譚長剛

（四川省廣安市廣安區(qū)畜牧食品局，四川廣安638550）

廣安市重大動(dòng)物疫病疫苗管理創(chuàng)新舉措

譚長剛

（四川省廣安市廣安區(qū)畜牧食品局，四川廣安638550）

近年來，廣安市農(nóng)業(yè)局秉持改革精神，運(yùn)用法制思維，從大處著眼、小處著手，探索創(chuàng)新的“四個(gè)健全”管理機(jī)制，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病疫苗管理，特色突出，效果良好。

1 建立健全了“4+1 ”疫苗管理責(zé)任體系

按照“分級(jí)管理、責(zé)任到人，橫向到邊、縱向到底”的原則，建立健全了“4+1”疫苗管理體系?！?”即市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)，“1”即畜禽規(guī)模場（小區(qū)）。市農(nóng)業(yè)局分管副局長為全市疫苗管理總責(zé)任人，疫控中心主任為第一責(zé)任人，分管副主任、局屬獸醫(yī)獸藥管理科長為第二責(zé)任人，疫苗保管員為直接責(zé)任人。縣畜牧（農(nóng)業(yè)）局長為轄區(qū)疫苗管理總責(zé)任人，分管局長為主管責(zé)任人，疫控中心主任為第一責(zé)任人，疫苗保管員為直接責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站長為第一責(zé)任人，疫苗保管員為直接責(zé)任人。包村獸醫(yī)和村級(jí)防疫員為使用責(zé)任人。畜禽規(guī)模場為本場疫苗保管使用責(zé)任人。

2 建立健全了縣鄉(xiāng)兩級(jí)“雙十條”疫苗管理制度

制定了《廣安市縣級(jí)重大動(dòng)物疫病疫苗管理制度》和《廣安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)站重大動(dòng)物疫病疫苗管理制度》，對疫苗申報(bào)計(jì)劃、疫苗管理責(zé)任、疫苗接收及日常保管、疫苗發(fā)放、疫苗臺(tái)賬管理等，作出了制度性規(guī)定，有效規(guī)范了基層重大動(dòng)物疫苗的管理行為。各區(qū)市縣局根據(jù)“兩個(gè)制度”規(guī)定，就疫苗計(jì)劃、接收、發(fā)放等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，制定了硬性措施，確保了制度落地見效。

3 建立健全了市縣鄉(xiāng)“三本一體”的疫苗管理臺(tái)賬

建立健全了疫苗總賬、分類賬、明細(xì)賬等三本臺(tái)賬，做到了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)疫苗臺(tái)賬管理一體化、全覆蓋。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)都嚴(yán)格執(zhí)行了疫苗出入庫制度和實(shí)物賬登記制度，按序時(shí)法（發(fā)生時(shí)間和順序）先登記出入庫，后開單據(jù)再做賬。季末盤點(diǎn)庫存疫苗，填制盤點(diǎn)表。在每年春秋防結(jié)束和年底，市、縣疫控中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站必須核對疫苗賬目，做到手續(xù)齊備、賬物相符、賬目清晰、上下一致。

4 建立健全了市縣兩級(jí)疫苗定期審計(jì)監(jiān)督制度

為有效監(jiān)督重大動(dòng)物疫病疫苗管理職責(zé)履行情況，禁止疫苗人為浪費(fèi)、弄虛作假，確保疫苗效果，市局建立健全了市縣審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。一是內(nèi)部自我審計(jì)監(jiān)督。實(shí)行“一年一審”制度，對疫苗的申請、調(diào)撥、使用及資金管理等情況，開展內(nèi)部審計(jì)。二是審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督。市及區(qū)市縣審計(jì)機(jī)關(guān)將重大動(dòng)物疫病疫苗納入定期審計(jì)內(nèi)容，與所在單位的財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)責(zé)審計(jì)同時(shí)安排、同時(shí)進(jìn)行，開展法定審計(jì)。三是社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立并公開重大動(dòng)物疫病疫苗管理監(jiān)督舉報(bào)電話，邀請人大代表、政協(xié)委員視察重大動(dòng)物疫病疫苗管理工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

S858.28

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1001-8964（2017）05-0016-01

2017-02-20