冉祎

摘要：論文以成都某電力機(jī)械廠的火力發(fā)電廠脫硫增壓風(fēng)機(jī)項(xiàng)目為研究對(duì)象，分析了火力發(fā)電廠脫硫增壓風(fēng)機(jī)項(xiàng)目的特點(diǎn)等相關(guān)的技術(shù)背景和項(xiàng)目背景進(jìn)行了概括的介紹，并對(duì)項(xiàng)目管理中存在的成本管理問題及其成因進(jìn)行了系統(tǒng)地分析，，主要成因還是對(duì)項(xiàng)目管理存在比較大的隨意性，缺少科學(xué)的項(xiàng)目管理的知識(shí)和工具，提出了針對(duì)性的優(yōu)化方案。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目成本；管理；研究

中圖分類號(hào)：TM432.1；TM621 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）003-0-02

一、研究背景

無論國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，近年來雖然再生能源的利用原來越多，所占比例有所增加，但是煤電依然任占有主導(dǎo)地位。在我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量中燃煤機(jī)組容量約占75%。燃煤電廠的運(yùn)行給環(huán)境帶來了較大的影響，煤燃燒過程中污染物排放成了主要的污染源，特別是煙氣污染，煙氣中主要污染成分包括 NOX、SO2、煙塵、汞等，雖然可以通過各種手段進(jìn)行處理，但是還是有很多處理不善的煙氣被排入大氣，如何減小污染是現(xiàn)階段的研究重點(diǎn)。

目前通過引風(fēng)機(jī)和增壓風(fēng)機(jī)把煙氣引入吸收塔，成為多數(shù)煙氣脫硫系統(tǒng)裝置原理，因此增壓風(fēng)機(jī)作為煙氣脫硫系統(tǒng)必不可少的設(shè)備，直接對(duì)整個(gè)脫硫系統(tǒng)甚至整個(gè)電廠是否能夠順利運(yùn)行都會(huì)產(chǎn)生很大影響。在這樣的背景下，對(duì)火力發(fā)電廠安裝脫硫增壓風(fēng)機(jī)的項(xiàng)目也越來越多，如何運(yùn)用項(xiàng)目管理的相關(guān)科學(xué)理論對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理，在成本和質(zhì)量之間獲得平衡，保質(zhì)保量，按時(shí)完成項(xiàng)目的交付，顯得尤為必要。

二、CPMW環(huán)保脫硫增壓風(fēng)機(jī)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

此項(xiàng)目為成都某電力機(jī)械廠承建的印尼某地燃煤電廠的脫硫增壓風(fēng)機(jī)項(xiàng)目。脫硫增壓風(fēng)機(jī)是整個(gè)脫硫系統(tǒng)的一部分，并且通常火力發(fā)電廠整個(gè)脫硫系統(tǒng)的建設(shè)一般都是由多個(gè)不同設(shè)備廠家多方配合，沒有一個(gè)廠家能覆蓋脫硫系統(tǒng)的設(shè)備。因此作為脫硫增壓風(fēng)機(jī)設(shè)備的供應(yīng)廠商，通常來說中電建成都電力機(jī)械廠整個(gè)脫硫增壓風(fēng)機(jī)項(xiàng)目的內(nèi)容包括從增壓風(fēng)機(jī)設(shè)備的選型計(jì)算、現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)施工、煙道優(yōu)化設(shè)計(jì)、機(jī)械結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、氣動(dòng)性能設(shè)計(jì)、設(shè)備生產(chǎn)制造、設(shè)備硬件出廠前試驗(yàn)驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)安裝、降噪隔聲處理、儀控部分總成、整機(jī)調(diào)試試運(yùn)、客戶監(jiān)理方初步驗(yàn)收（通常在啟機(jī)并維持在滿負(fù)荷無故障運(yùn)行168小時(shí)）、直至質(zhì)保期結(jié)束（電力行業(yè)規(guī)范質(zhì)保期通常為初步驗(yàn)收后24個(gè)月），通常需要1.5-2年才能完成整個(gè)項(xiàng)目。

三、成本控制問題和成因分析

雖然目前成都某電力機(jī)械廠在風(fēng)機(jī)相關(guān)技術(shù)和質(zhì)量、可靠性等方面已處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，具有豐富的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，但是在項(xiàng)目的實(shí)施過程中還是存在諸多問題，致使很多項(xiàng)目產(chǎn)生不必要的額外成本支出。根據(jù)對(duì)部分項(xiàng)目經(jīng)理和成員的訪談，在成本控制方面有較突出的問題。

1.項(xiàng)目成本管理中存在的問題

在脫硫增壓風(fēng)機(jī)項(xiàng)目實(shí)施的過程中，其項(xiàng)目管理中存在著一些與企業(yè)規(guī)模以及發(fā)展速度不適應(yīng)的方面，尤其是項(xiàng)目投標(biāo)成本以及項(xiàng)目管理成本問題更為突出。項(xiàng)目管理部對(duì)項(xiàng)目的粗放式管理和發(fā)展方式導(dǎo)致了其工程項(xiàng)目管理成本的不斷提升。在項(xiàng)目管理中，沒有完備的管理制度，對(duì)成本的控制缺乏思想和經(jīng)驗(yàn)。而且，對(duì)成本控制重視不足，項(xiàng)目管理人員沒有完備的財(cái)務(wù)和成本控制意識(shí)，造成預(yù)算與實(shí)際不符，從而虧損。從整體來看，項(xiàng)目成本管理效果不理想。

2.成因分析

目前公司在脫硫增壓風(fēng)機(jī)項(xiàng)目管理中，導(dǎo)致成本失控的原因主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）項(xiàng)目管理人員成本控制意識(shí)不強(qiáng)

首先，中電建成都電力機(jī)械廠作為國(guó)企，官僚體系慣性較大，在開展項(xiàng)目管理后，管理人員大部分來自于舊體系下的人員。他們的項(xiàng)目成本控制和管理意識(shí)不強(qiáng)，將成本管理理解為財(cái)務(wù)管理，應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門來完成，而且缺乏成本控制和財(cái)務(wù)知識(shí)，同時(shí)，項(xiàng)目管理部門也對(duì)成本重視不足，并沒有對(duì)成本控制提出要求，從而各個(gè)部門間缺乏成本控制溝通，比如投標(biāo)部門注意力只關(guān)注投標(biāo)成功與否，造成中標(biāo)項(xiàng)目利潤(rùn)減少，甚至有中標(biāo)造成虧損的情況。其他部門也只關(guān)注自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，而忽視成本的存在，久而久之成本失控，虧損成為必然。

（2）項(xiàng)目成本控制手段單一

在項(xiàng)目實(shí)施中沒有成熟的成本控制手段和辦法，粗暴簡(jiǎn)單的進(jìn)行成本控制，也缺乏相關(guān)的審計(jì)和獎(jiǎng)懲手段，成本控制無法落到實(shí)處。現(xiàn)實(shí)情況經(jīng)常是在開工前，通過口頭或者其他方式下達(dá)要求，沒法跟蹤和管理，無法及時(shí)反饋問題，以及合理的機(jī)制處理問題。經(jīng)驗(yàn)和問題都沒法記錄，無法為后續(xù)相關(guān)項(xiàng)目提供參考。

（3）缺乏系統(tǒng)的成本控制方法

從目前項(xiàng)目管理體制來看，其已經(jīng)制定了很多關(guān)于項(xiàng)目成本控制的管理辦法，但是對(duì)于項(xiàng)目成本的控制沒有采用系統(tǒng)規(guī)范的方法，這樣就使得制定的項(xiàng)目成本控制辦法在實(shí)際項(xiàng)目管理中無法有效發(fā)揮作用，甚至缺乏操作性。有部分成本管理方式是直接照搬其他企業(yè)，并沒有對(duì)其進(jìn)行適用性修改和論證。而且，管理者更注重財(cái)務(wù)形式上的成本核算，缺乏對(duì)項(xiàng)目整體的控制、審計(jì)以及跟蹤。成本控制軟件還處在初期引入階段，沒有大規(guī)模使用，很難提供強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，一旦出現(xiàn)問題，也沒法提供有效的處理辦法。

（4）項(xiàng)目經(jīng)理的激勵(lì)約束機(jī)制不夠完善

項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制作為主要管理手段，項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)利和責(zé)任都比較大，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)。具體實(shí)施是通過執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行的，由執(zhí)行經(jīng)理執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理的指示和安排。通過兩級(jí)經(jīng)理管理，項(xiàng)目執(zhí)行效率有所提高，但是，在成本控制問題上，主要是缺乏責(zé)權(quán)劃分和激勵(lì)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。項(xiàng)目任務(wù)書經(jīng)常流于形式，無法完成任務(wù)書相關(guān)責(zé)權(quán)的認(rèn)定。

四、項(xiàng)目成本管理優(yōu)化方案

1.建立項(xiàng)目成本預(yù)算制度

首先根據(jù)項(xiàng)目的相關(guān)工程量，應(yīng)分別從人力費(fèi)用、材料費(fèi)用、生產(chǎn)費(fèi)用、施工費(fèi)用方面建立相應(yīng)的分項(xiàng)預(yù)算，并建立各個(gè)方面的預(yù)算原則以及其他基礎(chǔ)性工作制度。預(yù)算原則及工作制度編制結(jié)束之后，需要上報(bào)總公司，以此，奠定成本管理基礎(chǔ)。

2.建立項(xiàng)目費(fèi)用控制體系

做好成本管理的重點(diǎn)，主要是要做好項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)過程的費(fèi)用控制，特別是要分別做好以下幾方面的費(fèi)用控制：a.人工費(fèi)控制管理。b.材料費(fèi)控制管理。c.做好間接費(fèi)及其他直接費(fèi)控制。

3.建立成本管理激勵(lì)方案

企業(yè)應(yīng)從整體管理戰(zhàn)略出發(fā)，首先建立項(xiàng)目的成本管理激勵(lì)方案，當(dāng)項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行成本核算，將實(shí)際成本支出與預(yù)算支出進(jìn)行一定比較，成本差異可以拿出一部分作為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)。但是建立成本預(yù)算時(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免太高或太低預(yù)算，并且項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員之間，要做好公平合理的分配方案。同時(shí)相應(yīng)地也應(yīng)有一定的懲罰措施，比如超出預(yù)算的成本，如果是人為失職造成的，應(yīng)有一定的懲罰措施。

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作者簡(jiǎn)介：冉 祎（1996-），女，本科在讀，西華師范大學(xué)，商學(xué)院，會(huì)計(jì)專業(yè)。