毛建華

摘要：隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提升，在企業(yè)發(fā)展過程中，工程造價十分重要，工程造價中決定性項目就是設(shè)計階段工程控制造價。本文主要分析了工程設(shè)計階段控制工程造價的重要性。

關(guān)鍵詞：工程設(shè)計階段；造價控制；重要性

中圖分類號：TU723.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-00-02

工程設(shè)計實際上從經(jīng)濟以及技術(shù)角度全面安排擬建工程，同時也是規(guī)劃工程建設(shè)過程，在對擬建設(shè)項目決策進行確定的時候為建設(shè)工程的重點，設(shè)計會影響項目的質(zhì)量。造價、工期以及后期經(jīng)濟效益，合理的設(shè)計、先進的技術(shù)是擬建設(shè)項目工期的重要部分，能夠節(jié)約資金?，F(xiàn)階段，國內(nèi)建設(shè)項目經(jīng)常忽視設(shè)計造價控制，只是關(guān)注工程結(jié)算、審核預(yù)算等，雖然也能夠在一定程度上控制造價，但是不能達到預(yù)期控制造價的目標。

一、設(shè)計階段控制工程造價的重要性

第一，工程設(shè)計是對施工意圖進行全面具體規(guī)劃的過程，是科學(xué)生產(chǎn)力體現(xiàn)的關(guān)鍵，是建設(shè)工程的靈魂，是經(jīng)濟和技術(shù)的重點，是對立統(tǒng)一與經(jīng)濟、技術(shù)的關(guān)鍵過程，是工程造價確定和控制的關(guān)鍵。設(shè)計項目費用僅僅只是占據(jù)工程費用的1%，但是也影響工程造價75%的因素?；诖耍梢园l(fā)現(xiàn)工程造價控制十分重要。

第二，控制工程設(shè)計階段造價能夠在一定程度上全面展現(xiàn)事前控制的理念，設(shè)計階段屬于要實施但是還沒有具體施工規(guī)定階段，容易進行改動和調(diào)整，為了能夠降低設(shè)計變更和不必要的修改，影響工程造價問題的階段，需要不斷深入分析設(shè)計工程，設(shè)計施工圖的所有環(huán)節(jié)，并為其投入大量資金，保證在正式施工之前切實做好造價控制十分重要。

二、工程設(shè)計階段控制工程造價

建筑行業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)物，在對其建設(shè)與發(fā)展中，概算超過估算，預(yù)算超過概算、結(jié)算超過預(yù)算等現(xiàn)象更為嚴重。隨著建設(shè)成本的不斷增多，在投資控制工作中也面對較大問題，從而影響了建筑業(yè)的積極發(fā)展。基于對重點項目的調(diào)查和分析，63個項目概算投資金額為1222億元，但實際上完成的投資為1566億元，總體上超出了概算總金額的344億元，占概算投資的28.15%。在這種情況下，影響了建設(shè)項目的成本控制工作。

（一）控制工程造價有效方式是設(shè)計招投標

工程設(shè)計的時候合理應(yīng)用招投標制，是優(yōu)化設(shè)計方案和提高設(shè)計管理的有效方式，能夠適當控制工程投資以及提高概算編制質(zhì)量和設(shè)計質(zhì)量，建設(shè)工程的時候，工程投資中勘察設(shè)計占據(jù)3%，不是主要影響工程投資的原因，但是設(shè)計方案質(zhì)量會嚴重影響工程投資，因此，依據(jù)《中華人民共和國招投標法》，都是用招投標制來進行工程設(shè)計，不但能夠提高招投標設(shè)計的深度，優(yōu)化對比設(shè)計方案，全面增加概算和設(shè)計質(zhì)量，達到控制建設(shè)工程投資的目的，也可以適當評審設(shè)計招標文件，選擇經(jīng)濟合理、先進技術(shù)的設(shè)計方案，以便于達到有效控制工程的目的。

（二）重視工程勘查，提高工程設(shè)計質(zhì)量

可行性研究工程建設(shè)項目的過程中主要就是收集建設(shè)項目的資料，以便于能夠獲得足夠數(shù)量原始資料，以此來確定需要投資的工程項目。建設(shè)工程項目由于勘察工作不到位導(dǎo)致設(shè)計深度不夠和設(shè)計不精的問題，促使需要大量改變工程設(shè)計，嚴重影響控制工程造價。所以，細致、認真、合理的勘察工作不但能夠確保設(shè)計工程穩(wěn)定性，還能夠達到有效控制工程造價的目的?？辈旃ぷ鹘?jīng)常會增加工程造價中不可預(yù)見的項目，導(dǎo)致會提高造價和控制難度[1]。

（三）實施限額設(shè)計，全面控制工程造價

依據(jù)造價評估初步控制設(shè)計以及可行性研究來確定限額設(shè)計，結(jié)合已經(jīng)批準的初步設(shè)計概算能夠有效控制施工圖，并且在保障具備相應(yīng)使用功能的基礎(chǔ)上，依據(jù)分配造價限額來合理控制不合理變更施工圖設(shè)計和技術(shù)設(shè)計，確保不打破造價限額。項目設(shè)計人員應(yīng)該了解工程費用定額和預(yù)算定額，了解市場材料預(yù)算，然后依據(jù)工程項目實際需求來初步設(shè)計和概算項目投資。依據(jù)此，能夠合理控制設(shè)計和概算施工圖。所以，在確保符合實際情況技術(shù)指標和功能的情況下，應(yīng)該建立雙贏政策，對投資限額進行合理使用和分解，有機融合施工圖和設(shè)計圖，結(jié)合經(jīng)濟和技術(shù)。對設(shè)計變更進行嚴格控制，以便于確保能夠不打破限額。限額設(shè)計不僅僅只是造價，還應(yīng)該注重實際性和科學(xué)性，確保設(shè)計的科學(xué)性和合理性。如果工程設(shè)計階段出現(xiàn)不夠深度設(shè)計、不精設(shè)計的問題，會導(dǎo)致產(chǎn)生不確定因素，頻繁改變設(shè)計，會提高控制難度，需要合理確定限額設(shè)計指標，例如，三材消耗、造價等，建立相應(yīng)的獎懲制度。及時分析超出造價指標的工程設(shè)計項目，不斷修改設(shè)計來達到有效解決問題的目的，實際操作的時候需要切實克服不注重算賬，只重視畫圖的現(xiàn)象，科學(xué)對比和分析同類工程建筑指標，以便于能夠降低工程造價。

（四）實施合同措施，合理控制造價

現(xiàn)階段國內(nèi)依據(jù)投資額百分比來計算設(shè)計費標準，導(dǎo)致越高造價，就出現(xiàn)越多收費，所以，不論工程設(shè)計質(zhì)量情況如何，不管是否有合計人員，不管是否實施建設(shè)項目，不管是否超過預(yù)算，只要出現(xiàn)設(shè)計圖紙，就需要付費用，這種計費方式主張技術(shù)性，但是經(jīng)常忽視經(jīng)濟性和科學(xué)性，不能完全改變目前的情況，不適合控制工程造價，所以，為了保障設(shè)計人員不隨便更改工程設(shè)計，需要不斷改進和完善設(shè)計費審核和計費方式，建立一定的獎懲制度。設(shè)計合同上應(yīng)該增加更改和變更設(shè)計限額規(guī)定，如果變更設(shè)計費用的時候超過合同相應(yīng)比例，需要扣罰一定資金。對于一些沒有限額設(shè)計、不合理估算指標、不完整概算項目以及超出概算指標的項目要重新編制，并且合理進行懲罰，預(yù)留一些設(shè)計尾款費用，竣工之后在結(jié)算工程尾款，不但能夠避免施工中出現(xiàn)不符合情況的技術(shù)指導(dǎo)，也會促使設(shè)計企業(yè)更加注重控制工程造價。在原來設(shè)計費用的前提下，設(shè)計節(jié)約投資，依據(jù)此給出適當獎勵，保證能夠提高設(shè)計質(zhì)量，提高經(jīng)濟意識，并且合理控制工程造價合理融入到工程技術(shù)和設(shè)計中[2]。

（五）建立設(shè)計監(jiān)理，控制設(shè)計變更

國內(nèi)很多單位一直都在建立監(jiān)理制度，并且已經(jīng)獲得一定成果，但是還是沒有健全的監(jiān)理制度，對于工程質(zhì)量、進度、投資來說，設(shè)計監(jiān)理具備很大職能。尤其是對于工程投資項目更是十分重要，設(shè)計監(jiān)理不但能夠優(yōu)化設(shè)計方案，盡可能提前解決工程問題，避免設(shè)計不合理變更提高工程整體造價，施工過程中不可避免的出現(xiàn)設(shè)計變更，嚴格審查和控制設(shè)計變更是至關(guān)重要的。所以，在設(shè)立監(jiān)理工作中，對全過程進行建立，達到有效控制設(shè)計變更工作的目的。

（六）積極應(yīng)用標準化設(shè)計

依據(jù)相同情況和通用原則來編制標準化設(shè)計，需要制定相應(yīng)審批程序，為設(shè)計單位提供相應(yīng)標準，保證其效果的經(jīng)濟性與優(yōu)質(zhì)性。推廣和應(yīng)用標準化設(shè)計的時候，能夠合理利用資源和能源，貫徹國家經(jīng)濟制度，提高施工進度，降低施工周期，以便于全面控制工程投資[3]。

（七）加強管理工程造價編制工作

控制設(shè)計階段造價不能只是表面對預(yù)算、概算以及估算進行控制，應(yīng)該實際控制工程造價，以便于能夠提高設(shè)計工程的質(zhì)量，有效降低成本。因此提高管理和審查工程初步概算、方案估算、編制施工預(yù)算是比較重要的。為了能夠完全體現(xiàn)設(shè)計圖紙的標準內(nèi)容，需要提高審查和概算設(shè)計圖紙的力度。專家、編制概算人員、批準概算組織單位等來進行審查概算，參考專家提出的相關(guān)問題，提出解決對策，嚴格控制概算審批，這是提高工程造價控制的關(guān)鍵。

三、結(jié)語

綜上所述，項目建設(shè)控制工程造價的時候，需要重點分析設(shè)計階段工程造價，促使技術(shù)人員和決策人員更加注重工程設(shè)計階段和決策估算階段的造價控制，依據(jù)限額設(shè)計、招投標制來逐漸體現(xiàn)控制工程造價的目的。實際操作的過程中有機結(jié)合經(jīng)濟和技術(shù)，來進行經(jīng)濟法分析、比較技術(shù)以及評價效益，合理處理經(jīng)濟和技術(shù)的關(guān)系，保證能夠全面滲透工程造價控制理念。

參考文獻：

[1]施維，劉雙育.控制工程造價從工程設(shè)計和造價預(yù)算抓起[J].決策與信息（下旬刊），2014（3）：22-22.

[2]張彥娜.合理控制工程造價可以確保項目投資效益最大化[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2014（11）：144-144.

[3]路寧.人防工程設(shè)計是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[J].建筑·建材·裝飾，2015（20）：124-124.