張永友

（宣恩縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，湖北宣恩 445500）

對宣恩縣如何加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的探討

張永友

（宣恩縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，湖北宣恩 445500）

本文介紹了宣恩縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況，分析了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，提出了加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、工作目標和工作重點。

宣恩縣；加快發(fā)展；畜牧產(chǎn)業(yè)；探討

畜牧業(yè)是宣恩縣支柱產(chǎn)業(yè)之一，在推進全縣社會主義新農村建設和推進精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和富美宣恩建設中發(fā)揮著十分重要的作用。現(xiàn)就宣恩縣如何加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)作如下探討。

1 全縣畜牧業(yè)發(fā)展基本情況

1.1 牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況

2016年度出欄生豬64.3萬頭、出欄大牲畜2.33萬頭、出欄肉羊6.07萬只、出欄家禽180萬羽，肉類總產(chǎn)量達6.02萬噸，禽蛋產(chǎn)量達 4330 噸，能繁母牛存欄4.48萬頭，能繁母牛保險1282頭，實現(xiàn)畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值 14億元，新推廣“4450”生豬養(yǎng)殖模式214戶，實現(xiàn)了“兩個確保”目標。

1.2 工作推進情況

規(guī)模養(yǎng)殖、草食牧業(yè)、落實政策、污染治理、產(chǎn)業(yè)扶貧、疫病防控、安全監(jiān)管、綠色發(fā)展、科技推廣和項目建設等重點工作扎實推進，取得了實效。

2 存在的主要困難和問題

2.1 動物疫情防控形勢依然嚴峻

省道、國道、高速貫穿宣恩境內，動物和動物產(chǎn)品流動頻繁，重大動物疫病病原種類多、變異快，傳播途徑多，相互之間交叉感染、重復感染令人難以掌握，周邊省市動物疫情防控形勢復雜，致使發(fā)生重大動物疫情的風險依然很大。

2.2 畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管存在瓶頸

監(jiān)督執(zhí)法設備裝備落后，從事動物及其產(chǎn)品檢疫僅憑感官判斷，沒有相應的設施設備支撐，“瘦肉精”檢測缺乏專業(yè)設備，抗生素、重金屬等殘留檢測尚有空白，給畜產(chǎn)品質量安全帶來一定隱患。監(jiān)督執(zhí)法人員缺乏，影響工作順利開展。

2.3 畜產(chǎn)品價格不穩(wěn)

畜牧業(yè)市場價格不確定性、不穩(wěn)定性仍然很大，劇烈波動的可能性依然存在。

2.4 畜產(chǎn)品加工相對滯后

畜產(chǎn)品質量不高，名、優(yōu)、特畜產(chǎn)品數(shù)量少。畜產(chǎn)品加工與發(fā)達地區(qū)存在較大差距。

2.5 涉牧環(huán)境污染治理壓力大

近年來，我縣畜牧業(yè)規(guī)模規(guī)模程度逐年提高，養(yǎng)殖污染治理的任務不斷加重，壓力不斷加大，但投入有限。

2.6 人才缺乏

行政管理人員、專業(yè)技術人才、執(zhí)法辦案人才嚴重缺乏，青黃不接；基層防疫員隊伍不穩(wěn)、業(yè)務素質參差不齊，制約了畜牧獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展。

3 理清畜牧業(yè)發(fā)展思路

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習近平總書記系列重要講話精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，突出抓好綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧、疫病防控、安全監(jiān)管、項目建設、市場主體培育、新模式新技術推廣等重點工作的落實，努力實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展新跨越。

4 明確畜牧業(yè)發(fā)展目標

鞏固“省級生豬調出大縣”創(chuàng)建和“無規(guī)定動物疫病區(qū)”創(chuàng)建成果，堅持穩(wěn)定發(fā)展生豬、加快發(fā)展家禽，突破性發(fā)展草食牧業(yè)，實現(xiàn)“兩個確?！蹦繕耍ù_保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質量安全事故）。

5 明確畜牧業(yè)發(fā)展工作重點

5.1 著力抓好綠色發(fā)展

緊緊圍繞“周邊水土凈美、養(yǎng)殖環(huán)境優(yōu)美、畜產(chǎn)品安全味美”的“三美”畜牧業(yè)綠色發(fā)展總體目標，深入開展“畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建”，按照實施方案，突出抓好畜禽糞污防治及綜合利用、“三區(qū)劃定”、病死畜禽無害化處理體系建設等工作的落實，以優(yōu)異的工作成績通過省局檢查驗收。

5.2 著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧

一是出臺和落實扶持政策。在能繁母牛、母豬保險，修建圈舍等方面為貧困戶出臺并落實扶持政策。二是發(fā)展特色養(yǎng)殖。引導全縣貧困戶發(fā)展恩施黑豬、恩施黃牛、恩施白山羊等特色養(yǎng)殖增收致富。三是創(chuàng)新扶貧方式。積極推行“養(yǎng)殖專業(yè)合作社+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧路子。四是開展技術扶貧行動。通過舉辦養(yǎng)殖技術培訓班、下發(fā)養(yǎng)殖技術資料等形式將技術扶貧行動不斷引向深入，努力提升貧困戶的科學養(yǎng)殖水平。

5.3 著力抓好疫病防控

認真落實“部門保質量，政府保密度”的雙軌目標管理責任制，繼續(xù)開展無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建活動和羊布病凈化工作，持續(xù)深入抓好口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病、雞新城疫和小反芻獸疫等六種重大動物疫病的強制免疫，認真落實按月補針、消毒滅源等疫病綜合防控措施，強化督辦檢查和追責問責力度，確保全縣清凈無疫，為全縣畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展筑牢防疫屏障。

5.4 著力抓好草食牧業(yè)

通過加大政策引導，吸引社會資本注入，強化科技支撐，夯實生產(chǎn)基礎，推動以牛羊為主的草食畜牧業(yè)可持續(xù)集約發(fā)展，增加草食畜牧在產(chǎn)業(yè)中的比重，不斷提高草食畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力。

5.5 著力抓好安全監(jiān)管

積極開展畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)宣傳培訓、加強養(yǎng)殖投入品、動物及其產(chǎn)品檢疫、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖廢棄物監(jiān)管，深入開展專項整治行動，有序有效推進獸藥GSP經(jīng)營再規(guī)范行動，加強縣鄉(xiāng)村三級畜產(chǎn)品質量安全快速檢測體系建設，不斷提升畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管水平。

5.6 著力抓好項目建設

堅持實施一批、申報一批、籌備一批。力爭申報的項目落實落地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新動力。嚴把項目驗收關，加強項目后續(xù)管理和廉政風險管理，確保項目建設成效和干部安全。

5.7 著力抓好市場主體

通過創(chuàng)新企業(yè)融資模式、積極引進外地客商投資、優(yōu)化企業(yè)成長環(huán)境、激活民間資本、加大項目爭取力度等有效措施，培育壯大一批龍頭企業(yè)。同時加大養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖專業(yè)合作社的培育力度和招商引資力度。

5.8 著力抓好技術推廣

多形式、多渠道開展養(yǎng)殖技術培訓，加快普及科學養(yǎng)殖技術和知識的普及力度，繼續(xù)推廣“4450”生豬養(yǎng)殖模式，計劃每年新推廣200戶以上。繼續(xù)推廣林下生態(tài)養(yǎng)雞等養(yǎng)殖新技術。

5.9 著力抓好品牌打造

實施畜牧業(yè)發(fā)展品牌戰(zhàn)略，積極引導龍頭企業(yè)、專合組織等發(fā)展主體積極開展畜產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動，力爭形成一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯、附加值高、競爭力強的畜牧業(yè)產(chǎn)品品牌。力爭將“宣恩香腸”等產(chǎn)品創(chuàng)建為國家地理標準保護產(chǎn)品，將“火燒營牌”臘肉等產(chǎn)品創(chuàng)建為知名商標。

[1] 王開華.促進畜牧業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的探討[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2013，（4）：6-7.