范麗平

摘要：營業(yè)稅改征增值稅簡稱“營改增”，換而言之，就是一項減稅政策。我國為了加快市場經濟的步伐，在“十二五”期間實行“營改增”，它推行所涉及到的稅制改革制度與勘察設計企業(yè)的生產經營活動是息息相關的。本文對勘察設計服務企業(yè)，通過分析“營改增”之后的經營和財務方面所面臨的問題，并根據這些因為“營改增”產生的問題提出有效的應對方式和實施策略。

關鍵詞：營改增；勘察設計；影響分析

中圖分類號：F812.42；F406.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-01

“營改增”推行與實施是我國實現在減稅和財稅創(chuàng)新上的重要舉措，2012年1月在上海國務院及有關主管部門進行初次試點。自2013年8月1日起在全國進行交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營改增試點，勘察設計服務業(yè)也在實行的范圍內。2016年5月1日起，“營改增”已經在全國范圍內實行，讓“營改增”在一時間成為讓社會所關注的熱點。

一、“營改增”概述

營業(yè)稅改增值稅就是指企業(yè)的營業(yè)部門把以前所繳納的營業(yè)稅的應稅項目，改成了繳納該應稅項目的增值稅。因為增值稅只對產品增值的部分納稅，也就避免了重復納稅。所以說營改增的最大特點就是減少重復納稅[1]。把營業(yè)稅里的“價內稅”變成了增值稅的“價外稅”，增值稅中的進項和銷項進行抵扣，讓企業(yè)降低納稅額度的同時，還在不知不覺中讓社會形成了良性循環(huán)。營改增更可以說是一種減稅的政策[2]。

在當前經濟體壓力比較大的情況下，全國范圍內實施營改增制度，不僅可以有效的促進投資帶動的供給，還可以以供給帶動需求，在提高了企業(yè)利潤的同時將促進企業(yè)發(fā)展的轉型。

2012年1月1日，上海成為第一個“營改增”的試點。緊接著"營改增"范圍陸續(xù)推廣到全國試行。自2016年5月1日起，全面實施營改增，營業(yè)稅正式退出歷史舞臺[3]。增值稅的制度也將更加的規(guī)范和標準。

二、“營改增”對勘察設計服務企業(yè)的影響

1.企業(yè)供應商和分包商

在“營改增”政策推行之前，勘察設計服務企業(yè)征收的是營業(yè)稅，稅收的負擔和收入成正比，與所需要的成本并沒有太大的關聯。在“營改增”政策在全國范圍推行之后，稅收金額的多少不再由企業(yè)的收入所決定，還有成本的因素在里面。在“營改增”政策全面推行后，工程勘察設計服務企業(yè)增值稅稅率為6%比營業(yè)稅稅率5%增加了一個點，因為營業(yè)稅是價內稅，增值稅為價外稅，實際上是增加了（1/1+6%）*6%-5%=0.66%。工程勘察設計服務企業(yè)主要從事技術咨詢報務，其成本費用構成中人員工資，勞務支出占主要部分，可以抵扣的進項稅只有外購的各類設備、耗材、辦公用品、水電等，所以要想使企業(yè)降低稅負，必須選擇可提供增值稅專用發(fā)票的供應商。根據我國稅收法律規(guī)定，在可以抵扣進項稅額的前提下，必須取得符合要求的增值稅專用發(fā)票，所以我們的企業(yè)在選擇供應商的時侯，務必要特別注意一般納稅人、小規(guī)模納稅人的條件，是否有開具增值稅專用發(fā)票的資格。

在“營改增”政策實施以前，勘察設計服務企業(yè)征收營業(yè)稅時，選擇分包商的要求其實并不高，有無資質都可以。但是“營改增”在全國范圍內推行以后，勘察設計服務企業(yè)對分包商的選擇多了一項具備一般納稅人的資格要求。不然，企業(yè)在分包成本上的進項稅額與銷項稅額將無法進行相應的抵扣，從而加重企業(yè)稅收的負擔，影響企業(yè)向前發(fā)展的步伐，得不償失。

2.財務管理

在“營改增”政策推行之前，勘察設計服務企業(yè)在開具增值稅發(fā)票的時候，必須要確認企業(yè)的營業(yè)收入總額，如果不能將企業(yè)的增值稅應稅項目開展及時的，科學歸類，勢必會增加企業(yè)在不同核算期間開展利潤核算的難度。

根據工程勘察設計服務企業(yè)外購產品在成本費用構成中占比，結合勘察設計服務企業(yè)的生產經營模式以及它們的市場環(huán)境得出，要想讓中小型供應商提供增值稅專用發(fā)票，其實并不容易，若由此就減少了企業(yè)的進項稅額，會給企業(yè)增加稅收負擔，那便影響了當初國務院在全國施行“營改增”制度的愿景。

在“營改增”政策在全國范圍推行之后，勘察設計服務企業(yè)的內部所產生的公共費用，將如何取得增值稅專用發(fā)票，在增值稅應稅項目和非應稅的項目之間進行合理的分配，更加成為了勘察設計服務企業(yè)財務管理的工作難點。

三、勘測設計服務企業(yè)應對“營改增”的策略

1.學習“營改增”政策

勘察設計服務企業(yè)因為業(yè)務性質的原因，在“營改增”中屬于重點關注的對象，所以，我們企業(yè)應該學習增值稅的稅收法規(guī)，并合理的安排業(yè)務、規(guī)劃企業(yè)的經營模式，尤其是要格外的重視在采購和分包上發(fā)生的業(yè)務，因為“營改增”所帶來的稅收負擔變化對于企業(yè)項目在核算方面上的影響。在企業(yè)合理的選擇采購和分包商的同時，真正做到減少企業(yè)的賦稅。

2.優(yōu)化企業(yè)的財務結構

因為“營改增”在前后征收的依據上有很大的不同，迫使勘察設計服務企業(yè)讓以前的開票收入納稅，變成了增值稅的銷項抵減進項稅額，從根本上轉變了納稅的方式，這就需要我們的企業(yè)對會計的核算模式進行調整，確保在財政業(yè)務上的成本費用能夠及時的收集，這不僅可以通過增值稅納稅方式來控制企業(yè)的稅收負擔，還能準確及時的反應出某個項目的利潤情況。

四、結語

“營改增”從2016年起全面實施，符合國際慣例，是深化我國稅制改革的必然選擇。從市場經濟的總體上，可以看出企業(yè)的稅負確實減少了不少，在兼顧企業(yè)利益和優(yōu)化稅收結構的同時，對勘察設計服務企業(yè)本身的管理提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

參考文獻：

[1]王凌燕.勘察設計行業(yè)在營改增過程中面臨的問題與解決措施分析[J].財會學習，2016（18）：165+167.

[2]安樂.營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)成本的影響及應對——以建筑設計行業(yè)為例[J].市場經濟與價格，2015（02）：42-44+47.

[3]唐武.“營業(yè)稅改增值稅”對勘察設計企業(yè)的影響的探析[J].商，2013（03）：77-78.