蔡錄元

摘 要：農(nóng)村義務(wù)教育教育是當今教育體系的重要組成部分，也是現(xiàn)階段深化教育改革推進過程中需要重點解決的問題。由于歷史性、政治性以及地域性等因素的影響，農(nóng)村中小學教育在師資和教師管理方面都出現(xiàn)了嚴重的問題，因此，抓好教師管理，建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量合格的教師隊伍，是確保學校發(fā)展的一項重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；中小學；教師管理；策略

中圖分類號：G62 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2017）10-0176-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.10.108

由于農(nóng)村中小學教育起步晚、基礎(chǔ)差等因素，目前，我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育還比較薄弱，農(nóng)村教師隊伍建設(shè)也亟待加強，農(nóng)村教師數(shù)量不足、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不夠合理、編制標準不夠科學等問題比較突出，影響了農(nóng)村教育的質(zhì)量，從而影響了整個基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。因此，加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)勢在必行。

一、農(nóng)村中小學教師管理的涵義

教師在教育體系的完善、運轉(zhuǎn)與發(fā)揮作用過程中起到了決定性的作用。教師是實現(xiàn)教育普及與人才培養(yǎng)繼承的實施者和組織者，是學校寶貴的資源。因此，在農(nóng)村中小學教育的推進完善過程中，要建立健全在教師資源和教師管理兩方面上的政策和制度，從而切實保證教育事業(yè)在農(nóng)村的順利推進。

二、當前農(nóng)村中小學在教師資源管理方面存在的問題

（一）城鄉(xiāng)師資配置不均衡

隨著年輕優(yōu)秀的農(nóng)村教師資源的流失，農(nóng)村教育軟實力出現(xiàn)了嚴重的削弱。再加上相應(yīng)的資金投入不足，最終出現(xiàn)了大城市的小學中學有塑膠跑道不算新鮮，而邊遠地區(qū)的學校仍缺桌少椅的現(xiàn)象。在當今社會，還出現(xiàn)了 “名校侵占了大量教育資源”，而“有的農(nóng)村孩子要走幾個小時才能上學”等直指師資配置不均衡現(xiàn)象的話題。如何有效地解決這類問題，成了亟待解決的教育問題。

（二）農(nóng)村教師年齡老化

從20世紀70年代開始，農(nóng)村教師的主力資源就一直是招聘后轉(zhuǎn)正的民辦教師。進入21世紀后，隨著農(nóng)村人口出生率的降低，學生人數(shù)逐年下降，按照相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村的教師編制出現(xiàn)了表面上的超編現(xiàn)象。所以，農(nóng)村小學得不到新鮮的教育血液，導(dǎo)致了教育斷層和老齡化的出現(xiàn)。

（三）教師流動的不合理

鑒于農(nóng)村本身較差的物質(zhì)生活條件，許多優(yōu)秀的農(nóng)村教師，難以安于現(xiàn)階段的工作，開始不斷地向城市靠攏，導(dǎo)致了優(yōu)秀師資的流失。政府雖然針對該現(xiàn)象也調(diào)動教師補充，但教師合理流動的體制機制還不健全，沒有形成科學合理的交流，導(dǎo)致了農(nóng)村教師隊伍的不穩(wěn)定和資源的流失。

三、當前農(nóng)村中小學在教師管理方面存在的問題

（一）教師激勵手段機械單一

有的學校，鑒于本地較低的生活基本條件，通過各種政策措施，提高教師團體的福利待遇，忽視了對教師的思想、政治等精神層面的正面教育疏導(dǎo)，從而使教師團體內(nèi)形成了不正確的人生觀、價值觀和世界觀。還有的學校片面強調(diào)對教師思想政治方面的教育引導(dǎo)，忽略了教師團體較低的經(jīng)濟基礎(chǔ)，當經(jīng)濟基礎(chǔ)不足以支撐上層建筑時就會爆發(fā)矛盾，適得其反。

（二）農(nóng)村中小學教師人文關(guān)懷缺失

教師為教育事業(yè)的傳承和發(fā)展提供了動力，教育管理者為教師提供了相應(yīng)的保障，兩者是一種民主、平等、互為依靠的存在。但由于目前許多農(nóng)村的中小學管理者存在著根深蒂固的官本位思想，潛意識里就已經(jīng)在身份和地位上與教師區(qū)分，為了簡化工作任務(wù)，通過制定硬性指標標榜教師，大大禁錮了教師的積極性和創(chuàng)造性，教師的人文關(guān)懷正在一步步缺失。

（三）忽視在校內(nèi)對教師進行素質(zhì)提升的培訓

隨著教師資格制度的推行實施，農(nóng)村中小學教師，都希望通過各種渠道和資源來完善自己，提高自己的學歷檔次，大部分學校也極力支持優(yōu)秀的教師進行校外培訓。但鑒于農(nóng)村較低的經(jīng)濟水平，農(nóng)村學校在教師外出培訓的費用上難以為繼。因此，在不能進行有效的校外培訓時，應(yīng)重視本校的崗位培訓與心得交流，提高教師團體的基本綜合素質(zhì)。

四、解決教師資源問題和教師管理問題的相關(guān)策略

（一）政府的統(tǒng)籌規(guī)劃

我國有1205萬名中小學和幼兒園教師，其中農(nóng)村教師占80%。人大代表袁貴仁說，為了補充師資力量，國家在教育部直屬的師范大學實施師范生免費教育，目前共招收6.3萬名學生，畢業(yè)生中的92%到中西部中小學任教。通過政府的宏觀調(diào)控，使農(nóng)村學校在軟實力和硬件設(shè)施上擺脫困境。

（二）各級政府制定相關(guān)政策和規(guī)章制度，解決教師老齡化

第一，各級政府每年應(yīng)補充適當?shù)慕處熧Y源，給予優(yōu)惠政策，有計劃地為農(nóng)村教育分配資源；第二，制定相關(guān)政策，使城市教師定期下鄉(xiāng)，幫助農(nóng)村教育建立現(xiàn)代知識體系；第三，做好動員工作，鼓勵中小城市教師下鄉(xiāng)指教；第四，組織相應(yīng)的教育教學訓練，提升農(nóng)村教師自身的專業(yè)能力。

（三）嚴格把關(guān)教師資源流動的“出入口”

在教師資源頻繁流動的現(xiàn)狀下，管理者應(yīng)嚴控資源流動的“出入口”。相關(guān)的學校管理者應(yīng)明確自己現(xiàn)階段和下階段對師資資源的需求，不多引、不錯引。對好的師資資源，應(yīng)采用“感情留人”的方案，不宜強行控制。同時加強對現(xiàn)有師資資源的培養(yǎng)和管理，軟硬兼施，對教師資源進行有力的統(tǒng)籌管理。

（四）構(gòu)建農(nóng)村中小學教師多元激勵模式

在管理過程中，應(yīng)讓教師團體時刻感受到溫暖，讓他們看到曙光和希望，從而對未來充滿希望與動力。同時，通過適度增加對農(nóng)村中小學老師的物質(zhì)獎勵，提高其物質(zhì)生活質(zhì)量，使教師能以飽滿的熱情和積極向上的人生態(tài)度去感染學生，完成教育教學工作。把握好兩者關(guān)系，才能真正做到事半功倍。

（五）踐行農(nóng)村中小學教師人本管理理念

踐行農(nóng)村中小學教師以人為本的管理理念，教師作為教育主體的主人翁意識。學校通過引導(dǎo)教師了解學校工作、參與學校工作，提高主人翁意識，刺激教師工作的積極性，保證工作效率，同時增強教師團體的凝聚力，明確自己的使命，明白教育事業(yè)的偉大意義，更好地教書育人，服務(wù)社會。

（六）提高教師素質(zhì)的策略

現(xiàn)階段困擾教師素質(zhì)綜合提高的因素中，最亟待解決的就是經(jīng)費問題。在經(jīng)費不足的情況下，應(yīng)以自我學習，自我提高為主，做好交流，取精華，棄糟粕，活到老，學到老。同時，要“以點帶面”，選取教育過程中的精英骨干進行深造，形成以一帶百的成長模式，保證教師素質(zhì)的提高。

綜上所述，教師是教育發(fā)展體系中的核心組成，建立健全教師管理體制對教育事業(yè)的發(fā)展和推動起著至關(guān)重要的作用，要牢牢把握教師基本素質(zhì)與教師管理這兩個要點，完善相應(yīng)的管理制度的建立，在人本思想前提下，真正做好農(nóng)村中小學教師管理工作，促進我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻：

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