文／李國元 鐘輝

圍繞『四個著力』 服務各族群眾
——湖北荊門市東寶區(qū)南門社區(qū)民族團結進步創(chuàng)建活動紀實

文／李國元 鐘輝

2015年6月,湖北省民宗委主任柳望春（中）在荊門市南門社區(qū)調(diào)研

東寶區(qū)南門社區(qū)成立于1985年，位于湖北省荊門城區(qū)商貿(mào)活動中心，現(xiàn)有來自新疆、青海、甘肅、寧夏、吉林等地的回族、土家族、滿族、維吾爾族等少數(shù)民族常住人口260人、流動人口120人，主要從事拉面館、干果和水果經(jīng)營、烤羊肉串及其他商業(yè)貿(mào)易活動。近年來，南門社區(qū)緊緊圍繞各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，依托網(wǎng)格化管理，多措并舉為少數(shù)民族群眾服務，全面推進“民族團結進步示范社區(qū)”創(chuàng)建。2016年9月，該社區(qū)被湖北省民族宗教事務委員會命名為“湖北省民族團結進步創(chuàng)建活動示范社區(qū)”。

著力營造氛圍

為營造城市少數(shù)民族人員與當?shù)爻鞘芯用窈椭C共處的環(huán)境，東寶區(qū)南門社區(qū)廣泛開展民族團結進步宣傳教育活動。

創(chuàng)辦少數(shù)民族政策專欄。每季度更新1次民族政策專欄，積極宣傳介紹國家法律法規(guī)、民族宗教政策,以及少數(shù)民族風俗習慣、生活習性、宗教信仰等，使各族群眾之間相互了解、互相尊重、和諧融洽。

建立社區(qū)少數(shù)民族文化宣傳隊。通過編排各族群眾之間相互幫助、團結友愛、發(fā)展致富等內(nèi)容的節(jié)目，進一步增進認識，形成團結進步良好氛圍，逐步樹立“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開”的觀念。近年來，自編民族團結進步節(jié)目5個，舉辦民族工作宣傳晚會4場。

開通少數(shù)民族服務熱線。將少數(shù)民族群眾與本地居民同等對待，把少數(shù)民族群眾納入統(tǒng)一的服務體系，為少數(shù)民族群眾提供方便暢通的辦事渠道，幫助他們解決實際困難，為少數(shù)民族群眾辦實事、解難事。社區(qū)負責人電話24小時開通，隨時接受少數(shù)民族群眾政策咨詢，及時為少數(shù)民族群眾辦事，近3年共受理咨詢、辦理實事52件，做到了件件有回音、事事有著落。

著力搭建平臺

著力搭建民族工作平臺，重點做好轄區(qū)常住及外來流動少數(shù)民族群眾的民族團結進步宣傳教育、扶貧幫困、民族聯(lián)誼、法律援助、矛盾調(diào)解等工作。

建設服務站，打造“硬平臺”。為少數(shù)民族群眾開設政策宣傳、城市低保、廉租房、醫(yī)保、優(yōu)撫、計生、調(diào)解等服務“綠色通道”，傾力打造勞動就業(yè)、文化體育、衛(wèi)生健康、法律援助、臨時困難援助、少數(shù)民族特色服務的“六服務”品牌，積極為少數(shù)民族群眾排憂解難，切實維護少數(shù)民族群眾的合法權益，引導少數(shù)民族群眾共同為社區(qū)的繁榮與發(fā)展出謀劃策、鼓勁出力。

建立聯(lián)席會，打造“好機制”。建立部門聯(lián)席會議機制，社區(qū)積極協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)生、計生、勞動保障、工商、民宗、城管、公安等部門，形成社區(qū)民族工作合力，為少數(shù)民族群眾提供就業(yè)、就醫(yī)、入學、計生等方面服務。一是建立維穩(wěn)聯(lián)防、應急處置機制，社區(qū)定期與民宗、治安、城管、街道相互通氣，按照民族宗教應急維穩(wěn)工作預案，妥善處理涉及少數(shù)民族的矛盾糾紛、突發(fā)事件，切實維護社會和諧穩(wěn)定。二是建立與周邊社區(qū)、人口集中外來人員原居住地溝通協(xié)調(diào)機制，為少數(shù)民族特別是外來少數(shù)民族群眾提供政策咨詢、法律援助、民生信息等社會服務，維護少數(shù)民族的合法權益。三是建立定期與商戶、外來少數(shù)民族溝通機制，及時了解掌握外來流動少數(shù)民族經(jīng)商人員的民意與訴求，妥善解決少數(shù)民族群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的矛盾糾紛，著力幫助解決突出困難和問題。

建好警務室，打造“安全島”。社區(qū)建成“廖承楓式”社區(qū)警務室，重點加強與少數(shù)民族代表、樓棟長的聯(lián)系，構建全天侯、全地域的“安全島”式的立體治安防控體系。

著力構建網(wǎng)絡

建立少數(shù)民族常住人員基礎信息數(shù)據(jù)庫。結合社會管理創(chuàng)新體系建設，依托社區(qū)網(wǎng)格，將少數(shù)民族人員基礎信息納入網(wǎng)格員信息采集內(nèi)容，及時了解少數(shù)民族常住人員家庭生產(chǎn)、生活情況。

建立民族工作薄。加強對流動人口、暫住戶管理，建立少數(shù)民族民情日記，將日常走訪情況登記在民族工作薄中，及時向社區(qū)、街道和工作例會反映他們生活、就業(yè)等方面的訴求。

建立社區(qū)民族工作群眾網(wǎng)絡。固定少數(shù)民族代表、社區(qū)黨員、干部、樓棟長、網(wǎng)絡員，定期與少數(shù)民族商戶、流動人口開展座談，宣傳黨的民族政策，全力全情投入少數(shù)民族群眾服務和矛盾糾紛問題的預防和化解。近3年來，該社區(qū)共成功調(diào)解涉少數(shù)民族糾紛32起，無一例事態(tài)擴大和越級上訪現(xiàn)象。

著力優(yōu)化服務

落實“六必訪”制度。每名社區(qū)干部肩負“六必訪”責任，要求做到有矛盾糾紛必訪，有重大疾病必訪，有重信重訪必訪，有生產(chǎn)生活困難必訪，有家庭成員殘疾必訪，有重要節(jié)日和重要活動時必訪。2015年以來，社區(qū)“六必訪”工作共查找矛盾隱患3處，解決問題3件。

開展“一對一”結對幫扶。針對少數(shù)民族群眾多、創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位多等特點，建立少數(shù)民族群眾結對幫扶機制，號召社區(qū)黨員、干部、致富帶頭人、社區(qū)中心戶代表與少數(shù)民族群眾開展“一對一”幫扶，努力為少數(shù)民族群眾解難事、做好事、辦實事。目前，共結對幫扶12戶。

南門社區(qū)開展“幸福南門與愛同行”學雷鋒活動

堅持“三必到”服務。社區(qū)服務做到有困難必到、有請求必到、有邀請必到，始終保持與少數(shù)民族同胞緊密聯(lián)系，幫助他們解決就業(yè)、經(jīng)營、生活困難等問題。例如，幫助困難少數(shù)民族群眾申請廉租房補貼，辦理低保，從而改善他們的生活水平。近年來，該社區(qū)共為少數(shù)民族群眾發(fā)放聯(lián)系卡1000份，辦理證照8人次，提供就業(yè)崗位60個，租賃房屋20人次，幫助解決子女入學14人次，解決社會保障15人次，解決少數(shù)民族群眾生產(chǎn)、生活方面的困難，真心實意地為少數(shù)民族群眾服務。

（作者單位：湖北荊門東寶區(qū)民宗局）

責任編輯：邱楊楊