黃光輝
(中國中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司, 四川成都 610031)
淺談企業(yè)鐵路專用線運營管理模式
黃光輝
(中國中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司, 四川成都 610031)
文章通過對林東至白音華鐵路專用線運營管理模式方案研究和分析,提出在一定條件下,適合采用何種模式進行運營管理,可供建設(shè)單位對委托國鐵運營管理和自主經(jīng)營兩種模式選擇。
鐵路運營; 管理模式; 方案
(1)林東至白音華鐵路專用線(以下簡稱“林白鐵路”)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)古赤峰市巴林左旗和錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗境內(nèi)。線路起自于既有集通鐵路衙門廟站西端,經(jīng)巴林左旗、西烏珠穆沁旗,到達終點白音華煤田一號礦區(qū),線路全長165.578 km。
(2)林白鐵路為國電某企業(yè)投資修建的一條鐵路,以運輸大宗煤炭、鉛鋅礦料等為主的專用鐵路。全線設(shè)16個車站(含接軌站既有衙門廟站),全線橋梁38座、隧道4座,橋隧合計38.561 km占線路長度的23.29 %。
(3)設(shè)計年度:近期2015年,遠期2020年。
(4)貨運量:近期800×104t(其中煤炭410×104t、鉛鋅礦料和農(nóng)副產(chǎn)品等390×104t)、遠期1 950×104t(其中煤炭1 500×104t、鉛鋅礦料和農(nóng)副產(chǎn)品等450×104t)。遠景年輸送能力為2 500×104t。
目前,地方鐵路、企業(yè)鐵路專用線運營管理方式主要有:委托國鐵運營管理(簡稱“代管”)和自主經(jīng)營管理(簡稱“自管”)兩種模式?,F(xiàn)將各管理模式情況分析如下。
2.1 代管
2.1.1 定員配置
根據(jù)本線設(shè)計資料和有關(guān)規(guī)定進行配置,各部門生產(chǎn)定員為492人。
2.1.2 勞務(wù)費計算
參照某鐵路局2008年對地方鐵路(企業(yè)鐵路專用線)提供勞務(wù)費用清算單價,進行分析比較。根據(jù)本項目有關(guān)內(nèi)容、工作量、定額計算得:工務(wù)費1 347.53萬元、電務(wù)費197.32萬元、車務(wù)費686.75萬元、電力維修費271.60萬元、車輛費325.83萬元、通信費238.56萬元、治安費217.54萬元,以上各項費用合計3 285.12萬元。
2.1.3 貨車牽引費計算
根據(jù)貨運機車牽引費用清算單價、貨物列車對數(shù)、牽引定數(shù)、線路長度等,進行貨車牽引費計算:(165.578 km×4000 t×8列+102.748 km×4000 t×3列+165.578 km×1200 t×8列+102.748 km×3列×1200 t)÷10000÷10000元×160元/萬總重噸公里×365天=4958.69萬元/年。
2.1.4 貨車占用費計算
根據(jù)貨車占用時間、牽引質(zhì)量、貨車占用費清算價格等,進行貨車占用費計算:480車小時×11對×4.4元/車小時×365天÷10000=847.968萬元/年。
2.1.5 代管費計算
委托代管費由勞務(wù)費、貨車牽引費、貨車占用費等構(gòu)成,即委托代管費總和為9 091.78萬元。
2.2 自管
2.2.1 定員配置
根據(jù)本線近期開站和參照建設(shè)單位提供的有關(guān)資料,各部門生產(chǎn)定員為508人,較代管增加運輸人員47人。
2.2.2 勞務(wù)費用計算
參照建設(shè)單位提供的某鐵路局2008年對地方鐵路(企業(yè)鐵路專用線)提供勞務(wù)費用清算單價,進行分析比較。根據(jù)本項目有關(guān)內(nèi)容、工作量、定額計算得:工務(wù)費1 347.53萬元、電務(wù)費197.32萬元、車務(wù)費922.35萬元、電力維修費271.60萬元、車輛費325.83萬元、通信費238.56萬元、治安費217.54萬元,以上各項費用合計3 520.72萬元。
2.2.3 燃油費計算
根據(jù)列車牽引質(zhì)量、貨物列對數(shù)、線路限坡,內(nèi)燃機車每萬噸公里耗油、燃油價格等,進行燃油費計算:(4000 t+1200 t)×(165.576×8+102.748×3)÷10000÷1000×30/107(萬噸公里×噸)×(365天×6700元/噸÷10000元)=6229.30萬元/年。
2.2.4 自備車過軌費
48輛×11列×365天×240元/輛÷10000=4625.28萬元/年。
2.2.5 自備機車、車輛、貨車交接所費用
2.2.5.1 自備機車費用
根據(jù)設(shè)計資料,需購置7臺DF4D機車,購置費計6 160萬元。
2.2.5.2 自備車輛費用
根據(jù)設(shè)計資料,需購置自備車輛453輛,購置費計21 744萬元。
2.2.5.3 貨車交接所費用
根據(jù)衙門廟接軌站設(shè)計資料,則貨車交接所費用為9 918.344萬元。
2.2.5.4 自備機車、車輛、貨車交接所費用
6160+21744+9918.34=37822.344 萬元
2.2.6 自管費計算
由勞務(wù)費、燃油費、自備車過軌費、自備機車、車輛購置費、貨車交接所費用等構(gòu)成,自管每年各項用費總和為14 375.29萬元。
3.1 投資費用的比較
(1)代管每年各項總費用為9 091.78萬元;自管每年各項用費總和為14 375.29萬元。在近期設(shè)計年度,代管較自管節(jié)省投資5 283.51萬元。
(2)若不增加自備車輛,即采用國鐵路用車輛,靜態(tài)投資在37 822.34萬元的基礎(chǔ)上可減少21 744萬元,這樣增加靜態(tài)投資為16 078.344萬元。但要增加貨車占用費847.968萬元/年,各項費用總計為:15 223.26萬元/年。
(3)在近期設(shè)計年度,代管較自管模式方案,節(jié)省投資6 131.485萬元。
3.2 代管與自管兩方案的優(yōu)勢與劣勢的比較
3.2.1 代管運營管理模式
本線建成后成立本線鐵路管理機構(gòu)。本線運輸、行車組織、機車車輛等與運營有關(guān)內(nèi)容委托國鐵鐵路公司代為運營、養(yǎng)護、維修等管理。所有運輸事宜統(tǒng)一納入國鐵鐵路公司運輸系統(tǒng),企業(yè)僅需定期向國鐵鐵路公司交納運營管理、養(yǎng)護費用。并且代管方式不需修建交接場,只需在接軌站進行貨物交接即可,利用國鐵鐵路公司專業(yè)的技術(shù)人員統(tǒng)一管理,提高運輸效率,降低運輸成本,保證運輸?shù)募皶r通暢和設(shè)備維修的正常進行。
3.2.2 自主經(jīng)營管理模式
本線建成后成立本線鐵路管理機構(gòu),資產(chǎn)所有者和管理者歸屬本線鐵路公司,自成運輸系統(tǒng)、自行管理、自備機車和車輛、貨車交接所設(shè)有必須的維修機構(gòu),此方式有利于資產(chǎn)管理,加快項目建設(shè)步伐。但因自成系統(tǒng)增加管理機構(gòu),且所建公司缺乏管理鐵路運輸及維修的專業(yè)技術(shù)人員,不利于運輸生產(chǎn)。另外,車輛交接且增加作業(yè)時分,影響車輛周轉(zhuǎn),自備機車和車輛,修建交接場均加大投資。
3.3 兩種運營管理模式方案的分析
本線運營管理模式的選擇,最重要的考慮因素即為本企業(yè)在接軌站(衙門廟站)附近規(guī)劃的“林東電廠”項目,能否與林白線同期建成。
(1)若林東電廠能與本線同期建成,則白音華礦的煤不需經(jīng)國鐵外運,三分之二煤炭就可自產(chǎn)自銷,則自主經(jīng)營管理有明顯的較大優(yōu)勢。一是與外界不發(fā)生關(guān)系,形成路段內(nèi)“小運轉(zhuǎn)”格局;二是各種取費標(biāo)準(zhǔn)可由企業(yè)自行決定,真正的做到煤、電、運一體化。
(2)若林東電廠不能與本線同期建成,則白音華的煤需經(jīng)國鐵外運,自主經(jīng)營需與國鐵鐵路公司在接軌站(衙門廟站)進行車輛交接。這樣,影響車輛周轉(zhuǎn),且受國鐵鐵路公司的制約。如果本線委托國鐵鐵路公司代管,所有運輸事宜統(tǒng)一納入鐵道部運輸系統(tǒng),只需定期向國鐵鐵路公司交納運營管理、養(yǎng)護、維修費用,不需車輛交接,只需進行貨物交接。
通過上述兩種經(jīng)營模式的分析,如果從提高運輸效率,降低運營成本及建設(shè)投資,保證煤炭及運輸任務(wù)的完成來看,且該鐵路公司所管理的國鐵是由鐵道部控股的合資鐵路,所收取的代管費用是合理的,則優(yōu)先考慮國鐵鐵路公司代管的運營模式方案。若“林東電廠”能與本線同期建成,且在投入生產(chǎn)后,企業(yè)自己就能解決每年300×104t煤炭外部運輸問題,大大減少成本,自主經(jīng)營管理有明顯的較大優(yōu)勢,則考慮自管方式。
黃光輝(1960~),男,大專,工程師,從事勘察設(shè)計工作。
U291.1+5
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[定稿日期]2017-05-08