李廣成

（廣西北流市民樂鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站，廣西北流 537400）

北流市推進(jìn)水產(chǎn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初探

李廣成

（廣西北流市民樂鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站，廣西北流 537400）

新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對全面推進(jìn)現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

水產(chǎn)畜牧業(yè)；轉(zhuǎn)型發(fā)展

1 改革目標(biāo)

轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，提高規(guī)模化程度，提高養(yǎng)殖業(yè)整體的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)價(jià)格和供給的市場穩(wěn)定性，使肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品的供應(yīng)、品種以及質(zhì)量更能滿足廣大消費(fèi)者的需求。

2 改革任務(wù)

緊緊圍繞市場需求發(fā)展生產(chǎn)，立足“調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、保安全、抓利用、降成本、補(bǔ)短板”，優(yōu)化資源配置，提升發(fā)展效率，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，扎實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展。

3 改革路徑

從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著手，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，提高畜產(chǎn)品有效供給水平。

4 推進(jìn)水產(chǎn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要工作措施

4.1 加快水產(chǎn)畜牧業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)適應(yīng)性調(diào)整。適應(yīng)市場需求，著力推進(jìn)水產(chǎn)畜牧業(yè)內(nèi)部產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

4.1.1 調(diào)整畜禽魚品種結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定發(fā)展生豬、肉雞、蛋雞、四大家魚，做大做強(qiáng)生豬、三黃雞、特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色水產(chǎn)畜牧業(yè)，大力發(fā)展肉牛、奶水牛，因地制宜發(fā)展鴨、鵝、山羊、蜜蜂、特色水產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)。

4.1.2 調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)好國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)模養(yǎng)殖政策，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、環(huán)境友好型養(yǎng)殖場數(shù)量、養(yǎng)殖畜禽數(shù)量及其所占比例。

4.1.3 調(diào)整畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、精深加工水產(chǎn)品畜產(chǎn)品產(chǎn)能，適當(dāng)增加特色水產(chǎn)品畜產(chǎn)品產(chǎn)能。

4.2 加快提升養(yǎng)殖生產(chǎn)效率降成本

（1）強(qiáng)化科技支撐和裝備改善，通過提升畜禽生產(chǎn)性能和改善資源轉(zhuǎn)化效率，大幅度降低養(yǎng)殖成本。

（2）加快建設(shè)現(xiàn)代畜禽種業(yè)。全面實(shí)施畜禽遺傳改良計(jì)劃，自主選育優(yōu)良畜禽品種，確保畜禽良種種源供給，大幅度提高畜禽生產(chǎn)性能。

（3）加快提高水產(chǎn)畜牧業(yè)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化水平，以畜禽舍環(huán)境精準(zhǔn)控制、健康養(yǎng)殖工藝、信息化管理、物聯(lián)網(wǎng)等為重點(diǎn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化智能化的養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備；減少產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，降低飼料損耗和養(yǎng)殖成本，促進(jìn)畜牧業(yè)節(jié)本提質(zhì)增效。

4.3 加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局補(bǔ)齊環(huán)保短板

（1）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與污染減排，實(shí)施“調(diào)布局、轉(zhuǎn)方式、樹樣板、抓兩減”策略。以生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)，推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)科學(xué)劃定，支持規(guī)模養(yǎng)殖場改造升級(jí)，開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）突出抓好農(nóng)業(yè)特色示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，帶動(dòng)肉雞和生豬產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。通過政策扶持，引導(dǎo)支持，促進(jìn)現(xiàn)有龍頭企業(yè)提檔升級(jí)，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。

（3）積極引導(dǎo)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提升畜產(chǎn)品競爭力。在全市開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)畜禽糞污綜合治理與資源化利用。力爭全年新創(chuàng)市及市級(jí)以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場3個(gè)，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重增長3%。積極扶持生態(tài)、特色、有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展。

4.4 狠抓畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

4.4.1 強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控。建立完善防疫體系，加大畜禽強(qiáng)制免疫，全面落實(shí)基礎(chǔ)免疫。堅(jiān)持春、秋集中免疫與日常補(bǔ)免相結(jié)合，保證高致病性禽流感、雞新城疫、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、小反芻獸疫等動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫的應(yīng)免盡免，確保重大動(dòng)物疫病基礎(chǔ)免疫密度達(dá)到100%，抗體效果檢測水平在70%以上。

4.4.2 開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰加工廠、冷儲(chǔ)場所以及流通渠道的監(jiān)管，完善規(guī)章制度，保證為人民群眾提供放心的動(dòng)物源性食品，保障本市動(dòng)物衛(wèi)生環(huán)境的安全穩(wěn)定。深入開展飼料、獸藥等畜牧業(yè)投入品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營使用假劣、違禁和有毒有害化學(xué)物品，強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，嚴(yán)格生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)，保證畜牧業(yè)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品安全。強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)督，嚴(yán)格開展畜禽產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續(xù)開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治。繼續(xù)組織實(shí)施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測計(jì)劃，監(jiān)督抽查中增加牛羊養(yǎng)殖場抽檢數(shù)量，繼續(xù)組織開展“瘦肉精”速測產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)。全面強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。針對水產(chǎn)畜牧生產(chǎn)、疫病防控、飼料獸藥、屠宰加工、檢疫監(jiān)督等領(lǐng)域，建立全過程、全環(huán)節(jié)、全要素的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷強(qiáng)化飼養(yǎng)檔案、強(qiáng)制免疫、官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、定點(diǎn)屠宰等制度建設(shè)，全面履行《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》等法律法規(guī)所賦予的監(jiān)管職能。

4.5 積極推廣種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，推進(jìn)綠色生態(tài)水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展

按照國務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，積極配合環(huán)保部門，加大養(yǎng)殖場的治污減排力度。大力推廣清潔養(yǎng)殖，全面推廣以“微生物+”為核心的生態(tài)養(yǎng)殖模式，推廣高架網(wǎng)床+微生物益生菌生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)對高架網(wǎng)床養(yǎng)殖欄舍建設(shè)指導(dǎo)，加大對傳統(tǒng)養(yǎng)殖場欄圈改造，設(shè)施更新配套，環(huán)境污染治理的改建力度，推進(jìn)我市生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能減排、提質(zhì)增效。在繼續(xù)完成上年高架網(wǎng)床建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)新建（改建）高架網(wǎng)床示范基地。配合有關(guān)單位指導(dǎo)病死畜禽無害化處理廠的選址、建設(shè)等相關(guān)工作。

4.6 大力推進(jìn)水產(chǎn)畜牧業(yè)信息化

加強(qiáng)水產(chǎn)畜牧業(yè)行業(yè)管理信息化建設(shè)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”水產(chǎn)畜牧業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化。著力促進(jìn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管監(jiān)測一體化，推動(dòng)水產(chǎn)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、行政許可、項(xiàng)目管理、資源管理、質(zhì)量安全監(jiān)管、應(yīng)急指揮等系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

[1] 李新一.畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革分析[J].中國畜牧雜志，2016，52（14）：39-44.