付 軍

(太原市建設(shè)項目投資評審中心,山西 太原 030002)

市政工程建設(shè)包括較多的程序，并且比較復(fù)雜，需要經(jīng)過較多的階段。因此，在開展實際項目建設(shè)的過程中，需要根據(jù)市政工程的特點和要求，才能保證工程建設(shè)實效性。項目管理對建設(shè)工程來說，能夠有效保證工程質(zhì)量，不過這需要建立在各部門之間的積極配合與協(xié)調(diào)中。在開展市政項目管理的過程中，需要創(chuàng)新管理手段、技術(shù)等，并且落實到位，進(jìn)而全面提升工程建設(shè)管理水平。

1 市政工程特點

市政工程項目具有比較復(fù)雜的特點，工程建設(shè)的造價一般比較高。由于參與建設(shè)的部門和人數(shù)較多，因此，其中的利益相關(guān)者也比較多。在實際建設(shè)的過程中，工程容易受環(huán)境的影響，整體建設(shè)時間也比較長。在實際開展項目建設(shè)的過程中，其中具有較強(qiáng)的不確定性，主要是由于工程影響因素較多。市政工程建設(shè)會受到原材料價格、質(zhì)量、天氣及社會關(guān)系等影響。工程項目對建設(shè)和管理的要求都比較高，由于市政工程與城市形象及市民生活有直接關(guān)系，因此需要保證其質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，并且對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化。另外，市政工程的建設(shè)工期一般比較緊張，一旦建設(shè)過程中發(fā)生降雨，則需要投入較大的施工費用。

2 市政工程項目管理現(xiàn)狀

就當(dāng)前的市政工程項目管理來說，很多施工單位對《實施性施組》的重視程度較低，在開展編制工作的過程中不完善。主要表現(xiàn)在施工單位對施工工藝流程、現(xiàn)場布置及施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問題不明確，沒有制定針對性的施工管理制度，導(dǎo)致管理人員在開展工作的過程中缺乏約束。部分施工人員將施工材料、設(shè)備等隨意擺放在施工現(xiàn)場，管理人員也沒有對其進(jìn)行監(jiān)管，導(dǎo)致工作效率低下，工程施工質(zhì)量不高。

在實際開展市政工程項目管理的過程中，管理人員沒有對施工材料進(jìn)行全面管理，導(dǎo)致工程施工受到直接影響。很多施工單位對材料、設(shè)備和人員的管理力度不夠，不能保證材料來源和質(zhì)量，在運輸和儲存材料的過程中導(dǎo)致材料變質(zhì)、損壞等事件時有發(fā)生。管理人員對施工安全管理的力度有所欠缺。施工人員安全意識較低，而管理人員沒有針對安全施工管理開展相關(guān)工作，造成施工過程中人員傷亡，危害施工人員的生命安全。

3 市政工程項目管理的創(chuàng)新

3.1 管理觀念

對市政工程項目管理來說，要進(jìn)行工作創(chuàng)新，首先就需要創(chuàng)新管理觀念，這樣才能從實質(zhì)上增強(qiáng)管理工作開展的實效性。項目管理具有較高的應(yīng)用性能，并且在工程開展的過程中具有較快的發(fā)展速度，但是，在實際管理過程中，還出現(xiàn)了較強(qiáng)的隨意性。主要原因在于管理人員的管理觀念比較傳統(tǒng)，管理意識不強(qiáng)，因此，需要從管理人員的觀念入手，提高管理效用?，F(xiàn)代社會屬于經(jīng)濟(jì)效益社會，要加強(qiáng)市政工程項目管理效用就需要創(chuàng)新管理觀念。在對管理觀念進(jìn)行創(chuàng)新的過程中，需要由粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹喖s式管理，并且以成本管理為中心，加強(qiáng)對工程建設(shè)成本的控制。管理人員需要將管理重點放在項目財務(wù)、材料、設(shè)備、現(xiàn)場及分包管理中，規(guī)范管理人員的行為和思想，降低市政工程施工成本，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

3.2 制度創(chuàng)新

管理制度是約束管理人員和施工人員的直接保障。雖然我國現(xiàn)有的市政工程項目管理制度對管理人員的工作做出了相關(guān)的規(guī)定，但是還是難以顧慮到工程項目整體的開展。市政工程項目逐漸擴(kuò)大，單項工程項目比較多，因此在進(jìn)行施工管理和相關(guān)的合同管理的過程中，具有較大的難度。在開展項目管理的過程中，就需要以精干主體為基礎(chǔ)，減少生產(chǎn)關(guān)系，使得管理層次得以減少。在創(chuàng)新制度的過程中，需要由傳統(tǒng)的金字塔模式管理變?yōu)檫m應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的扁平式管理模式，使得制度更加貼合當(dāng)前項目的開展。

3.3 技術(shù)創(chuàng)新

在我國信息技術(shù)不斷發(fā)展的過程中，各項新興的管理技術(shù)逐漸在市政工程管理中有所應(yīng)用。隨著我國市政工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在管理工作中也就不斷引進(jìn)和推廣新的技術(shù)。技術(shù)的創(chuàng)新對任何一項工程建設(shè)管理來說都具有較大的作用。在開展市政工程管理的過程中，對技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新能夠使得施工周期有一定的縮短，降低施工人員的勞動強(qiáng)度。由于技術(shù)是當(dāng)代市場競爭的主要內(nèi)容，因此，在管理過程中創(chuàng)新技術(shù)能夠有效提升市場競爭力，增加市場占有份額?？萍继幱诓粩嗟陌l(fā)展過程中，新工藝、新技術(shù)的產(chǎn)生勢必會為市政工程管理工作的開展提供基礎(chǔ)條件，進(jìn)而提升工程項目管理科技水平，使得市政工程項目管理質(zhì)量得到提升。

4 市政工程項目管理實踐

4.1 完善監(jiān)督體系

管理工作的開展需要有完善的監(jiān)督體系作為基礎(chǔ)，才能發(fā)揮管理效用。在進(jìn)行市政工程項目管理實踐的過程中，需要將監(jiān)督管理工作落實到位，讓每個部門和管理人員能夠明確自身的職責(zé)。相關(guān)組織需要規(guī)范當(dāng)前的監(jiān)理市場，對市政工程管理部門進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察。管理人員的工作資質(zhì)審查也是完善監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，審查單位需要確保每個管理人員具備專業(yè)技能和素養(yǎng)，這樣才能確保其做好管理工作實踐。監(jiān)督體系的完善還需要通過選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管單位完成，因此相關(guān)組織需要對負(fù)責(zé)市政工程項目管理的單位進(jìn)行嚴(yán)格的選取，最大程度地發(fā)揮監(jiān)督體系的作用，實現(xiàn)工程管理的價值。

4.2 加強(qiáng)民主管理

在開展市政工程項目管理工作的過程中，不僅需要由上級對管理人員進(jìn)行監(jiān)管，還需要由管理人員自身進(jìn)行約束，并且管理人員之間可以相互監(jiān)督。民主監(jiān)督體系的建立就能夠提升管理人員的工作積極性，在這個過程中，需要組建項目管理委員會。在進(jìn)行工程項目管理決策時，需要參考各位管理人員的意見和建議，避免獨斷性。項目經(jīng)理需要在管理委員會上對自己的看法進(jìn)行闡述，并且征求成員的意見，在管理過程中發(fā)生問題需要及時上報。在進(jìn)行民主管理的過程中，需要提升管理人員的責(zé)任意識和事業(yè)心，重視工程質(zhì)量，提升安全意識，落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化民主管理效用。

4.3 提高管理人員水平

管理人員實際水平的提升是加強(qiáng)市政工程項目管理的重要措施，作為管理工作的主體，只有提升自身的工作水平，才能切實完善管理內(nèi)容。首先，管理人員需要提升自身的道德素養(yǎng)，管理部門需要對管理人員進(jìn)行思想教育，使其認(rèn)識到管理工作的重要性，并且能夠為此付出相應(yīng)的努力。在實際開展管理工作的過程中，需要保證管理的全面性，達(dá)到管理目標(biāo)和任務(wù)。管理人員需要事無巨細(xì)，對每個工作流程和內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的管理，發(fā)揮管理工作的實效性。其次，管理人員需要從管理技能上提升自己。管理人員需要嚴(yán)格要求自己，掌握管理技能，并且能夠熟練應(yīng)用信息技術(shù)開展管理工作，增強(qiáng)管理效用。最后，在開展市政工程項目管理工作的過程中，管理人員需要將具體的工作落實到位。管理人員需要按照市政工程項目內(nèi)容做好相關(guān)的工作準(zhǔn)備，對項目施工進(jìn)行全面掌握，實現(xiàn)管理實踐價值。

4.4 強(qiáng)化項目組織管理

項目組織管理是市政工程項目管理實踐的重要內(nèi)容。施工單位需要建立一支專業(yè)性較強(qiáng)的管理隊伍，要求其充分意識到各項管理工作的重要性。在進(jìn)行項目組織管理的過程中，需要合理安排工程隊伍組織層次和職位，根據(jù)管理人員的實際能力匹配相應(yīng)的職位和管理內(nèi)容。為了不斷加強(qiáng)管理人員的水平，使其能夠適應(yīng)社會的發(fā)展，就需要安排專業(yè)培訓(xùn)，使其能夠進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)。在進(jìn)行項目組織管理的過程中，要實現(xiàn)人性化管理，加強(qiáng)管理統(tǒng)一性。項目組織管理的開展需要明確管理人員的工作職能，當(dāng)其在開展管理工作的過程中出現(xiàn)不良行為，需要及時進(jìn)行處理。行政管理人員需要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，遵從職業(yè)道德，認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，堅持原則，保證項目管理的高質(zhì)量。另外，管理部門還可以建立項目管理信息平臺，加強(qiáng)管理人員之間的協(xié)同合作和數(shù)據(jù)交流，增強(qiáng)信息利用效率，強(qiáng)化工程管理效用。

5 結(jié)語

市政工程項目管理容易受到較多因素的影響，工程建設(shè)對城市發(fā)展有重要的作用，因此需要對工程項目管理進(jìn)行創(chuàng)新，并且落實管理工作。管理人員需要創(chuàng)新管理觀念、制度和技術(shù)，提升管理水平，完善監(jiān)督體系等，全面落實項目管理，促進(jìn)現(xiàn)代化城市建設(shè)與發(fā)展。

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