摘要：近年來(lái)，我國(guó)突發(fā)性水污染事件的發(fā)生率和其所造成的危害都很大，如何通過(guò)有效的預(yù)防和快速的應(yīng)對(duì)機(jī)制來(lái)降低突發(fā)性水污染發(fā)生的概率和所造成的影響是我們需要重點(diǎn)思考的問(wèn)題。本文從突發(fā)性水污染的特點(diǎn)分析入手，結(jié)合近年來(lái)我國(guó)一些地區(qū)所發(fā)生的水污染案例來(lái)探討應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染的應(yīng)急處理辦法，以提升突發(fā)性事件的應(yīng)對(duì)策略，降低其給我國(guó)人民生命和財(cái)產(chǎn)所造成的威脅和損失。

關(guān)鍵詞：突發(fā)性 水污染 應(yīng)急處理 預(yù)防

水是生命的源泉，是我們健康成長(zhǎng)和生活的重要影響因素，水的安全性也就是我們生活和工作的安全性。近年來(lái)，我國(guó)每年都會(huì)因?yàn)橐恍┩话l(fā)性的事件，比如尾礦泄露、生活生產(chǎn)垃圾處理不當(dāng)?shù)纫l(fā)水污染的事件發(fā)生，給地區(qū)的生活生產(chǎn)造成了重大的影響，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失。如何保障飲用水、灌溉用水、工業(yè)用水的安全、達(dá)標(biāo)是我們應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染、降低水污染事件影響的重要措施之一。

一、突發(fā)性水污染的特點(diǎn)

突發(fā)性水污染的發(fā)生除了一些偶然性的因素以外，還存在一些共同的特點(diǎn)，在目前社會(huì)告訴發(fā)展的情況下，這些共同性的研究對(duì)于我們開(kāi)展突發(fā)性水污染的應(yīng)對(duì)和處理工作是很有必要的。突發(fā)性水污染事件的特點(diǎn)主要在于以下幾方面。

（一）影響大。突發(fā)性水污染的一個(gè)重要特點(diǎn)就是其影響的范圍和造成影響的程度都很大。例如2015年11月23日在我國(guó)隴南市西和縣發(fā)生的11·23尾礦庫(kù)泄露事件，經(jīng)過(guò)我國(guó)環(huán)境保護(hù)部的調(diào)查，認(rèn)定共造成看6120.79萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)約有346公里的河道受到污染，約有10.8萬(wàn)人的供水受到了影響。從這組數(shù)據(jù)中可以清晰地看到水污染事件所造成的影響之大，同時(shí)也感受到突發(fā)性水污染給人們的生活和生產(chǎn)所帶來(lái)影響的程度之深、范圍之廣。

（二）伴隨性誘因。突發(fā)性的水污染并不是獨(dú)立因素所造成的結(jié)果，其發(fā)生往往是伴隨著一些其他突發(fā)性的因素所產(chǎn)生的。隨著人們生活和工作方式的改變以及對(duì)于資源開(kāi)發(fā)意識(shí)的薄弱，使得對(duì)于各種自然資源的獲得方式仍然停留在野蠻的方式上面，直接從自然界中獲取資源的后果是雖然得到了相應(yīng)的資源，但往往伴隨著的是另外一些資源的丟失和污染。對(duì)比研究近幾年我國(guó)所發(fā)生的突發(fā)性的水污染事件可以看到，大部分是與礦產(chǎn)、運(yùn)輸、資源開(kāi)發(fā)等相關(guān)的突發(fā)事件緊密聯(lián)系的，當(dāng)然也有一些是伴隨著自然地質(zhì)災(zāi)害如地震等發(fā)生的。

（三）時(shí)間突然。突發(fā)性水污染的處理難度重點(diǎn)就在于其時(shí)間點(diǎn)的緊急方面。由于經(jīng)常是受到其他誘惑性因素的影響才發(fā)生的，而本身這些因素就具有時(shí)間突然的特征，因此，突發(fā)性水污染的突發(fā)性就更強(qiáng)烈了。事件的發(fā)生往往就在一瞬間，并且能很快傳播到更大的區(qū)域和人群，造成更大的影響和危害。

二、突發(fā)性水污染應(yīng)急處理的方法

針對(duì)突發(fā)性水污染發(fā)生時(shí)間的突然性、影響范圍和程度的深刻性以及發(fā)生因素的復(fù)雜性，我們要采取必要的措施來(lái)對(duì)該類(lèi)事件進(jìn)行科學(xué)、及時(shí)的應(yīng)對(duì)，盡最大可能降低事件所可能造成的危害，保障廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（一）建立突發(fā)性水污染應(yīng)急處理長(zhǎng)效預(yù)案。突發(fā)性水污染雖然是在某一時(shí)間點(diǎn)突然發(fā)生的，但是經(jīng)過(guò)對(duì)我國(guó)過(guò)去所發(fā)生的事件的總結(jié)分析可以看出，事件的發(fā)生和預(yù)防是可以通過(guò)一定措施來(lái)進(jìn)行提前準(zhǔn)備的。

首先，要對(duì)突發(fā)性水污染的發(fā)生進(jìn)行有效的分析，對(duì)本地區(qū)所可能發(fā)生水污染的地方進(jìn)行嚴(yán)格的控制，必要時(shí)進(jìn)行常規(guī)性的例行檢查，將發(fā)生的因素控制在其合理的范圍內(nèi)，源頭上消滅。

其次，要加強(qiáng)居民用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、工業(yè)用水等常規(guī)性用水的質(zhì)量檢測(cè)，通過(guò)各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)嚴(yán)格要求用水的安全性，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析和嚴(yán)格把控，防止因?yàn)橐恍┘劼┧斐傻牟灰獡p失。

第三，制訂突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)性水污染所造成的影響除了其發(fā)生時(shí)和發(fā)生地區(qū)的危害以外，還會(huì)因?yàn)檫@次事件造成另外一些危害，而這些危害是可以通過(guò)一定的應(yīng)急預(yù)案來(lái)加以防止的。這就需要我們?cè)谄綍r(shí)多總結(jié)那些發(fā)生事故的原因，并對(duì)其進(jìn)行深層次的研究，需求消除因素的方法。

第四，進(jìn)行突發(fā)性水污染 事件演練。事件的突發(fā)性往往讓人們無(wú)法應(yīng)對(duì)，造成不必要的損失。因此，在平時(shí)的生活和工作過(guò)程中，要進(jìn)行一些突發(fā)性水污染的演練，讓人們意識(shí)到水污染所造成的危害，并能夠在實(shí)際的生活和工作過(guò)程中多觀察、多防范，提升水污染方法意識(shí)。

（二）建立和完善突發(fā)性水污染應(yīng)急處理機(jī)制。相關(guān)的政府職能部門(mén)和專(zhuān)家要對(duì)突發(fā)性水污染事件進(jìn)行針對(duì)性和普遍性的研究，并制定一套行之有效的突發(fā)性水污染應(yīng)急流程，在事件真正發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間對(duì)方案進(jìn)行實(shí)施。目前我國(guó)所遵循的突發(fā)性水污染應(yīng)急處理機(jī)制是通過(guò)一系列的相聯(lián)系的體系和指標(biāo)來(lái)構(gòu)成的。具體見(jiàn)圖1。

（三）重視對(duì)水污染突發(fā)事件的事后調(diào)查和評(píng)估。突發(fā)性水污染事件的處理完畢并不代表事件的結(jié)束，對(duì)于事件發(fā)生的原因、影響的分析是極為重要的。通過(guò)對(duì)事件的分析能夠發(fā)現(xiàn)這次事件的直接因素，通過(guò)一系列的深入性和針對(duì)性分析來(lái)對(duì)問(wèn)題的生態(tài)圈進(jìn)行綜合性的分析，從中找出可能導(dǎo)致水污染的因素，進(jìn)而在以后的預(yù)防工作中能夠有效地加以防止。同時(shí)，對(duì)于事件影響的分析也是很重要的，我國(guó)也是通過(guò)對(duì)事故造成的影響的大小來(lái)對(duì)事件進(jìn)行定性的，對(duì)于那些造成影響比較大的事件，要多投入時(shí)間、人力來(lái)進(jìn)行研究，從而提升事故分析的針對(duì)性和有效性，避免調(diào)查的“走過(guò)程”。

三、結(jié)語(yǔ)

突發(fā)性水污染對(duì)人們的生產(chǎn)和生活的影響是很大的，在這樣的情況下，我們要通過(guò)有效的預(yù)防和及時(shí)的處理來(lái)對(duì)事件進(jìn)行合理地應(yīng)對(duì)，將事件造成的影響降低到最低程度，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)于水污染各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，從技術(shù)上有效方式不必要的水污染事件的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳小剛，尹定軒，宋潔人，等.我國(guó)突發(fā)性水資源污染事故應(yīng)急機(jī)制的若干問(wèn)題評(píng)述[J].水資源保護(hù)，2006，（02）.

[2]崔偉中，劉晨.松花江和沱江等重大水污染事件的反思[J].水資源保護(hù)，2006，（01）.

（作者簡(jiǎn)介：黃吉慧，中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司，職稱(chēng)：高級(jí)工程師。）