魏秀紅

摘 要：在基層各種基礎(chǔ)建設(shè)中統(tǒng)計(jì)工作是重要的一部分內(nèi)容，不僅可以推動(dòng)整個(gè)統(tǒng)計(jì)行業(yè)的順利運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，而隨著政府機(jī)構(gòu)各方面政策的涉入以及各類(lèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)園區(qū)的良好發(fā)展，基層的統(tǒng)計(jì)工作逐漸顯露出一些弊端和問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì) 基層 基礎(chǔ)建設(shè) 新模式

近年來(lái)，由于統(tǒng)計(jì)改革的不斷實(shí)施使得統(tǒng)計(jì)工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展的局面，整體的統(tǒng)計(jì)水平也有所提高，尤其是各級(jí)的政府部門(mén)和相關(guān)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)于基層的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作非常重視，而如何提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和公信力是基層統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容。然而在統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍逐漸表現(xiàn)出不均衡發(fā)展的現(xiàn)象，而且基層的統(tǒng)計(jì)工作仍存在薄弱的環(huán)節(jié)，下文結(jié)合基層統(tǒng)計(jì)工作的新模式作出討論。

一、按月更新維護(hù)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)

統(tǒng)計(jì)工作中的“四大工程”是一個(gè)有機(jī)整體，而其中較為重要的是基本單位的名錄庫(kù)，也是生產(chǎn)數(shù)據(jù)的重要基地，只有提高名錄庫(kù)的質(zhì)量并且及時(shí)的維護(hù)和更新才能為各類(lèi)統(tǒng)計(jì)工作提供一個(gè)完整的調(diào)查的單位庫(kù)和抽樣框，那么統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量也會(huì)隨之提高，進(jìn)而有利于提高政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)能力和公信力[1]。不斷的更新和維護(hù)才能始終保持名錄庫(kù)的使用價(jià)值，如果沒(méi)有及時(shí)的更新名錄庫(kù)會(huì)逐漸失去其使用價(jià)值，而現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是很多基層單位的配合度較低，不能及時(shí)的更新和維護(hù)名錄庫(kù)。首先要改進(jìn)以往的工作方法，實(shí)施分層維護(hù)的方法，可將基層單位對(duì)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查的重要性劃分出不同的層次，并逐級(jí)分配力量進(jìn)行調(diào)查和維護(hù)，第一個(gè)層面可以將規(guī)模（年定報(bào)單位）作為上限，第二層面將潛在的能成為規(guī)模的單位作為一個(gè)級(jí)別，而第三層面則是去除第一和第二層面外的其他單位，因此，在單位的級(jí)別設(shè)置和數(shù)據(jù)的額維護(hù)時(shí)需要做一些取舍。此外還要拓寬名錄庫(kù)的服務(wù)領(lǐng)域和對(duì)象，而這一前提是必須要加強(qiáng)各部門(mén)之間的共享服務(wù)，可將名錄庫(kù)列出能夠提供的信息范圍在各政府部門(mén)公示，以更好的為部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)查研究同時(shí)提供有力的幫助。其次還要加強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的公眾意識(shí)，在名錄庫(kù)中應(yīng)該建立社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，性人民群眾提供服務(wù)，重要的是提供一些其他的部門(mén)不具備的指標(biāo)，將名錄庫(kù)的價(jià)值發(fā)揮最大的作用，以更好的提升其影響力[2]。

二、開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)

就現(xiàn)階段的基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)中可以看到現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)制度還不夠完善，各省市以及縣級(jí)的信息化建設(shè)基本上不存在很大的問(wèn)題，而基層的統(tǒng)計(jì)信息的建設(shè)水平卻不均衡，越到基層條件設(shè)施就越差，非常不利于源頭統(tǒng)計(jì)工作的效率和統(tǒng)計(jì)所得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作站知識(shí)配備了統(tǒng)計(jì)專(zhuān)用的電腦，卻沒(méi)有配備的掃描儀、打印機(jī)等必要的辦公設(shè)施，導(dǎo)致一些投資統(tǒng)計(jì)和網(wǎng)上直報(bào)的工作不能順利進(jìn)行。因此，基層的統(tǒng)計(jì)部門(mén)必須要開(kāi)發(fā)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，以應(yīng)用到有關(guān)的基層統(tǒng)計(jì)工作中，同時(shí)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，并很大程度上縮減了報(bào)表的時(shí)間，也有效的改善了由于報(bào)表問(wèn)題涉及到的報(bào)表繁瑣、數(shù)出多門(mén)的狀況，并且取得了顯著地效果。首先能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一鍵匯總，包括全員取數(shù)、一庫(kù)多用以及專(zhuān)業(yè)共享等[3]。不僅如此，通過(guò)完善統(tǒng)計(jì)工作的信息化給基層部門(mén)的統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了很大的方便，人們可以通過(guò)權(quán)限、程序的設(shè)定來(lái)解決有關(guān)的數(shù)據(jù)源頭的問(wèn)題，也能在短時(shí)間內(nèi)完成這一地區(qū)的稅收狀況，也就是指稅收的增減幅度等，人們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形成的統(tǒng)計(jì)信息化快速反應(yīng)機(jī)制而作出相應(yīng)的調(diào)整。

三、實(shí)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全程控制

統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)有關(guān)政府宏觀決策、社會(huì)發(fā)展以及群眾切實(shí)利益的重要工作，也是各地黨委、政府等提供信息服務(wù)的重要手段，而統(tǒng)計(jì)部門(mén)的信息主要來(lái)源于基層，如果基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確和客觀，就很難保證統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工作的有序進(jìn)行。因此，政府部門(mén)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作要相得益彰不能存在漏洞，做好一些統(tǒng)計(jì)的上報(bào)和交接工作。首先要完善相關(guān)的統(tǒng)計(jì)制度，確定專(zhuān)職人員，保證各送報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的工作有序的進(jìn)行，而各部門(mén)在向上級(jí)部門(mén)上報(bào)有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)性統(tǒng)計(jì)資料的時(shí)候應(yīng)該采取抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的方式，尤其是民政、稅務(wù)、質(zhì)檢等職能部門(mén)，要按時(shí)向同一級(jí)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供該單位相關(guān)的行政審批登記資料。強(qiáng)化對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)監(jiān)督和檢查的工作，以確保部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

四、全面推進(jìn)依法治統(tǒng)

在每年向各級(jí)的人大代表或者政協(xié)委員以及人民群眾發(fā)放相關(guān)的統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)手冊(cè)，也可以對(duì)各地基層經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)方面的培訓(xùn)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾都能知法懂法。與此同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)察單位的執(zhí)法檢查，安排兩名統(tǒng)計(jì)人員，以保證統(tǒng)計(jì)工作的公平性，同時(shí)，為基層的統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的法律環(huán)境。

五、打造服務(wù)品牌

首先是要著手打造統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)品牌，并且要根據(jù)實(shí)際情況建立系統(tǒng)應(yīng)急的工作預(yù)案，基層的統(tǒng)計(jì)人員要保持聯(lián)系，以在發(fā)生重大事件時(shí)能盡快的互相取得聯(lián)系而作出信息報(bào)告。而信息網(wǎng)絡(luò)要設(shè)置為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，并且24小時(shí)向政府部門(mén)和社會(huì)群眾開(kāi)放，以便于人們查詢(xún)相關(guān)的信息?？h委或者區(qū)委等有關(guān)部門(mén)也能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)了解本縣或者本區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)動(dòng)態(tài)，主要是指本縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括招商引資的動(dòng)態(tài)和有關(guān)項(xiàng)目的具體情況，還包括固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目和進(jìn)度以及財(cái)政收支等。創(chuàng)造服務(wù)為前提的工作目標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)與各部門(mén)、單位之間和諧的工作氛圍，讓統(tǒng)計(jì)工作在全區(qū)單位中得到顯著的提升，讓統(tǒng)計(jì)工作成為本地區(qū)的服務(wù)品牌。

六、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了思考和討論，并將有利于統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的新模式進(jìn)行了總結(jié)，實(shí)現(xiàn)了基層工作的網(wǎng)絡(luò)信息化，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)的維護(hù)和更新，將基層的基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作打造成本地區(qū)的第一服務(wù)品牌。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋輝.統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)評(píng)價(jià)方法的研究[J].統(tǒng)計(jì)研究，2012，29（10）：90-95.

[2]趙連旭.淺議加強(qiáng)教育基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作[J].管理觀察，2016，（3）：121-123.

[3]張偉良，朱玉梅，馮金良，等.以網(wǎng)格化管理為抓手推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)[J].統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐，2016，（1）：59-62.