李 旭 輝

(山西省公路局晉中分局，山西 晉中 030600)

公路工程施工監(jiān)理中的主要問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策

李 旭 輝

(山西省公路局晉中分局，山西 晉中 030600)

結(jié)合公路工程實(shí)施監(jiān)管的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了在工程實(shí)施建設(shè)中主要存在的施工監(jiān)管問(wèn)題并整合實(shí)際情況探討了解決施工監(jiān)理問(wèn)題的方法，希望為公路工程建設(shè)提供理論和經(jīng)驗(yàn)支持，進(jìn)而解決公路工程實(shí)施監(jiān)管問(wèn)題。

施工監(jiān)理，公路工程，問(wèn)題，對(duì)策

1 公路建設(shè)工程的監(jiān)理原則和主要內(nèi)容

公路建設(shè)工程的監(jiān)理原則就是要堅(jiān)持從全局出發(fā)、側(cè)重科學(xué)需求的理念，為了達(dá)到公路建設(shè)的目標(biāo)和質(zhì)量，必須在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中采用合理科學(xué)的監(jiān)理管理模式來(lái)保障公路建設(shè)工作的順利完成。公路建設(shè)的質(zhì)量需求和發(fā)展需求隨著時(shí)代的變化在日益更新，行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為了適應(yīng)新時(shí)代公路建設(shè)的新需求并保證我國(guó)工程建設(shè)和管理的質(zhì)量，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施相關(guān)的工程監(jiān)理制度和辦法。

公路工程監(jiān)理體系和相關(guān)法律法規(guī)在隨著社會(huì)的進(jìn)步以及改革開(kāi)放的深入而不斷的被完善，工程監(jiān)理制度的嚴(yán)密化和規(guī)范化及時(shí)制止了許多違規(guī)工程項(xiàng)目，提高了公路建設(shè)整體水平。

2 工程監(jiān)理的發(fā)展水平和現(xiàn)狀

所謂工程監(jiān)理就是指監(jiān)督管理一系列的工程項(xiàng)目實(shí)施工作，它屬于有償?shù)?、高智能化的、技術(shù)密集型的服務(wù)，在國(guó)際上，把這種服務(wù)類(lèi)型稱(chēng)為工程顧問(wèn)或者工程資訊。某些建設(shè)單位雇傭工程管理單位來(lái)服務(wù)建設(shè)工程的全過(guò)程或者是部分階段建設(shè)工作，具有建設(shè)單位授予的部分相關(guān)管理權(quán)利，所以可以這樣說(shuō)，本質(zhì)上工程監(jiān)管隸屬于建設(shè)單位的項(xiàng)目工程管理的范疇，但是，當(dāng)前我國(guó)的工程監(jiān)理水平并不高，監(jiān)理工作還處于探索研究之中，其服務(wù)的范圍還沒(méi)有擴(kuò)大廣泛應(yīng)用到建設(shè)的采購(gòu)和設(shè)計(jì)階段，僅停留在監(jiān)理建設(shè)施工階段遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的。

3 公路工程施工監(jiān)理過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題

3.1監(jiān)理工作的實(shí)施具有局限性

在實(shí)際的項(xiàng)目施工過(guò)程中，施工進(jìn)度往往會(huì)受到業(yè)主的干擾和阻礙，業(yè)主嚴(yán)重拖延了建設(shè)工作的整體速度，針對(duì)類(lèi)似的情況，有的監(jiān)理單位可能會(huì)選擇與業(yè)主協(xié)商妥協(xié)，為了不得罪某些業(yè)主而獨(dú)善其身，對(duì)業(yè)主觸犯法律法規(guī)的阻礙行為選擇沉默，這樣的問(wèn)題發(fā)生直接導(dǎo)致監(jiān)理負(fù)責(zé)人的權(quán)利被架空，沒(méi)有實(shí)權(quán)去控制事態(tài)的發(fā)展，而且，一旦出現(xiàn)施工安全問(wèn)題，業(yè)主就會(huì)將責(zé)任的高帽戴在監(jiān)理方的頭上，監(jiān)理方因沒(méi)有相應(yīng)的管理權(quán)利而被迫吃虧負(fù)責(zé)，給監(jiān)理工作的順利實(shí)施產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響和桎梏。

3.2監(jiān)理團(tuán)隊(duì)存在工作理念問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)公路行業(yè)的發(fā)展不平衡，公路建設(shè)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)也相當(dāng)激烈，行業(yè)的監(jiān)理制度發(fā)展既不規(guī)范也不完善，甚至還會(huì)為了獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益而出現(xiàn)一些不良的競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)重影響到我國(guó)公路建設(shè)的進(jìn)步和發(fā)展。國(guó)內(nèi)的許多監(jiān)理企業(yè)的初選資質(zhì)參差不齊，也有違法出租資質(zhì)的不良企業(yè)存在，導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)的運(yùn)營(yíng)信譽(yù)不佳。除此之外，一方面，大部分監(jiān)理企業(yè)的工程監(jiān)理制度體系還有待填充和完善，員工的上崗培訓(xùn)、在崗考核等管理制度也還很不健全，監(jiān)理企業(yè)很難健康持續(xù)的發(fā)展下去，另一方面，由于缺乏綜合素質(zhì)較高的監(jiān)理從業(yè)人員，不具備嚴(yán)格的人才招聘門(mén)檻和專(zhuān)業(yè)要求，再加上公司對(duì)于在崗的優(yōu)秀監(jiān)理人員也并沒(méi)有給予合理的工資待遇，最后造成監(jiān)管人才的嚴(yán)重流失，降低了監(jiān)管公司的整體監(jiān)管水平。

3.3施工質(zhì)量與進(jìn)度之間存在的矛盾關(guān)系

施工質(zhì)量和施工進(jìn)度之間一直存在著難以協(xié)調(diào)的矛盾關(guān)系，監(jiān)理人員切實(shí)處理好施工進(jìn)程與施工質(zhì)量之間存在的矛盾關(guān)系，才能保證工程效益與工程質(zhì)量的雙豐收。監(jiān)理人員首先要著重加大監(jiān)管力的就是公路路基的建設(shè)階段，但是，由于監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)水平不夠高，綜合素質(zhì)和綜合能力不夠強(qiáng)，對(duì)公路施工建設(shè)的相關(guān)工藝流程和具體標(biāo)準(zhǔn)了解的不夠深入，導(dǎo)致在公路工程建設(shè)的監(jiān)管力度不到位。

不僅不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路建設(shè)中存在的質(zhì)量和安全問(wèn)題，也不能及時(shí)解決施工出現(xiàn)的突發(fā)狀況，監(jiān)理單位和相關(guān)工作人員并沒(méi)有盡到應(yīng)盡的監(jiān)督和管理職責(zé)，嚴(yán)重影響了公路項(xiàng)目工程的建設(shè)質(zhì)量和效益收入。

4 施工監(jiān)理問(wèn)題解決辦法和工作改進(jìn)策略

4.1監(jiān)理單位提高責(zé)任意識(shí)，提高監(jiān)理重要性的認(rèn)知

監(jiān)管和施工單位的相關(guān)工作人員對(duì)監(jiān)理工作重要性的認(rèn)知度直接決定了監(jiān)理工作能否能夠有效的順利開(kāi)展和完成。監(jiān)管單位要對(duì)項(xiàng)目工程的監(jiān)督和管理工作重視起來(lái)，正確認(rèn)識(shí)監(jiān)管工作的重要性和價(jià)值意義，組織監(jiān)管部門(mén)相關(guān)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和責(zé)任意識(shí)的學(xué)習(xí)，保證所有相關(guān)的工作人員對(duì)公路施工監(jiān)管工作的重要性都有一個(gè)充分的認(rèn)知，進(jìn)而保證項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管工作的順利完成并達(dá)到要求的建設(shè)目標(biāo)。

4.2完善監(jiān)理工作人員的獎(jiǎng)懲制度

不僅要保障監(jiān)理工作的質(zhì)量也要維護(hù)監(jiān)理工作的公平正義性，因此，監(jiān)理部門(mén)要對(duì)從業(yè)人員依法制定相關(guān)的監(jiān)督和管理制度體系和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于無(wú)視監(jiān)理制度和職責(zé)的工作人員及時(shí)采取合法的懲戒手段，并嚴(yán)格監(jiān)管其后期的工作行為，對(duì)于優(yōu)秀的監(jiān)理工作人員給予工作獎(jiǎng)勵(lì)以示鼓勵(lì)，帶動(dòng)其他人員的工作熱情。

4.3做好施工現(xiàn)場(chǎng)地安全監(jiān)管和檢查

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管和檢查工作是保障項(xiàng)目施工建設(shè)進(jìn)程順利不可缺少的監(jiān)理環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位必須制定規(guī)范的巡查制度規(guī)范，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)工作實(shí)施的巡查力度，一旦發(fā)現(xiàn)任何安全問(wèn)題或者工作異常立即下發(fā)整改通知并采取有針對(duì)性的解決方案，杜絕一切安全隱患，對(duì)施工單位整改的工作反復(fù)檢查，對(duì)于整改不到位的及時(shí)向主管部門(mén)反饋實(shí)情，并要求施工人員繼續(xù)整改，直到達(dá)到規(guī)定的建設(shè)要求為止。

4.4嚴(yán)格把控施工材料采購(gòu)的質(zhì)量

施工原材料是保證項(xiàng)目建設(shè)完成的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，監(jiān)理單位必須把關(guān)施工部門(mén)采購(gòu)的施工材料，依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的要求和規(guī)范對(duì)施工材料加以篩選，選擇出最經(jīng)濟(jì)也最適合項(xiàng)目建設(shè)的施工材料，需要注意的是，嚴(yán)格監(jiān)督施工材料的運(yùn)輸過(guò)程，避免劣質(zhì)材料濫竽充數(shù)影響到公路的建設(shè)質(zhì)量，違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須加以嚴(yán)格的處置和懲罰以示警告。

4.5合理合法地處理好監(jiān)理與業(yè)主之間的矛盾

業(yè)主和監(jiān)理之間的矛盾關(guān)系處理的是否得當(dāng)直接關(guān)系到公路工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，因此，在公路建設(shè)實(shí)施期間，監(jiān)理單位要切實(shí)的管理、監(jiān)督好現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)工程，履行好監(jiān)理的職責(zé)、維護(hù)好監(jiān)理自身的權(quán)利，保證建設(shè)工作不受業(yè)主的干擾和阻礙，合理合法的將監(jiān)理與業(yè)主之間的關(guān)系處理得當(dāng)。除此之外，特別還要避免業(yè)主影響監(jiān)理工作人員的計(jì)量支付控制權(quán)，在保證業(yè)主權(quán)利不受侵害的前提下運(yùn)用法律的手段維護(hù)好自身利益。

5 結(jié)語(yǔ)

公路是人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)生活不可缺少的一部分，為人們的生活帶來(lái)便利，代表了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因此，必須要注重提高公路工程建設(shè)施工的監(jiān)督和管理水平。不斷總結(jié)施工監(jiān)理在公路建設(shè)中遇到的實(shí)際難題，探究科學(xué)合理的監(jiān)理辦法和建立經(jīng)驗(yàn)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目工作的實(shí)施進(jìn)行有效的保護(hù)，不斷提高我國(guó)公路建設(shè)團(tuán)隊(duì)的工程經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)水平，保證公路建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，符合當(dāng)今社會(huì)對(duì)公路的應(yīng)用需求，促使我國(guó)的公路事業(yè)可持續(xù)的健康發(fā)展下去。

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Themainproblemsintheconstructionsupervisionofhighwayengineeringandthecountermeasures

LiXuhui

(ShanxiHighwayBureauJinzhongBranch,Jinzhong030600,China)

In this paper, the current situation of development of highway project construction supervision, analyzes the main existing in the construction of the project construction supervision and integrated the actual situation to explore the methodology to solve the problem of construction supervision, hope to provide theoretical and empirical support for the highway engineering construction, and then solve the regulation problem of highway construction.

construction supervision, highway engineering, problem, countermeasure

1009-6825(2017)32-0189-03

2017-09-05

李旭輝(1972- )，男，工程師

U415.1

A