在平穩(wěn)中發(fā)力，銳意改革，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能新活力，這不僅是中國經(jīng)濟(jì)的需求，也是作為世界經(jīng)濟(jì)增長“動(dòng)力源”的中國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)最大的貢獻(xiàn)。

2016年我國的GDP增速為6.7%，但與其他主要經(jīng)濟(jì)體相比，仍處于高位。從2017年全國兩會(huì)這一觀察中國經(jīng)濟(jì)政策走向的重要窗口中，目前中國經(jīng)濟(jì)狀況如何，今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)、怎么實(shí)現(xiàn)，改革如何推進(jìn)等問題的答案已逐漸浮出水面。中國經(jīng)濟(jì)這艘巨大的航船如何保持自己的航向，不僅是全國關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)也是世界各國的關(guān)心所在。

李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告，強(qiáng)調(diào)了今年中國經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)總基調(diào)，那就是穩(wěn)中求進(jìn)。在“穩(wěn)”字當(dāng)頭的基礎(chǔ)上，報(bào)告將2017年中國經(jīng)濟(jì)增速定在6.5%左右。在平穩(wěn)中發(fā)力，銳意改革，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能新活力，這不僅是中國經(jīng)濟(jì)的需求，也是作為世界經(jīng)濟(jì)增長“動(dòng)力源”的中國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)最大的貢獻(xiàn)。

6.5%是一個(gè)合理目標(biāo)

去年6.7%的GDP增長率，戳破了那些中國經(jīng)濟(jì)將“硬著陸”之類的論調(diào)，中國仍是世界經(jīng)濟(jì)增長最強(qiáng)大的發(fā)動(dòng)機(jī)。3月2日，全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議新聞發(fā)言人王國慶介紹，2016年，中國GDP總量突破了70萬億元人民幣大關(guān)，比上年增長了6.7%，增速又重返了世界主要經(jīng)濟(jì)體之首，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局，用一份實(shí)實(shí)在在的成績單回應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)‘悲觀論;另外，作為世界的第二大經(jīng)濟(jì)體，2016年中國的經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了33.2%。

然而，總量和基數(shù)變大后做不到像過去那樣高速增長。當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體成長起來后，GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)，其絕對(duì)值要比過去大很多，不可能維持“永動(dòng)機(jī)”式的長期高速增長。去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，實(shí)際上已經(jīng)對(duì)2017年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了清醒的認(rèn)識(shí)和明確的目標(biāo)。當(dāng)時(shí)國家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)形勢課題組發(fā)布的報(bào)告也顯示，考慮到我國潛在經(jīng)濟(jì)增長水平和明年的需求變化趨勢，以及當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大的現(xiàn)實(shí)，建議把2017年經(jīng)濟(jì)增長調(diào)控目標(biāo)定在6.5%左右?！度嗣袢?qǐng)?bào)》當(dāng)時(shí)也發(fā)表長篇述評(píng)，首次提出中國經(jīng)濟(jì)“新方位”。述評(píng)表示，中國經(jīng)濟(jì)正面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)，在螺旋式上升的發(fā)展歷程中進(jìn)入了一個(gè)新狀態(tài)、新格局、新階段，站在新的歷史方位上。

基于此，政府工作報(bào)告將今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)確定為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果。這是充分考慮了國內(nèi)外復(fù)雜因素后做出的合理判斷，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和客觀實(shí)際，也同全面建成小康社會(huì)要求相銜接?？梢哉J(rèn)為，6.5%左右是2017年中國經(jīng)濟(jì)增速底線，政府有信心實(shí)現(xiàn)高于這個(gè)數(shù)字的增長。同時(shí)，報(bào)告提出，2017年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。經(jīng)濟(jì)增速、物價(jià)和就業(yè)三項(xiàng)指標(biāo)綜合起來，6.5%左右的增速基本屬于使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在下限保就業(yè)、上限控物價(jià)這個(gè)合理區(qū)間內(nèi)的中高速增長，且穩(wěn)中求進(jìn)。

在3月15日十二屆全國人大五次會(huì)議閉幕會(huì)后的記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理也表示：增長6.5%這個(gè)速度不低了，也很不容易。如果今年中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，增量比去年還要大，因?yàn)檫@是在我們經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過74萬億元人民幣，相當(dāng)于11萬億美元基礎(chǔ)上的增長，而且可以帶動(dòng)1100萬人以上的就業(yè)。這符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也可以使注意力更多地放到提高質(zhì)量和效益上來，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不會(huì)低，中國仍然是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力情況下推動(dòng)全球增長的重要力量。

那么，今年6.5%左右經(jīng)濟(jì)增速能否實(shí)現(xiàn)？

總理在政府工作報(bào)告中對(duì)去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢用了8個(gè)字概括：緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。國家發(fā)改委副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆在“兩會(huì)部長通道”上也強(qiáng)調(diào)，今年1-2月份中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢延續(xù)了去年下半年以來的穩(wěn)中向好態(tài)勢。眼下中國經(jīng)濟(jì)雖企穩(wěn)向好，但下行壓力仍存。要完成2017年政府工作報(bào)告提出的GDP同比增長6.5%左右目標(biāo)，難度不小。

不過國家發(fā)改委主任何立峰近日表示，實(shí)現(xiàn)6.5%左右增長的可能性“非常之大”。何立峰表示，中國是一個(gè)有將近14億人口的大國，就業(yè)是一個(gè)很重要的問題，沒有一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，要解決新增工作崗位是很困難的。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，還有很多民生以及其他方面的短板要補(bǔ)，需要經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。他認(rèn)為，去年中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為2017年奠定了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，將會(huì)創(chuàng)造更多的條件、更好的環(huán)境，這個(gè)目標(biāo)完成的可能性非常之大。

去年底的地方“兩會(huì)“，也很看好今年經(jīng)濟(jì)形勢。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》不完全統(tǒng)計(jì)，有28個(gè)省份2017年GDP增長目標(biāo)超6%，12個(gè)省份超8%。

國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在“兩會(huì)部長通道”上表示，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從上半場的降速階段，過渡到下半場的提質(zhì)階段，經(jīng)濟(jì)走勢有望從“L”型的“一豎”過渡到“一橫”。李偉說，目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了眾多新變化，積極有利的因素明顯增多，經(jīng)濟(jì)增長大幅下滑的風(fēng)險(xiǎn)明顯降低。

但李偉也表示，“一橫”走勢，指的是中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展態(tài)勢相對(duì)平穩(wěn)，并不排除出現(xiàn)短期波動(dòng);中國經(jīng)濟(jì)開始走入下半場提質(zhì)階段，也不意味著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成功。“我國經(jīng)濟(jì)還有很多難題需要破解?！?/p>

供給側(cè)改革向縱深推進(jìn)

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是做好全盤經(jīng)濟(jì)工作的一把“鑰匙”。 走在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大道上，站在新方位的中國經(jīng)濟(jì)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍是重點(diǎn)，去產(chǎn)能將加速出清并加碼擴(kuò)圍。去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組，要防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，同時(shí)用市場、法治的辦法做好其他產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。這表明除了2016年進(jìn)行的鋼鐵、煤炭行業(yè)的供給側(cè)改革外，產(chǎn)能過剩的水泥、玻璃、電解鋁、造船、建材、化工、有色等行業(yè)也將進(jìn)行改革。

新華社去年12月曾發(fā)文介紹了全國十大鋼企之一湖南華菱鋼鐵集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)。半年多前還是資產(chǎn)負(fù)債比高達(dá)80%以上，很多生產(chǎn)項(xiàng)目訂單急劇萎縮的華菱鋼鐵集團(tuán)，得益于大刀闊斧的改革，淘汰低端產(chǎn)能，聚焦中高端產(chǎn)品和新興用鋼領(lǐng)域，生產(chǎn)經(jīng)營形勢明顯好轉(zhuǎn)。

華菱鋼鐵的變化，正是我國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)縮影。去年我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面發(fā)力，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)成效初顯、亮點(diǎn)頻現(xiàn)。從2016的攻堅(jiān)之年，邁向2017的深化之年，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將在新的一年中挺向縱深。

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出今年九大重點(diǎn)工作任務(wù)，其中包括去產(chǎn)能在內(nèi)的“三去一降一補(bǔ)”位列任務(wù)之首，報(bào)告并明確今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。

在兩會(huì)期間，中國兩個(gè)煤炭大省——內(nèi)蒙古和山西的官員分別透露，內(nèi)蒙古今年將削減150萬噸的煤炭產(chǎn)能，山西則將削減2000萬噸;而鋼鐵大省河北今年則計(jì)劃壓減鋼產(chǎn)能1562萬噸，鐵產(chǎn)能1624萬噸，合計(jì)3186萬噸?！斑@個(gè)和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的預(yù)期目標(biāo)是一樣的，這是我們的計(jì)劃目標(biāo)，在實(shí)際工作中，我們要爭取去得更多一點(diǎn)。”河北省委書記趙克志稱，該省今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為7%左右，略高于河北省去年增速6.8%。河北省長張慶偉亦表示，“十三五”期間（2016-2020年），河北張家口、廊坊、保定三個(gè)市要退出鋼鐵行業(yè)，另外承德和秦皇島要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上減一半。據(jù)張慶偉介紹，2012年河北全省有148家鋼鐵企業(yè)，到去年底已減少到104家;截至2016年底，核定的河北省粗鋼產(chǎn)能在2.67億噸，今年要壓減到2.5億噸。

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)“降成本”

“以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，是2017年重點(diǎn)工作任務(wù)之一。去年政府工作報(bào)告也多次提及要提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但今年明確指出“實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來都是我國發(fā)展的根基”。

全國人大代表、波司登國際控股有限公司董事局主席高德康做客“2017新華網(wǎng)全國兩會(huì)特別訪談”時(shí)表示，供給側(cè)改革的成效，關(guān)鍵還是要看能否推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和振興?！罢衽d實(shí)體經(jīng)濟(jì)，企業(yè)尤其是制造業(yè)責(zé)無旁貸。”高德康表示，企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)最活躍的創(chuàng)新力量，是中國經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)脊梁，企業(yè)興則國家興，企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，以及國外制造業(yè)回歸，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和提升國家核心競爭力的必然要求。

當(dāng)前，我國企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然過重，總體經(jīng)營成本偏高的現(xiàn)狀沒有根本改變，融資難融資貴等問題依然存在。在不少國家都在以減稅降費(fèi)作為增強(qiáng)企業(yè)活力、對(duì)沖壓力的語境中，中國鞏固經(jīng)濟(jì)向好局面的最佳翹板，就是減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。前不久的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議上，習(xí)近平總書記也表示，盡一切努力把企業(yè)負(fù)擔(dān)降下來。這也是為中國發(fā)展“蓄能”。

在談到如何給企業(yè)再減減負(fù)的問題時(shí)，財(cái)政部部長肖捷表示：繼續(xù)減稅降費(fèi)，包括降低“五險(xiǎn)一金”比例。而在政府工作報(bào)告中也提出，為了進(jìn)一步減稅降費(fèi)，今年全年將再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元。

中國智造打造核心競爭力

今年政府工作報(bào)告還提到，要大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《中國制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專項(xiàng)工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國制造向中高端邁進(jìn)。

“智能制造”作為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口，成為今年地方兩會(huì)和全國兩會(huì)的一大關(guān)注熱點(diǎn)。工信部部長苗圩近期多次表示，今年將是全面實(shí)施“中國制造2025戰(zhàn)略”的關(guān)鍵一年，工信部等部門將出臺(tái)一系列舉措，推進(jìn)戰(zhàn)略的持續(xù)落地和制造業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。如“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市今年計(jì)劃有20-30個(gè)城市入圍。

以創(chuàng)新帶動(dòng)，打造品質(zhì)過得硬的中國品牌，形成自己的核心競爭力，是中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的必然之路。全國人大代表、青島啤酒股份有限公司董事長孫明波曾表示，只有提高品質(zhì)、樹立品牌，扎扎實(shí)實(shí)打造核心競爭力，才能把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)。高德康也表示，在國家層面，質(zhì)量、創(chuàng)新、品牌和“工匠精神”這四個(gè)關(guān)鍵詞的提出，明確了振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主攻方向，給出了實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興的著力點(diǎn)。

縱觀中國近年來的發(fā)展，也誕生了吉利、奇瑞、華為、中興、聯(lián)想、格力等一批質(zhì)量擔(dān)當(dāng)企業(yè)。國務(wù)院政府工作報(bào)告正式吹響了“打造更多享譽(yù)世界的‘中國品牌，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代”的集結(jié)號(hào)，切實(shí)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代和內(nèi)涵式增長時(shí)代。

如何打造享譽(yù)世界的“中國品牌”，這是現(xiàn)下中國汽車品牌面臨的共同課題，也是亟待突破的時(shí)代課題。奇瑞董事長尹同躍曾言：他的夢想就是造好車，而做汽車必須要專心，只有這樣才能做好。作為中國汽車行業(yè)自主創(chuàng)新的引領(lǐng)者和中國品牌的先行者，奇瑞汽車近年來堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路，通過持續(xù)推進(jìn)技術(shù)、品質(zhì)、國際化的品牌戰(zhàn)略，成功的實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型2.0階段的新跨越，在提升體系能力的同時(shí)，帶來品質(zhì)與品牌的全面躍升，不斷夯實(shí)與合資企業(yè)全面競爭的“內(nèi)家功底”，讓世人看到自主品牌不斷突破的“向上的力量”。