許映建，石 磊

（南通市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，江蘇 南通 226006）

城市河道整治若干問(wèn)題及對(duì)策探究

許映建，石 磊

（南通市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，江蘇 南通 226006）

隨著我國(guó)城市化建設(shè)步伐的持續(xù)推進(jìn)，河道整治工程逐步呈現(xiàn)出多層次的建設(shè)問(wèn)題。本文在闡明我國(guó)城市河道整治建設(shè)主要現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，探索分析了城市河道建設(shè)所面臨的問(wèn)題及成因，提出了治理與保護(hù)城市河道的相應(yīng)措施。

城市河道；整治現(xiàn)狀；問(wèn)題與對(duì)策

河道是接納和聚集地下及地表徑流的主要通道，是對(duì)江、河、溪、川的統(tǒng)稱，包括的內(nèi)容比較廣泛，如，湖泊、水庫(kù)、人工河道以及天然河道等。人類文明就是在沿河流域發(fā)展起來(lái)的，古代人類依河而居，通過(guò)航運(yùn)來(lái)進(jìn)行交通運(yùn)輸，依靠河流來(lái)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉活動(dòng)。在城市發(fā)展的過(guò)程中，河道可以較好的實(shí)現(xiàn)發(fā)電、防洪排澇以及水資源供應(yīng)等，河道可以對(duì)城市生態(tài)景觀建設(shè)、物質(zhì)能量循環(huán)以及污染物降解起到較好的促進(jìn)作用。伴隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的不斷實(shí)現(xiàn)，河道可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越受到重視。城市給河道造成的破壞具有較強(qiáng)的不可控性、疊加性、積累性以及多面性，所以，為了使河道健康可持續(xù)發(fā)展，需要對(duì)河道的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)所面臨的問(wèn)題要采取積極辦法應(yīng)對(duì)。

1 河道現(xiàn)狀面臨的問(wèn)題

1.1 水質(zhì)污染嚴(yán)重

伴隨著我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，工業(yè)廢水和生活廢水的排放量與日俱增，加之城市下水道、污水處理等建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)重落后，這就導(dǎo)致湖泊和河道污染越來(lái)越嚴(yán)重。誘發(fā)河道水質(zhì)出現(xiàn)污染的原因有很多，比如河道兩側(cè)堆放的垃圾、河底淤泥的二次污染以及船舶排放的廢棄物等。城市河道中的排污量越來(lái)越嚴(yán)重，污染的種類越來(lái)多，這就給城市河道造成了非常嚴(yán)重的水質(zhì)污染問(wèn)題。

1.2 河面率下降

伴隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，河道擠占的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，河道的空間變得越來(lái)越狹小，從而使河面率持續(xù)下降，最主要的表現(xiàn)為涉河建筑、公共服務(wù)設(shè)施、生活商業(yè)區(qū)以及交通道路的不斷修建，地區(qū)河面率呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)。有的內(nèi)陸湖泊面積持續(xù)減少，使水生態(tài)危機(jī)越來(lái)越突出，比如城市內(nèi)澇嚴(yán)重、濕地萎縮以及流域破碎等。

1.3 水系聯(lián)通性下降

在城市化的進(jìn)程中，隨著水利交通設(shè)施的不斷修建，使得城市水系統(tǒng)的連通性受到了較大程度的影響，河道內(nèi)自然河流受到了一定的阻礙，水體的頻率更新被嚴(yán)重降低，水體的自凈能力逐年下降。導(dǎo)致河道中洪水的滯留時(shí)間不斷提升，使城市的防洪排澇風(fēng)險(xiǎn)不斷提高。

1.4 河道淤積日益突出

在進(jìn)行城市河道工程建設(shè)的時(shí)候，天然河流的流動(dòng)性被徹底的改變，水流的下泄量和下泄過(guò)程都發(fā)生了變化。由于受到閘壩的攔截作用影響，水體在河道中的滯留時(shí)間被延長(zhǎng)，使得壩前淤積的泥沙越來(lái)越多，從而形成了比較嚴(yán)重的淤積問(wèn)題。河床中修建了許多的橋梁設(shè)施，使得河流局部迂回水流造成的危害越來(lái)越嚴(yán)重。城市中的居民和企業(yè)隨意向河道排泄廢棄物，這就使得河道淤積越來(lái)越嚴(yán)重，從而使水體受到了比較嚴(yán)重的污染。

2 治理城市河道所面臨的問(wèn)題

2.1 資金緊缺

在城市化發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)家投入到城市基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的資金量比較大，對(duì)于河道修建、監(jiān)管以及維護(hù)方面投入的資金量比較有限，這就使得有的地方不得不通過(guò)對(duì)河道開(kāi)發(fā)獲得一定的收入來(lái)開(kāi)展有關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。國(guó)家對(duì)于河道整治中必不可少的清淤設(shè)備以及污水處理設(shè)備的投入力度比較小，從而使得河道污染比較厲害，河床被抬高的非常明顯。

2.2 監(jiān)管不利

受河道治理觀念比較落后的影響，我國(guó)河道治理結(jié)構(gòu)和工作人員比較匱乏，導(dǎo)致在河道管理的時(shí)候，權(quán)責(zé)模糊、監(jiān)管缺失，河道中的違法行為得不到有效的整治，進(jìn)而使河岸垃圾堆放成山、河道被嚴(yán)重?cái)D占。

2.3 管理規(guī)劃不科學(xué)

國(guó)內(nèi)的大多數(shù)城市沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)河道規(guī)劃和管理的方案，河岸線與界樁之間沒(méi)有明確的劃分。城市規(guī)劃和城市管理辦法的制定要比城市河道規(guī)劃和管理辦法早得多，這就使得在城市建設(shè)的時(shí)候會(huì)對(duì)河道進(jìn)行擠占。政府沒(méi)有對(duì)河道治理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全面的宣傳，這就使得社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及個(gè)人沒(méi)有較強(qiáng)的法制觀念，從而使河道受到了嚴(yán)重的破壞，河道被占用的情況屢禁不止。

3 河道保護(hù)策略

3.1 水質(zhì)保護(hù)

3.1.1 引水治水

在進(jìn)行河道水體更新的時(shí)候，可以通過(guò)向城市內(nèi)河引水的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)，從而使一系列的水質(zhì)問(wèn)題得到較好的處理，比如河道淤積、河道變窄以及河道受阻等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)對(duì)城市水質(zhì)情況和水網(wǎng)情況進(jìn)行不斷的調(diào)查，創(chuàng)建完善的城市河道引水灌溉系統(tǒng)，借助引水工程使城市河道和運(yùn)河的引水配水力度不斷提升。

3.1.2 采用截污治污手段

城市河道污染的主要來(lái)源包括河道水面與上游的污染物、徑流污染、生產(chǎn)生活用水污染等，要想使這些污染被控制，可以修建排水管網(wǎng)和污水處理廠，從而使河道污染得到有效控制。隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市中硬化的面積越來(lái)越多，在雨季里，地表徑流系數(shù)逐年上升，這就使得被污染水混入到雨水中流入河道里。為了使城市非點(diǎn)源污染和點(diǎn)源污染得到較好的治理，可以使用污水截留聯(lián)動(dòng)治理與雨水泵站治理相結(jié)合的辦法。不斷提升河道入口處的排污處理水平，在雨水入河的時(shí)候就將污染物阻隔掉，通過(guò)開(kāi)展雨水回用和雨污分流的辦法，使河道水質(zhì)污染的問(wèn)題得到較好的處理。

3.1.3 生物防治

對(duì)于具有較好生物條件的河道要進(jìn)行人工放養(yǎng)生物防治治理，比如人工動(dòng)物、人工水草以及人工浮島等，從而使水中的富營(yíng)養(yǎng)元素被分解，使河道的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)正常水平，使水系的自凈能力不斷提升。同時(shí)使用綜合治理的辦法進(jìn)行整治，比如物理、化學(xué)、生物等措施，可以使用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行凈化，比如前置庫(kù)、生態(tài)河床、人工濕地以及生物柵等。對(duì)生物的生長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真的研究，借助水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及監(jiān)控設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)生物的觀察分析，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)的污染情況，科學(xué)打撈河道中的垃圾廢品，對(duì)河道中的外來(lái)物種和富營(yíng)養(yǎng)化物種進(jìn)行積極的清理，不斷加大河道生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。

3.1.4 應(yīng)用強(qiáng)化凈化技術(shù)

使用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)對(duì)河道的污染水進(jìn)行凈化，其中，具有較強(qiáng)凈化能力的技術(shù)包括氣浮、微生物分解、酶分解、過(guò)濾以及吸附等；生物凈化產(chǎn)品包括促升劑、菌劑以及微生物酶制劑等；充氧設(shè)備包括曝氣船、水下增氧機(jī)以及水上增氧機(jī)等。在對(duì)河道水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)應(yīng)急處理的時(shí)候，可以采取的治理方式包括化學(xué)氧化、吸附、過(guò)濾以及混凝沉淀與氣浮等治理措施。

3.2 河面率保護(hù)的策略

城市河面率保護(hù)要建立在河道保護(hù)和城市發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，對(duì)城市河面率進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，對(duì)界樁和河道線進(jìn)行明確的劃分，同時(shí)制動(dòng)科學(xué)的管理辦法，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)河面率的高效控制。城市河道的地理優(yōu)勢(shì)比較突出、資源比較獨(dú)特，這就使得在城市基礎(chǔ)建設(shè)的時(shí)候更加容易擠占河道。在城市河道保護(hù)區(qū)規(guī)劃的時(shí)候，河道以及四周地區(qū)的價(jià)格要略高于其他地方，借助土地差價(jià)實(shí)現(xiàn)河道保護(hù)目的。河道土地的價(jià)格被提高以后，河道擠占的問(wèn)題可以得到一定程度的緩解，河道占用的補(bǔ)償也可以更好的建設(shè)和維護(hù)河道，使城市河面率得到不斷提高。河道監(jiān)督執(zhí)法的力度要不斷的增強(qiáng)，對(duì)于擠占和非法侵占河道的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)重的打擊。對(duì)于河道中違法修建的行為進(jìn)行積極的監(jiān)督和管理，不斷提升執(zhí)法的力度，嚴(yán)格按照相關(guān)法律條文的要求來(lái)對(duì)違法侵占建筑進(jìn)行拆除，使河道空間得到不斷的釋放，使城市河面率得到不斷的保護(hù)。

3.3 不斷優(yōu)化河道結(jié)構(gòu)

為了使城市防范洪澇風(fēng)險(xiǎn)的能力得到不斷提高，可以采取以下辦法進(jìn)行控制，比如對(duì)河道的聯(lián)通性進(jìn)行不斷提高、對(duì)城市的水系結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的優(yōu)化、對(duì)非骨干河道進(jìn)行積極的保護(hù)和整治、對(duì)河道淤泥進(jìn)行疏浚以及對(duì)河道護(hù)岸工程進(jìn)行不斷的增強(qiáng)等。

3.3.1 建設(shè)河道形態(tài)

為了使河道岸坡建設(shè)沖刷嚴(yán)重以及水面落差和流速比較快的問(wèn)題得到較好處理，可以使用安全系數(shù)比較高的材料進(jìn)行施工，比如現(xiàn)澆混凝土、預(yù)制混凝土以及漿砌石等。河道可以使用直立式護(hù)岸結(jié)構(gòu)來(lái)提升穩(wěn)定性，使用的擋土墻主要包括重力式塊石擋墻和L型混凝土擋墻等。

3.3.2 建設(shè)河道生態(tài)

要想使河道生態(tài)建設(shè)好，可以推行很多的生態(tài)護(hù)坡技術(shù)，比如河岸綠竹護(hù)坡、混凝土草坪地毯式護(hù)坡以及三維植被護(hù)坡等。在進(jìn)行河道生態(tài)整治的時(shí)候，可以使用生態(tài)恢復(fù)技術(shù)，比如植物浮島、生物珊等。

3.3.3 建設(shè)河道景觀

以河道整體規(guī)劃和環(huán)境建設(shè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，適當(dāng)?shù)膶?duì)河道防護(hù)林建設(shè)力度進(jìn)行不斷提升，使河濱帶環(huán)境治理的力度也呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，注重河道環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。做好河道景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，使河道景觀系統(tǒng)得到不斷優(yōu)化，從而使城市河道景觀呈現(xiàn)出最完美的狀態(tài)。

3.3.4 建設(shè)整體河道

在河道整體建設(shè)的過(guò)程中，可以將骨干河道整治與中小河流整治進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，使二者之間的聯(lián)通性得到不斷增加。在澇期可以修建豎井或者是隧道來(lái)對(duì)剩余的水資源進(jìn)行儲(chǔ)備，使?jié)乘慷家氲焦歉珊拥乐小Ｔ诠歉珊拥赖穆?lián)通位置修建防汛設(shè)施，比如泵站或者是水閘等，從而使河道斷流點(diǎn)得到較好的整治，使河道水流的暢通性得到不斷提升。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程中，城市河道面臨一系列問(wèn)題，比如水系聯(lián)通性、河面率下降以及水質(zhì)污染等問(wèn)題。針對(duì)我國(guó)目前城市河道整治中可能會(huì)發(fā)生的問(wèn)題，研究出了一些行之有效的策略，比如對(duì)河道結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷優(yōu)化、對(duì)城市河道河面率進(jìn)行積極的保護(hù)、對(duì)凈化技術(shù)進(jìn)行不斷的提高以及使用生物防治技術(shù)等。城市河道管理具有較強(qiáng)的綜合性，涉及到的部門(mén)比較多，需要出臺(tái)具有較強(qiáng)綜合性的防治辦法，從而使城市河道治理的效率得到不斷提高。

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TV85

A

1672-2469（2017）02-0016-03

10.3969/j.issn.1672-2469.2017.02.007

2016-05-23

許映建（1983年—），男，工程師。