“出來混總是要還的”，猖獗的騙補(bǔ)行為在很長一段時(shí)間內(nèi)似乎成為新能源汽車領(lǐng)域公開的秘密，近百億補(bǔ)貼被新能源車企違規(guī)拿走的惡性事件足以在整個(gè)新能源汽車領(lǐng)域引發(fā)一場地震。而繼2016年12月公開處罰首批4家涉嫌騙補(bǔ)的新能源車企之后，工信部在正值農(nóng)歷雞年的第二個(gè)工作日（2月4日）又開出第二批騙補(bǔ)罰單，充分體現(xiàn)了管理層對新能源汽車騙補(bǔ)行為絕不姑息和從嚴(yán)處理的決心。對于新能源汽車這樣一個(gè)對補(bǔ)貼依賴度極高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一旦國家收緊補(bǔ)貼政策，注定會有大量玩家被清理出場。2017年，該是新能源車企拿出真貨的時(shí)候了。

事件及新政概述

工信部再罰七家車企

2016年12月20日，工信部連發(fā)4份行政處罰決定書，對9月8日財(cái)政部通報(bào)的蘇州金龍、河南少林客車、奇瑞萬達(dá)貴州客車、深圳市五洲龍等4個(gè)新能源汽車騙補(bǔ)典型案例。2個(gè)月后，工信部在官方網(wǎng)站上公布了對金華青年汽車制造有限公司、上汽唐山客車有限公司、重慶力帆乘用車有限公司、鄭州日產(chǎn)汽車有限公司、上海申沃客車有限公司、南京特 種汽車制配廠有限公司、重慶恒通客車有限公司這7家車企的行政處罰書。

第二批處罰的七家企業(yè)存在的主要問題是通過不裝或少裝電池、電控的方式非法違規(guī)獲取補(bǔ)貼資金，被工信部給予取消問題產(chǎn)品的《公告》，暫停企業(yè)申報(bào)新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型資質(zhì)的處罰。值得關(guān)注的是，工信部規(guī)定的整改期大大縮短，由第一次的6個(gè)月調(diào)整為2個(gè)月。

看似較小的處罰力度被市場解讀為警示作用大于實(shí)質(zhì)，管理層借處罰向新能源車企和市場清楚地表明了自己的態(tài)度，新能源汽車領(lǐng)域野蠻生長階段即將過去，相關(guān)車企想要生存、成長，拿出真貨才是硬道理。

變得“聰明”的補(bǔ)貼政策

產(chǎn)業(yè)政策補(bǔ)貼一直都是敏感的話題和方式方法，“棄風(fēng)棄光”后的風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)讓人們反思產(chǎn)業(yè)政策補(bǔ)貼引導(dǎo)的功過，對于新能源汽車這樣一個(gè)有望讓我國汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的新興領(lǐng)域而言，產(chǎn)業(yè)政策補(bǔ)貼的確有可能成為一把雙刃劍，加速引導(dǎo)國內(nèi)資本和實(shí)業(yè)領(lǐng)域資源偏向新能源汽車產(chǎn)品研發(fā)、制造、消費(fèi)，加速終端市場培育，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí)，巨大利益和熱度也很容易造成“一擁而上”的尷尬局面，加上騙補(bǔ)、濫竽充數(shù)等諸多問題，破壞行業(yè)發(fā)展環(huán)境的同時(shí)透支市場潛力。從“汽車大國”變?yōu)椤捌噺?qiáng)國”一直是我國汽車工業(yè)的發(fā)展方向，國家愿意投入數(shù)百億支持系能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是希望加速推動整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈發(fā)展速度，不過對于這樣一個(gè)新興領(lǐng)域而言，補(bǔ)貼政策出現(xiàn)一定的漏洞也是難免的。當(dāng)新能源車企發(fā)現(xiàn)一輛成本20萬左右的柴油機(jī)電動客車原型車只要付出一定成本加裝電池組，不算其他收入就可以拿到60萬補(bǔ)貼時(shí)，商人冒險(xiǎn)的本性自然會產(chǎn)生騙補(bǔ)的想法并實(shí)施。

醞釀到2016年12月30日才正式出爐的2017年新能源汽車補(bǔ)貼新政顯然針對早先“騙補(bǔ)漏洞”做了完善，按照新政，純電動乘用車按續(xù)駛里程不同補(bǔ)貼分別由2.5萬、4.5萬、5.5萬，降至2萬、3.6萬、4.4萬元，插電式混合動力乘用車補(bǔ)貼也由3萬降至2.4萬元。同時(shí)，按新政，地方財(cái)政單車補(bǔ)貼額不超過中央財(cái)政的50%，與中央財(cái)政1：1的地方財(cái)政補(bǔ)貼也成為歷史。

單看補(bǔ)貼幅度，政策似乎出現(xiàn)了退坡，這意味著純粹奔著補(bǔ)貼來，想要趁亂在新能源汽車領(lǐng)域“撈一把”的企業(yè)獎將面臨被清理出場的命運(yùn)。騙補(bǔ)問題的新能源客車領(lǐng)域補(bǔ)貼脫坡本已在市場意料中，而更吸引行業(yè)目光的是新政全方位提升了新能源汽車技術(shù)門檻，直接將補(bǔ)貼同技術(shù)要求掛鉤，進(jìn)一步量化能耗水平、車輛續(xù)駛里程、電池/整車重量比重、電池性能水平等參數(shù)指標(biāo)。新政明確傳遞出管理層對“技術(shù)先行”要求的同時(shí)，另新能源車企想要繼續(xù)拿到補(bǔ)貼并在未來的新能源汽車領(lǐng)域獲得足夠的市場份額，就必須拿出真正符合新能源汽車發(fā)展趨勢并具有優(yōu)勢的產(chǎn)品。

新政解讀

大趨勢并未改變

新能源乘用車補(bǔ)貼退坡20%、新能源客車最高退坡可能超過50%、2017年1月新能源汽車產(chǎn)銷量“斷崖式”下滑……各種“利空”消息讓市場紛紛猜測是否管理層有意減緩新能源汽車發(fā)展速度，而財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲在2017年1月中旬舉行的電動汽車百人會論壇上明確指出，新能源汽車補(bǔ)貼政策的制定堅(jiān)持三點(diǎn)：一是支持大方向保持不變。二是支持期限保持不變。三是支持力度總體保持穩(wěn)定。

2017年新能源汽車補(bǔ)貼新政將新能源汽車按用途分為新能源客車、新能源乘用車、新能源貨車與專用車、燃料電池汽車四類，其中燃料電池汽車補(bǔ)貼費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)并無變化，只是加入了額定功率和續(xù)駛里程的要求，而新能源貨車與專用車則一改“2016年按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)助1800元”這類一刀切的補(bǔ)貼方式，以提供驅(qū)動動力的動力電池總儲電量為依據(jù)，采取分段超額累退方式給予補(bǔ)貼。而新能源客車和新能源乘用車改動的細(xì)節(jié)則比較多，除調(diào)整單車補(bǔ)貼金額外，對汽車技術(shù)規(guī)格也提出非常細(xì)致的要求?？傮w而言，四類新能源汽車產(chǎn)品在技術(shù)門檻方面的提升非常明顯。

劍指電池技術(shù)更迭

電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)是新能源汽車山大核心零部件，2017年新能源汽車新政全方位提升新能源汽車技術(shù)門檻的核心顯然在于能量密度和續(xù)航里程。雖然我國新能源客車主流的磷酸鐵鋰電池技術(shù)相對成熟，產(chǎn)業(yè)配套也較為完善，但野蠻式增長和騙補(bǔ)行為也讓其成為整頓的“重災(zāi)區(qū)”。退坡的補(bǔ)貼一方面會清理掉眾多渾水摸魚的企業(yè)，另一方面則會讓新能源汽車企業(yè)同電池企業(yè)緊密合作，進(jìn)一步提升磷酸鐵鋰電池能量密度，提升充電效率及續(xù)駛里程。事實(shí)上，經(jīng)過這幾年高歌猛進(jìn)的發(fā)展，磷酸鐵鋰能量密度已達(dá)一個(gè)瓶頸，低成本+穩(wěn)定性或許會讓磷酸鐵鋰在未來一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)成為新能源客車的首選，但企業(yè)為了拿到升高補(bǔ)貼，不得不對磷酸鐵鋰電池技術(shù)不斷優(yōu)化、完善、創(chuàng)新。

在新能源乘用車方面，2017年新能源汽車新政中“對質(zhì)量能量密度高于120Wh/kg的按1.1倍給予補(bǔ)貼”的技術(shù)要求明顯是鼓勵新能源汽車企業(yè)采用高密度動力電池，引導(dǎo)新能源汽車動力電池向三元鋰電池方向發(fā)展，而在工信部發(fā)布的《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄中可看到，超過一半廠商生產(chǎn)三元鋰電池。

新能源汽車企業(yè)方面，比亞迪已經(jīng)開始在PHEV車型“宋”上開始使用三元電池，未來有望進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用比例，而上汽目前也開始在E50上使用三元電池，未來將全面轉(zhuǎn)型三元電池路線，加上明確側(cè)重三元電池路線的北汽新能源、吉利，三元鋰電池未來必將出現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展的格局。而無論是電池企業(yè)還是車企，想要在技術(shù)更迭和技術(shù)洗牌中生存并成長，必然投入大量資源推動動力電池技術(shù)的發(fā)展。

三元鋰電池推動新能源乘用車發(fā)展

新能源汽車已上升為國家戰(zhàn)略的層面，國家鼓勵新能源發(fā)展的大趨勢不會改變，預(yù)計(jì)今年新能源汽車銷量大約為75萬～80萬輛，預(yù)計(jì)比上年同期增長50%。而新能源客車受退補(bǔ)影響，2017年產(chǎn)銷量同比2016年保持穩(wěn)定就不錯了，新能源汽車總量想要繼續(xù)保持高增長，擔(dān)子自然落到了小轎車、私家車組成的新能源乘用車領(lǐng)域。

回顧過去兩年，北、上、廣、深、津、杭這六大城市占據(jù)新能源乘用車銷量七成以上市場份額，除地區(qū)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者認(rèn)知外，限購、限行的城市交通環(huán)境成為這六個(gè)城市私人購買新能源乘用車的重要推動力，而充電困難、續(xù)駛里程較短等問題往往會讓新能源乘用車潛在的消費(fèi)群體遲疑，2017年新能源汽車新政恰恰從技術(shù)方面對新能源汽車進(jìn)行了強(qiáng)制性要求，一旦能夠得到新能源車企的嚴(yán)格遵守并引發(fā)行業(yè)內(nèi)部技術(shù)競爭，必然能夠有效解決充電、續(xù)駛里程等消費(fèi)者關(guān)心的問題，加上政策補(bǔ)貼的刺激，必然起到事半功倍的效果。三元鋰電池的普及能夠有效解決新能源乘用車的實(shí)用性問題，而且特斯拉、豐田、寶馬一系列國際知名汽車品牌旗下新能源乘用車產(chǎn)品都明確采用三元鋰電池技術(shù)，這會讓全球三元鋰電池產(chǎn)業(yè)及生態(tài)構(gòu)建趨于完善，也有利于進(jìn)一步提升新能源乘用車的駕乘體驗(yàn)，加速新能源乘用車在終端消費(fèi)市場的普及速度。

未來發(fā)展

回歸汽車本身的競爭

單純依靠補(bǔ)貼賺錢甚至生存本身是不健康的，當(dāng)主打個(gè)人消費(fèi)者的新能源乘用車有望引領(lǐng)未來新能源汽車未來增長時(shí)，汽車本身品質(zhì)將成為影響終端市場消費(fèi)者購買的關(guān)鍵。以新能源汽車領(lǐng)域極具代表性的特斯拉為例，其并不是第一家推出新能源汽車的企業(yè)，但他卻成功解決了續(xù)駛里程、變速箱、充電效率等諸多問題，最終以實(shí)用性得到市場消費(fèi)者認(rèn)可，并自2013年后實(shí)現(xiàn)跨越式增長。

2017年新能源汽車新政退補(bǔ)必然在短期內(nèi)帶來新能源乘用車售價(jià)上升問題，雖然可以通過要求“電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)”降價(jià)的形式?jīng)_抵部分售價(jià)上浮帶來的風(fēng)險(xiǎn)，但想要激活北、上、廣、深、津、杭六大城市以外的消費(fèi)市場，汽車本身的駕乘舒適性、穩(wěn)定性及外觀等因素都將會影響消費(fèi)者購買意愿。新能源汽車企業(yè)想要獲得更多的市場份額，除達(dá)到新政技術(shù)門檻外，更需要綜合提升產(chǎn)品性能以滿足消費(fèi)者的需要。

科技與汽車融合的力量

從最初的汽車電子到BMS電池管理系統(tǒng)，再到車載娛樂及導(dǎo)航系統(tǒng)，Intel、NVIDIA為代表的科技企業(yè)不斷向新能源汽車領(lǐng)域滲透，谷歌、樂視這樣的品牌更直加入了“造車”行業(yè)?？萍计髽I(yè)的重度參與，能很好地提升新能源汽車整體應(yīng)用體驗(yàn)，而當(dāng)寶馬、Intel、Mobileye等傳統(tǒng)汽車制造業(yè)企業(yè)攜手合作的時(shí)候，意味著遍布全球的產(chǎn)業(yè)鏈體系都將為新能源汽車共同協(xié)作，能極大的提升產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、制造乃至銷售效率，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

國內(nèi)除樂視外，百度、中興、騰訊以及阿里巴巴都投入了大量資源到新能源汽車相關(guān)領(lǐng)域，科技企業(yè)除擁有技術(shù)和資金優(yōu)勢外，數(shù)量巨大的線上流量也能很好地幫助新能源汽車實(shí)現(xiàn)終端市場消費(fèi)者宣傳與培育，尤其是科技企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營思維的引入，更極大拓展了新能源汽車未來發(fā)展方向。

運(yùn)營會成為一塊大蛋糕

新能源汽車的出現(xiàn)，讓汽車這個(gè)擁有百年歷史的工業(yè)體系出現(xiàn)全面變革的機(jī)會，全新的制造方式、新興的充電應(yīng)用需求加上比重越來越大的科技元素，都讓新能源汽車運(yùn)營成為一門專門的生意，將汽車看做一部“手機(jī)”的時(shí)候，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容、應(yīng)用都找到了可依托的全新平臺。相對進(jìn)展較為緩慢，受牌照燈因素制約較大的個(gè)人消費(fèi)市場，不少新能源車企都選擇展開“分時(shí)租賃”，以使用成本相對較低的新能源汽車為工具，借助互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式，為城市交通出行帶來新選擇的同時(shí)，也提升了新能源汽車的產(chǎn)銷率和利用率。

北汽、吉利、吉瑞、長安、力帆等新能源汽車企業(yè)都有開展分時(shí)租賃業(yè)務(wù)，憑借汽車制造、營銷渠道上的優(yōu)勢，這類汽車制造企業(yè)往往能較好地解決停車場地、汽車充電、日常維護(hù)、保險(xiǎn)運(yùn)維等需要運(yùn)營方深度參與的環(huán)節(jié)，而用戶使用反倒方便很多。Car2go、盼達(dá)用車等分時(shí)租賃品牌已經(jīng)給終端市場消費(fèi)者留下了深刻印象。而隨著用戶對新能源汽車體驗(yàn)的加深，也有助于消費(fèi)者了解并認(rèn)可新能源汽車。

除分時(shí)租賃外，LBS地理位置服務(wù)應(yīng)用也將利用汽車在“行”方面的優(yōu)勢得已充分展開，加上汽車影音娛樂以及同用戶個(gè)人移動設(shè)備的互聯(lián)互通，都將全面打開汽車應(yīng)用的未來，但這一切的基礎(chǔ)是汽車本身品質(zhì)要相當(dāng)出色，相比個(gè)人消費(fèi)市場，無論是分時(shí)租賃還是傳聞中對傳統(tǒng)出租車的替代，持續(xù)、高強(qiáng)度使用都是對新能源汽車品質(zhì)的考驗(yàn)。可以說未來市場的蛋糕很鮮美，但你得先有吃下這塊蛋糕的能力！

寫在最后：該拿出干貨了

任何一個(gè)消費(fèi)市場都不可能長期依靠“吃補(bǔ)貼”存活并成長，光伏、風(fēng)電的“前車之鑒”已經(jīng)夠多了，新能源汽車的確是我國汽車工業(yè)彎道超車的機(jī)會，國家愿意付出大量資金、資源扶持無可厚非，但想要“占便宜”的企業(yè)生存空間恐怕越來越小，當(dāng)新能源汽車新政變得“聰明”的時(shí)候，想要繼續(xù)在市場存活，并借助新能源汽車行業(yè)成長的機(jī)會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須拿出干貨，在市場搏殺中找到自己的位置。