程綠色。可見，綠色農(nóng)業(yè)應(yīng)該包含完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包含整個綠色化過程，做到從產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程，再到加工過程、銷售過程全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展，才是真正的綠色農(nóng)業(yè)，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 創(chuàng)新生產(chǎn)模式才是高效的綠色農(nóng)業(yè)

全區(qū)在探索綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，著力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，充分利用政策契機，支持指導(dǎo)經(jīng)營主體發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、林下養(yǎng)殖、豬—沼—果(菜)等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，并全面貫徹落實“一控兩減三基本”工作要求。這樣不僅減少了農(nóng)藥、化肥、地膜等用量，保護了生態(tài)環(huán)境；還充分利用了土地、水等資源，節(jié)約了資源成本；且將畜禽糞便、秸稈等進行了回收利用，實現(xiàn)了變廢為寶；此外綠色模式的試行和推廣，更全面提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，切實增強了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，這才是高效的綠色農(nóng)業(yè)。

2.3 落實監(jiān)管措施才是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的有力保障

全區(qū)在推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，除了穩(wěn)生態(tài)、抓基礎(chǔ)、貫標準、優(yōu)模式外，還強化了全產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)格化監(jiān)管，配備了專職人員，強力落實區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管模式，日常性開展執(zhí)法檢查，抓好產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、包裝標識、收儲運過程、食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全等過程的監(jiān)督和管理，堅決查處違法違規(guī)行為，有力保障了農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展?？梢?，要更有效地發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，除了科學(xué)地引導(dǎo)外，監(jiān)管措施必不可少，管理和懲治措施應(yīng)綜合運用。

2.4 提高產(chǎn)業(yè)效益才是引導(dǎo)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的有效途徑

全區(qū)在推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，通過全產(chǎn)業(yè)鏈推進，全面提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時，強化品牌打造，鼓勵經(jīng)營主體爭創(chuàng)國家、省、市知名品牌，并將區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品納入“青溯”區(qū)域公共品牌打捆推廣，不斷提高了品牌知名度。通過產(chǎn)品質(zhì)量的提升和產(chǎn)業(yè)品牌的打造，穩(wěn)步提升了農(nóng)產(chǎn)品銷售價格，提高了產(chǎn)業(yè)效益，有力帶動了經(jīng)營主體和農(nóng)戶發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的積極性。因此，帶動經(jīng)營主體和農(nóng)戶持續(xù)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推介，讓經(jīng)營主體和農(nóng)戶切實感受到綠色農(nóng)業(yè)帶來的效益，才能有力地促進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。