叢安堂

摘 要：伴隨著我國的經(jīng)濟快速發(fā)展，電力在其中扮演的角色越來越重要，同時電力對于百姓的正常生活也具有重要意義，因此，小到普通的人民群眾，大到每一個企業(yè)，電力在整個社會發(fā)展中都具有重要意義。在電力改革里，電價管理是其中的重要部分，對于整個電力市場都具有重要影響。對于用電者和發(fā)電企業(yè)來說，電價會直接影響其收益狀況，除此之外，對于電價管理調(diào)控部門來說，電價問題的管理也具有重要意義。基于集約化的電費電價管理有利于實現(xiàn)資源的有效配置。文章通過分析現(xiàn)在的電費電價管理費的重要意義，分析影響電價的主要因素，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題后為相關(guān)的電費電價管理人員提供參考和建議。

關(guān)鍵詞：集約化 電費 電價管理

電力對于社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展都具有重要意義所以對電費電價進行集約化管理有利于社會穩(wěn)定，同時也有利于為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻，對于整個社會都具有重要意義，只有電價合理，整個社會的用電才會和諧，有利于經(jīng)濟水平的提高和人民生活水平的提高。

一、電費電價管理的意義

對于電費電價管理來說，它的重要性不言而喻，不僅可以防止政府完全壟斷電力行業(yè)，還可以從根本上幫助電力企業(yè)提高工作效率。電價的合理一方面可以優(yōu)化社會分配，同時也可以使居民和企業(yè)進行合理消費。除此之外，電價管理有利于合理配置社會資源，通過用電企業(yè)的電價管理重組生產(chǎn)要素，可以最大程度的獲得經(jīng)濟收益。在進行了合理的電價管理以后，企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ρ患ぐl(fā)，具有一定的現(xiàn)實意義。

二、影響電價的主要因素

筆者通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，影響電價的因素比較多，其中政府的宏觀調(diào)控政策是一個重要因素，而經(jīng)濟發(fā)展狀況也會對電價產(chǎn)生一定的影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會影響電價。

首先，從政府調(diào)控政策的角度來看，政府的調(diào)控會對電價產(chǎn)生極大的影響。電力是人們生活中不可缺少的資源，同時也是社會發(fā)展的重要保障。如果電價過高，那么用戶的成本壓力會提高，國家經(jīng)濟的發(fā)展就會受到影響，如果電價過低，那么發(fā)電企業(yè)就會承受巨大的損失。所以宏觀政策會對電價產(chǎn)生巨大的影響。

其次，從經(jīng)濟發(fā)展和增長速度的角度來看，它對電價的影響比較復(fù)雜，通常情況下，經(jīng)濟增長速度和電力需求成正比，不過一旦經(jīng)濟增長速度過快，電力企業(yè)難以及時供應(yīng)，那么電價也會隨之提高。相反，在經(jīng)濟增長緩慢的情況下，電力需求比發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)能力還高，那么電價就會降低。

最后，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來看，工業(yè)用電的量比較多，然后是商業(yè)和居民用電，用電最少的農(nóng)業(yè)用電。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)控價格是進行電價管理的重要措施。

三、目前我國電費電價管理存在的問題分析

從現(xiàn)在來看，我國的電費電價管理存在問題較多，具體來看主要有以下幾個方面：第一，用電類型沒有進行科學的分類，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展，經(jīng)營上出現(xiàn)了很多新興產(chǎn)業(yè)，所以原先的電力政策難以清楚的判斷用電類型。第二，電價結(jié)構(gòu)存在問題。事實上，電價類別缺乏依據(jù)成本進行合理制定，導(dǎo)致在進行商業(yè)用電時需要補貼，對高負荷用戶要給低負荷用戶補貼，電價結(jié)構(gòu)存在不合理現(xiàn)象。第三，輸配電水平比較低，在建設(shè)輸電設(shè)施時，電價水平難以滿足電網(wǎng)的發(fā)展需求，加上輸配電調(diào)整體系的不完善和物價指數(shù)的提高，難以在目前的形勢下爭取寬裕的電價政策。

四、提高機遇集約化電費電價管理水平的措施

（一）按照環(huán)節(jié)制定電價體系

對于電力企業(yè)來說，在進行發(fā)電環(huán)節(jié)過程里，必須開展競價活動，這樣一來電力企業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，在發(fā)展中，要遵循優(yōu)勝劣汰的原則，給予發(fā)電企業(yè)壓力，提高電力企業(yè)的綜合利用率。最后，在電力銷售的環(huán)節(jié)里，亦必須考慮輸電線路和發(fā)電設(shè)備，同時還要考慮到銷售的成本，按照電價結(jié)構(gòu)的不同滿足用電客戶的需求。

（二）建立電價管理理論和政策服務(wù)組織

通過政府服務(wù)組織可以討論國家的為電網(wǎng)發(fā)展制定的幫扶體系，討論一些電力增值收費等問題，為電價管理提供具有操作性的措施。要充分重視電力市場化改革和電價波動對不同行業(yè)的意義，研究相關(guān)學者的文章，實現(xiàn)對我國電價的集約化管理。

（三）統(tǒng)一管理電價政策

對于國家來說，要制定規(guī)范統(tǒng)一的電價政策，防止地區(qū)電價政策差異帶來輿論風險，降低企業(yè)的監(jiān)管風險。另外，國家要加快對銷售電價的調(diào)整力度，在未來的發(fā)展中要實現(xiàn)工業(yè)商業(yè)同價，還要實現(xiàn)城市和農(nóng)村同價。特別的，要想控制電價政策的執(zhí)行難度就要控制省內(nèi)的多價區(qū)并存現(xiàn)象，進一步明確新增用電的執(zhí)行標準，落實好相關(guān)工作。

（四）落實好電價政策的執(zhí)行力度

要重視電價調(diào)整的權(quán)限管理，落實好電價的其他多個政策。除此之外，要進一步加強特殊電價碼審批程序，通過交易部門的控制進行跟蹤檢測，落實好電價政策的執(zhí)行力度，實現(xiàn)對電價電費的集約化管理。

五、結(jié)束語

工業(yè)化進程得加快使得國家加大了對電力的依賴程度，社會各界也加大了對電力的重視力度，對于國家的一些鐵路運輸企業(yè)來說，其正常的運作需要電力支持，同時一些鋼鐵企業(yè)和石油企業(yè)的發(fā)展也需要電力的支持，上述企業(yè)對于電力的依賴比較大，所以如果價格出現(xiàn)變化就會極大的影響企業(yè)生產(chǎn)成本?？偟膩碚f，只有制定合理的價格才可以推動社會的經(jīng)濟發(fā)展。另外，政府在整個電價管理中扮演著重要的角色，通過集約化管理控制電費電價，同時要針對不同的環(huán)節(jié)制定電價體系，完善有關(guān)的電價管理理論，發(fā)揮政策服務(wù)組織的作用，統(tǒng)一電價政策的同時落實好電價政策，實現(xiàn)對電費電價管理的集約化管理。文章通過分析電價管理的問題，有針對性的提出了解決這些問題的措施，為我國的電價電費集約化管理提供合理性參考，具有一定的現(xiàn)實意義。

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