宋曉軍

3月23日，中國(guó)外交部發(fā)言人就美軍參加美、韓軍演的一架B-1B型轟炸機(jī)受到中國(guó)軍方警告一事回答了記者的提問。雖然中國(guó)外交部發(fā)言人沒有明確證實(shí)美軍B-1B轟炸機(jī)是否進(jìn)入了中國(guó)東海的“防空識(shí)別區(qū)”并受到了中國(guó)軍方的警告，但由于這則由美國(guó)媒體率先炒作出來的新聞涉及到了目前朝鮮半島的局勢(shì)，所以還是引起了身邊朋友的關(guān)注。當(dāng)有朋友問我怎么看時(shí)，我說福克斯新聞在報(bào)道這則消息中的兩個(gè)細(xì)節(jié)倒是很值得注意。

3月22日，福克斯新聞駐美國(guó)國(guó)防部記者湯姆林森（Lucas Tomlinson）以“中國(guó)警告在東中國(guó)海飛行的美國(guó)轟炸機(jī)”為題，報(bào)道了美國(guó)參加美、韓軍演的一架B-1B型轟炸機(jī)受到中國(guó)軍方警告一事。報(bào)道中的一個(gè)細(xì)節(jié)是：在朝鮮導(dǎo)彈試射失敗后幾小時(shí)，美軍計(jì)劃從關(guān)島派出兩架B-1B轟炸機(jī)前往朝鮮半島執(zhí)行巡邏任務(wù)，但其中一架因維護(hù)問題沒能起飛，因此只有一架B-1B轟炸機(jī)前往朝鮮半島執(zhí)行了巡邏任務(wù)。報(bào)道中的第二個(gè)細(xì)節(jié)是：當(dāng)天美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯（Jim Mattis）和參聯(lián)會(huì)主席鄧福德（Joe Dunford）正在參院就美軍目前面臨的“準(zhǔn)備危機(jī)”和國(guó)防預(yù)算進(jìn)行聽證。毫無疑問，福克斯新聞中的這兩個(gè)“細(xì)節(jié)”反映了目前美軍在經(jīng)費(fèi)開支上的“窘境”。

先說第一個(gè)細(xì)節(jié)。美國(guó)空軍共有62架B-1B轟炸機(jī)，平均機(jī)齡約為30年。1992年后，可執(zhí)行核威懾任務(wù)的B-1B全部卸下載核裝置改為了常規(guī)威懾轟炸機(jī)。2016年為落實(shí)奧巴馬的“亞太再平衡”戰(zhàn)略和應(yīng)對(duì)朝鮮半島、東海及南海局勢(shì)，B-1B開始替代部署在關(guān)島的平均機(jī)齡為55年的B-52S轟炸機(jī)。替代的主要原因一是B-1B為單一執(zhí)行常規(guī)威懾轟炸機(jī)，不易讓被威懾方產(chǎn)生誤解;二是B-1B比B-52S飛行速度更快且機(jī)齡短，現(xiàn)代化改裝空間大。但由于近幾年美空軍因經(jīng)費(fèi)問題導(dǎo)致維護(hù)人員短缺，加之B-1B的可執(zhí)行任務(wù)率僅為47.88%（B-52S為72.61%），其應(yīng)急反應(yīng)能力仍不能滿足軍方的要求。例如去年9月朝鮮進(jìn)行第五次核試驗(yàn)后，兩架B-1B就因?yàn)樘鞖庠蛲七t了24小時(shí)才從關(guān)島飛往朝鮮半島。

3月22日，美韓舉行聯(lián)合軍演。一架美軍B-1B戰(zhàn)略轟炸機(jī)及多架韓國(guó)戰(zhàn)機(jī)飛過朝鮮半島上空

再說第二個(gè)細(xì)節(jié)。根據(jù)3月22日《國(guó)會(huì)山快訊》記者基爾（Rebecca Kheel）報(bào)道，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯和參聯(lián)會(huì)主席鄧福德3月22日當(dāng)天確實(shí)正在參院說服議員同意批準(zhǔn)至今都未獲批準(zhǔn)的2017財(cái)年國(guó)防撥款法案。該法案比目前正在執(zhí)行的“臨時(shí)開支計(jì)劃”在基礎(chǔ)預(yù)算上多出了249億美元，在海外應(yīng)急預(yù)算上多出了51億美元，使2017財(cái)年國(guó)防預(yù)算從目前的5890億美元提高到6190億美元。盡管國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯表示，如果不增加這300億美元撥款美軍將難以完成打擊“伊斯蘭國(guó)”和應(yīng)對(duì)朝鮮半島危機(jī)的使命，但還是有民主黨國(guó)會(huì)議員對(duì)此設(shè)置了“障礙”。如參院少數(shù)黨領(lǐng)袖助理德賓（Dick Durbin）就告訴馬蒂斯說：我不怪你，但將基礎(chǔ)國(guó)防預(yù)算提高如此之多，首先應(yīng)該投票表決提高“預(yù)算上限”（參院需要60%議員同意），否則你現(xiàn)在提出要增加國(guó)防預(yù)算完全是在浪費(fèi)我們的時(shí)間。

最后我想說的是，?？怂剐侣勸v五角大樓資深記者湯姆林森有意將兩個(gè)“細(xì)節(jié)”嵌入所謂“B-1B轟炸機(jī)被中國(guó)軍方警告”的報(bào)道，無疑有借朝鮮半島危機(jī)和“中國(guó)軍事威脅論”替美軍向國(guó)會(huì)喊話“要錢”的意思。但若深究一下也可以轉(zhuǎn)換一個(gè)視角看問題：即在特朗普政府全面廢除了奧巴馬政府的“亞太再平衡”戰(zhàn)略后，他的新亞太戰(zhàn)略到底是要繼續(xù)加大軍事投入對(duì)中國(guó)施加安全壓力呢，還是要以“貿(mào)易戰(zhàn)”為核心對(duì)中國(guó)施加經(jīng)濟(jì)壓力？也許只有這個(gè)“頂層設(shè)計(jì)”確定了之后，特朗普新的對(duì)朝政策才會(huì)浮出水面。