楊建才

（無(wú)錫市新吳區(qū)碩放街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，江蘇無(wú)錫 214142）

提升基層動(dòng)物防疫檢疫工作的建議與對(duì)策探究

楊建才

（無(wú)錫市新吳區(qū)碩放街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，江蘇無(wú)錫 214142）

近年來(lái)，國(guó)家養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速度較快，人們對(duì)畜產(chǎn)品品質(zhì)要求較高。但是，由于動(dòng)物防疫工作體制上的問(wèn)題，導(dǎo)致疫病的種類不斷增多，舊病繼續(xù)發(fā)生，新病不斷出現(xiàn)的問(wèn)題，這不僅影響人們的日常生活，還對(duì)人身體健康造成不利影響，很容易造成公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，本文就從當(dāng)前提升基層動(dòng)物防疫工作，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫工作制改革的措施，提升基層動(dòng)物防疫工作體制改革過(guò)程中，相關(guān)管理人員應(yīng)該對(duì)防疫問(wèn)題加以重視，仔細(xì)研究基層動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題，采取有效方式解決問(wèn)題，提升防疫工作的合理性，制定完善的防疫方式，為其發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

動(dòng)物防疫；檢疫工作；完善

1 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作提出的建議和對(duì)策

（1）加大動(dòng)物防疫工作的宣傳力度 ；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有計(jì)劃開(kāi)展動(dòng)物防疫和其他畜牧科技培訓(xùn)，充分利用不同的宣傳方式，廣泛宣傳《動(dòng)物防疫法》、《江蘇省動(dòng)物防疫條例》等相關(guān)法律法規(guī)和防疫工作的重要性，讓養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識(shí)到做好動(dòng)物防疫工作不但可以減少動(dòng)物疫病的發(fā)生，降低畜禽死亡率，從而保障畜牧生產(chǎn)的健康發(fā)展，而且對(duì)于保障人民群眾的生命安全也有著重大的意義。因此必須大力加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的宣傳力度，切實(shí)提高養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫工作的重要性。

（2）提高動(dòng)物防疫工作的監(jiān)管力度 ；市級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫工作，無(wú)免疫證明和免疫標(biāo)識(shí)的畜禽不予出具相關(guān)檢疫證明，無(wú)檢疫證明的畜禽嚴(yán)禁屠宰、銷售和運(yùn)輸。并且還要加大打擊逃避檢疫行為，提高養(yǎng)殖戶、販運(yùn)單位以及個(gè)人的防疫法律意識(shí)；同時(shí)大力宣傳《病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助》等相關(guān)政策，把動(dòng)物疫病控制在源頭。

（3）提高動(dòng)物防疫效果監(jiān)測(cè)能力 ；根據(jù)動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展情況，市疾控中心要對(duì)畜禽定期采樣并進(jìn)行抗體檢測(cè)。對(duì)檢測(cè)水平未達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖戶要及時(shí)通知養(yǎng)殖戶和防疫員，要求其補(bǔ)免，同時(shí)還要查實(shí)抗體未達(dá)標(biāo)的原因，以利更好地開(kāi)展免疫注射工作，切實(shí)提高畜禽防疫的免疫效果。

（4）制定完善的管理制度 ；養(yǎng)殖場(chǎng)需認(rèn)真填寫(xiě)《養(yǎng)殖檔案》，并清楚記錄，保存完善?！娥B(yǎng)殖檔案》主要包括飼料、藥品及疫苗生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)、使用及保質(zhì)期等；養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽進(jìn)入、售出及病死畜禽數(shù)量情況；生豬的引種、補(bǔ)欄的觀察情況。因此，這些措施的落實(shí)到位，不但有利于該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理制度的完善，而且對(duì)動(dòng)物疫病追溯、產(chǎn)地檢疫開(kāi)展和重大動(dòng)物疫病防控都有著重大的意義。

（5）提高防疫人員的專業(yè)技術(shù)水平和福利待遇 ；每年定期對(duì)防疫人員開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平。防疫人員的專業(yè)素質(zhì)是防疫工作的重中之重，所以對(duì)一線工作的防疫人員要進(jìn)行考核，對(duì)不能勝任人員及時(shí)做出更換調(diào)整，并將符合防疫資格條件的人員補(bǔ)充到防疫隊(duì)伍中，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，從而提高整個(gè)防疫隊(duì)伍的整體水平。

（6）重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，合理規(guī)劃，整體布局，制定符合本場(chǎng)實(shí)際的免疫程序，有效地控制動(dòng)物疫病的發(fā)生。同時(shí)大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，積極推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

2 完善動(dòng)物檢疫工作的對(duì)策

（1）加強(qiáng)改善工作裝備；現(xiàn)階段最基本的要改善檢疫人員在檢疫監(jiān)督執(zhí)法中所必需的適應(yīng)工作需要的交通工具和日常工作檢測(cè)設(shè)備，尤其是配備先進(jìn)的快速檢測(cè)設(shè)備。政府要加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有規(guī)劃的逐步建立健全動(dòng)物檢疫的實(shí)驗(yàn)室體系。同時(shí)，要加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物檢疫人員的裝備，特別是要裝備快速檢測(cè)設(shè)備，發(fā)展切實(shí)可行的快速檢疫技術(shù)，逐步配備好動(dòng)物檢疫執(zhí)法中所必須的通訊、交通、取證、辦案等設(shè)備設(shè)施，提高動(dòng)物檢疫隊(duì)伍裝備水平。

（2）加強(qiáng)檢疫工作人員的培訓(xùn)，提高群眾的素質(zhì)；合理安排對(duì)工作人員進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)，不斷提升檢疫人員文化、專業(yè)和職業(yè)道德素質(zhì)，建立健全并認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、違法處理、證照管理、財(cái)務(wù)管理、案件辦理等規(guī)章制度，定期進(jìn)行督促檢查，不斷規(guī)范檢疫、收費(fèi)和出證行為，提高檢疫標(biāo)識(shí)真假鑒別力，加大內(nèi)部違法違紀(jì)行為整治力度。同時(shí)加大對(duì)廣大群眾的科學(xué)飼養(yǎng)和法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)力度，讓他們充分認(rèn)識(shí)檢疫工作的重要性。

（3）健全體系，完善機(jī)制；首先，要全面健全職能獨(dú)立的檢疫體系。其次，要清晰的理順檢疫關(guān)系。其三，要建立健全長(zhǎng)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范對(duì)檢疫執(zhí)法行為的監(jiān)督管理。其四，要加強(qiáng)檢疫法規(guī)體系建設(shè)。最后，要實(shí)行檢疫執(zhí)法權(quán)和監(jiān)督權(quán)的分離。

（4）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)宣傳；政府部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物檢疫在無(wú)錫市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的必要性和重要性，從社會(huì)長(zhǎng)治久安、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的高度來(lái)看待檢疫工作，樹(shù)立“防檢并重”的思想。同時(shí)，要 充分利用一切媒體和機(jī)會(huì)，采取公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，自上而下，廣泛深入地開(kāi)展行業(yè)宣傳。做好行業(yè)形象策劃，宣傳行業(yè)模范，彰顯行業(yè)精神。讓更多的人了解動(dòng)物防疫工作的重要性。

3 總結(jié)

動(dòng)物防疫是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要組成部分，抓好動(dòng)物防疫是直接關(guān)系到養(yǎng)殖戶和牧業(yè)公司利益的最基礎(chǔ)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是承擔(dān)基層動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、診斷、控制的最前沿陣地，動(dòng)物防疫工作存在許多酸甜苦辣，通過(guò)上文對(duì)動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題及對(duì)策的分析研究，我們不難發(fā)現(xiàn)，只有切實(shí)解決好動(dòng)物防疫工作才能促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，保障人民身體健健康，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。

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