胡林波 桂建明

（鷹潭市月湖區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，江西鷹潭 335000）

動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中把好檢驗檢疫關(guān)的重要性

胡林波 桂建明

（鷹潭市月湖區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，江西鷹潭 335000）

動物衛(wèi)生監(jiān)督是指國家動物衛(wèi)生監(jiān)督和管理部門，依照法律和法規(guī)要求，對動物防疫及動物產(chǎn)品安全實施監(jiān)督檢查和管理的活動。它主要包括以下幾個方面內(nèi)容：對動物防疫工作實施監(jiān)督檢查；對動物及動物產(chǎn)品進(jìn)行檢疫檢測；對獸藥、飼料和飼料添加劑以及動物產(chǎn)品安全實施監(jiān)督管理；對動物產(chǎn)品實施衛(wèi)生監(jiān)督；對動物檢疫證章、標(biāo)識、標(biāo)志的管理。

動物衛(wèi)生監(jiān)督；檢驗檢疫關(guān)；重要性

1 動物衛(wèi)生監(jiān)督在動物防疫檢疫工作中的重要性

（1）確保肉類食品的安全。在經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的今天，人民群眾對肉類食品的安全特別關(guān)注。肉類食品的質(zhì)量與安全關(guān)系到人民群眾的身體健康。動物防疫檢疫工作直接關(guān)系到動物產(chǎn)品的生產(chǎn)安全，與人民群眾生命健康息息相關(guān)，檢疫的重點主要是動物寄生蟲病以及傳染病?？梢哉f，加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督，能夠提升動物檢疫防疫工作水平，能夠更好的維護(hù)公共衛(wèi)生安全，為人們吃上放心肉提供保證，對社會和諧發(fā)展都具有重要的意義。

（2）對我國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展意義重大。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展不僅需要依靠行業(yè)力量，同時也需要相關(guān)部門的監(jiān)督。在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中，必須加強(qiáng)對動物的檢疫工作，養(yǎng)殖戶需要積極的配合各方面的工作，保證檢疫工作的成效。通過有效的動物衛(wèi)生監(jiān)督，能夠保證動物防疫檢疫更好的開展動物檢疫工作，對促進(jìn)我國養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展具有重要的作用。

（3）促進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否能夠健康運(yùn)行，對肉類產(chǎn)品市場質(zhì)量具有重要的影響。加強(qiáng)動物防疫檢疫監(jiān)督工作，能夠促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，還能夠樹立良好的機(jī)構(gòu)形象，讓更多的基層群眾參與到動物防疫檢疫工作中，推動動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

2 動物衛(wèi)生監(jiān)督工作內(nèi)容

動物衛(wèi)生監(jiān)督工作意義重大，其工作內(nèi)容涉及方方面面，具體來說包括以下幾個方面：第一，需要對屠宰場、肉聯(lián)廠等防疫條件進(jìn)行有效的監(jiān)督，無論是這些工廠的選址，還是工作流程、衛(wèi)生情況等，都需要由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；第二，對養(yǎng)殖小區(qū)、飼養(yǎng)場等地的防疫條件進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)該保證養(yǎng)殖小區(qū)、飼養(yǎng)場遠(yuǎn)離生活水源，需要對其生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)實施劃分管理，并對廠區(qū)病死動物無公害處理、消毒設(shè)施等進(jìn)行監(jiān)督管理；第三，對無害化處理場所的監(jiān)督。對場所選址、規(guī)格以及相關(guān)設(shè)備的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理；第四，對市場中活禽的監(jiān)督。活禽、活畜是農(nóng)貿(mào)市場中的一大特色，一般沒有固定的攤位，管理較為零散化，給衛(wèi)生監(jiān)督造成一定的困難。在具體監(jiān)督管理中，需要對活禽活畜進(jìn)行集中管理，規(guī)劃市場，保證對活禽市場中動物衛(wèi)生檢疫防疫工作的到位。

3 加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督的重要措施

（1）加大宣傳力度，促進(jìn)群眾在監(jiān)督工作中的參與度。相關(guān)部門應(yīng)該充分利用各種宣傳手段，通過電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)媒體等，給群眾宣傳動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性，提高民眾對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的正確認(rèn)識，促進(jìn)更多的群眾積極的參與到動物衛(wèi)生監(jiān)督行列中，充實我國動物衛(wèi)生監(jiān)督力量，實行全員參與模式，增強(qiáng)民眾維權(quán)意識，發(fā)現(xiàn)動物產(chǎn)品安全問題都能夠及時的上報，也能避免肉類食品安全事故的發(fā)生。

（2）加強(qiáng)監(jiān)督管理。一方面，需要從動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部觸發(fā)，做好人員管理工作，包括統(tǒng)一著裝，工作中佩戴證件等，保證其在執(zhí)法過程中能夠公平公正，避免出現(xiàn)徇私舞弊、粗暴執(zhí)法等情況。在具體工作中還應(yīng)該尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益，必要參閱相關(guān)資料時一定需要做好保密工作。依法進(jìn)行取樣、處罰以及沒收等工作，嚴(yán)格的按照相關(guān)程序辦事，并開具相關(guān)的證明。另一方面，應(yīng)該充分發(fā)揮公路動物防疫監(jiān)督檢查站的作用，安排專門的人員進(jìn)駐檢查站中，對來往動物進(jìn)行抽查等，避免外來動物疫情傳入。

（3）推行聯(lián)合執(zhí)法。為了不斷的增強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督的成果，各個部門之間應(yīng)該相互配合，形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。一方面，動物衛(wèi)生監(jiān)督部門需要與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，對于非法販賣病死動物、珍貴動物的人員進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；另一方面，需要與當(dāng)?shù)氐慕煌?、工商以及衛(wèi)生部門溝通合作，保證動物防疫檢疫工作的有序展開，切實提升聯(lián)合執(zhí)法的成效，為畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展創(chuàng)建良好安全的環(huán)境。

（4）搞好動檢工作，抓好以檢促防

加強(qiáng)檢疫管理，并監(jiān)督其實施到位，是保證檢疫合格的前提。在開展檢疫工作時，更要加大產(chǎn)地檢疫力度，加強(qiáng)動物檢疫證、免疫標(biāo)識的管理力度。對無動物檢疫證、無動物標(biāo)識的動物不得出場、運(yùn)輸，并進(jìn)行補(bǔ)檢補(bǔ)免。對無動物檢疫證、無動物標(biāo)識的動物不得屠宰，以防止疫病的傳播和擴(kuò)散，對出售、使用、私藏染疫病畜、病肉的，要依法沒收，對其單位或個人沒收非法所得，并嚴(yán)加懲處。同時，檢疫工作應(yīng)該堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的原則，以人為本，人性化執(zhí)法。從而達(dá)到以檢促防，防檢結(jié)合的目的。

（5）部門配合，通力協(xié)作，各司其職

加大聯(lián)合執(zhí)法的力度，完善生豬定點屠宰長效監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)《生豬屠宰管理條例》，商務(wù)部門負(fù)責(zé)管好屠宰環(huán)節(jié)，定期不定期地加強(qiáng)對生豬屠宰活動的日常監(jiān)督檢查。加大對私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為的打擊力度；公安部門積極配合打擊私屠濫宰的行政執(zhí)法活動，嚴(yán)厲查處阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為；工商部門負(fù)責(zé)豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管和處罰，實行可追溯監(jiān)管，積極引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營，誠信經(jīng)商；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)依法查處采購和使用未經(jīng)檢疫的肉品加工熟制行為；動物檢疫監(jiān)督部門負(fù)責(zé)生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)及檢疫工作，把好產(chǎn)地檢疫關(guān)、宰前檢疫關(guān)、宰后檢驗關(guān)及市場檢疫關(guān)，確保肉食品市場安全。

4 結(jié)束語

動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，對保證動物防疫檢疫工作有序開展具有重要的作用，其工作質(zhì)量還關(guān)系到我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，可謂意義重大。當(dāng)前，我國動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中還存在一定的不足之處，還需要加大宣傳力度，提高公民的參與度，提升民眾的維權(quán)意識。同時，從衛(wèi)生監(jiān)督部門內(nèi)部出發(fā)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證執(zhí)法的公正行。推行聯(lián)合執(zhí)法，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督的工作成效。

[1] 王饒，王立強(qiáng).動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中把好檢驗檢疫關(guān)的重要性[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2014，15（8）：25-26.