毛良升

（公安海警學(xué)院 浙江 寧波 315801）

“一帶一路”戰(zhàn)略的時(shí)代背景、內(nèi)涵實(shí)質(zhì)及現(xiàn)實(shí)意義

毛良升

（公安海警學(xué)院 浙江 寧波 315801）

“一帶一路”戰(zhàn)略以“和平、合作、發(fā)展、共贏”為其核心理念；以“政策相通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為主要內(nèi)容；以“探尋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之道、實(shí)現(xiàn)全球化再平衡和開(kāi)創(chuàng)地區(qū)新型合作”為主要使命。其現(xiàn)實(shí)意義體現(xiàn)在：是應(yīng)對(duì)世界格局發(fā)展變化的重大戰(zhàn)略；布局實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重大戰(zhàn)略舉措；為邊海防事業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。

“一帶一路”戰(zhàn)略 戰(zhàn)略布局 內(nèi)涵實(shí)質(zhì) 邊海防

2013年9月和10月，習(xí)近平同志在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”）的重大倡議。該倡議提出至今已有四年多時(shí)間，期間，通過(guò)外交努力、大力宣傳和實(shí)踐努力，目前已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)的普遍贊同。“一帶一路”已構(gòu)成新時(shí)期我國(guó)國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和國(guó)際交流合作的新局面、新趨向。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略提出的時(shí)代背景

2000多年前，亞歐大陸上勤勞勇敢的人民，探索出多條連接亞歐非幾大文明的貿(mào)易和人文交流通路，后人將其統(tǒng)稱(chēng)為“絲綢之路”。千百年來(lái)，“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神薪火相傳，推進(jìn)了人類(lèi)文明進(jìn)步，是促進(jìn)沿線各國(guó)繁榮發(fā)展的重要紐帶，是東西方交流合作的象征，是世界各國(guó)共有的歷史文化遺產(chǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)，在以和平、發(fā)展、合作、共贏為主題的新時(shí)代，在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生重大變化的今天，傳承和弘揚(yáng)絲綢之路精神顯得更加重要和珍貴，具有鮮明的時(shí)代意義。

從當(dāng)今世界格局來(lái)看，國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各種力量正在進(jìn)入加速演變和深刻調(diào)整時(shí)期。一是，西方世界整體性下滑趨勢(shì)明顯，特別是自美國(guó)爆發(fā)的債務(wù)危機(jī)波及到整個(gè)世界以來(lái)，歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更是遭受到嚴(yán)重打擊，至今仍完全未走出困境。而此時(shí)一些新興大國(guó)則抓住發(fā)展機(jī)遇，呈現(xiàn)出群體性崛起的良好態(tài)勢(shì)，世界力量中心正悄悄地由西方向東方、由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移。二是，在歐美一些國(guó)家遇到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境時(shí)，隨之引發(fā)的是那些國(guó)家大量社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)，民眾對(duì)政府的不滿(mǎn)也與日俱增，國(guó)內(nèi)矛盾異常突出。為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾注意力，這些大國(guó)特別是美國(guó)利用其軍事上的優(yōu)勢(shì)，不斷加大對(duì)外軍事干涉的力度，以彰顯其存在，并以此換取國(guó)內(nèi)民眾的關(guān)注和支持。為此，大國(guó)關(guān)系也逐漸進(jìn)入到全方位角力的新階段，其中圍繞權(quán)力和利益再分配的戰(zhàn)略博弈在各個(gè)地區(qū)、各個(gè)領(lǐng)域、各種層面不斷展開(kāi)。三是，隨著國(guó)際形勢(shì)變化及世界格局的深刻調(diào)整，特別當(dāng)中國(guó)、俄羅斯、印度等亞洲大國(guó)不斷崛起，又加之朝鮮核問(wèn)題始終找不到行之有效的解決方案并有加劇惡化的趨勢(shì)，亞太地區(qū)就正日益成為大國(guó)戰(zhàn)略博弈的焦點(diǎn)。其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)出的情形就是，美國(guó)戰(zhàn)略重心東移、俄羅斯“向東轉(zhuǎn)”、印度“東進(jìn)”、日本防衛(wèi)重點(diǎn)由“北方”轉(zhuǎn)向“西南”，如此一來(lái)，依托亞太、布局亞太、博弈亞太的趨勢(shì)就日趨明顯。

作為不斷崛起的中國(guó)，一方面，從國(guó)內(nèi)來(lái)看，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)三十余年的高速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際影響力不斷提升。但同時(shí)發(fā)展中涌現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的問(wèn)題也不斷積聚，特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中既面臨著調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的艱巨任務(wù)，又面臨著經(jīng)濟(jì)增速不斷下滑的風(fēng)險(xiǎn)。這就需要我們化解社會(huì)發(fā)展中的矛盾，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，隨著中國(guó)的不斷崛起，必然會(huì)對(duì)現(xiàn)行由西方國(guó)家主導(dǎo)的世界秩序提出正當(dāng)、合理的要求。但以美國(guó)為首的西方守成大國(guó)并不愿意放棄既得利益，他們通過(guò)“圍、追、堵、截”等方式，千方百計(jì)地打壓和遏制我國(guó)，同時(shí)，還不斷拋出“中國(guó)威脅論”等論調(diào)，用國(guó)強(qiáng)必霸的西方慣用邏輯思維審視中國(guó)，企圖讓中國(guó)掉入他們?cè)O(shè)置的所謂“修昔底德”陷井里，以達(dá)到孤立與遏制中國(guó)的目的?！按蚱仆獠繃?，既是中華民族生存發(fā)展的需要，也是中國(guó)為維護(hù)人類(lèi)公平正義所肩負(fù)的歷史責(zé)任?！盵1](P1006)習(xí)近平同志正是基于對(duì)當(dāng)今時(shí)勢(shì)的綜合研判，適時(shí)提出了“一帶一路”倡議，以應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。該戰(zhàn)略的實(shí)踐推進(jìn)，必將有利于當(dāng)今國(guó)際新秩序的構(gòu)建，也有利于參與“一帶一路”的各國(guó)共享中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的紅利。

二、一帶一路戰(zhàn)略的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，符合沿線國(guó)家的共同需求，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放發(fā)展開(kāi)啟了新的機(jī)遇之窗，是促進(jìn)國(guó)際合作的新平臺(tái)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國(guó)家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。該戰(zhàn)略主要體現(xiàn)出和平崛起、共享共創(chuàng)、交流合作等內(nèi)涵實(shí)質(zhì)。

（一）和平崛起的內(nèi)涵

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)作為上升大國(guó)堅(jiān)持不走傳統(tǒng)大國(guó)爭(zhēng)霸、稱(chēng)霸的老路，跳出所謂的“修昔底德陷井”，而走開(kāi)放、發(fā)展、合作與共贏的新的和平發(fā)展道路的重要體現(xiàn)。我國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略區(qū)別于以往的以追求霸權(quán)為宗旨的國(guó)際關(guān)系慣例，致力于構(gòu)建合作與共享的國(guó)家和地區(qū)間關(guān)系新秩序。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度看，“一帶一路”建設(shè)“對(duì)三股勢(shì)力的預(yù)防、打擊標(biāo)本兼治，為維護(hù)社會(huì)安定、民族團(tuán)結(jié)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！盵2]從促進(jìn)世界和平與發(fā)展看，我國(guó)在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)不干涉他國(guó)內(nèi)政事務(wù)、不謀求經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，更不經(jīng)營(yíng)自己的勢(shì)力范圍、結(jié)盟對(duì)抗其他國(guó)家或國(guó)際組織，倡議在恪守和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上注重平等協(xié)作、合作發(fā)展。因此，這一倡議基于和平發(fā)展主張，在平等、自主的前提下展開(kāi)自愿合作，使周邊國(guó)家在中國(guó)和平崛起中受益，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（二）共享共創(chuàng)的內(nèi)涵

“一帶一路”戰(zhàn)略是促進(jìn)中國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)互惠互利、交流合作的紐帶。從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶可進(jìn)一步推動(dòng)歐亞非大陸各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步改變整個(gè)歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)版圖。“一帶一路”戰(zhàn)略的特點(diǎn)，一是突出開(kāi)放，強(qiáng)調(diào)互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，“推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作”。[3](P163)二是合作共榮，強(qiáng)調(diào)“四共”，即共商、共建、共享、共榮。該戰(zhàn)略打破了以往只注重引進(jìn)和出口的開(kāi)放模式，強(qiáng)調(diào)與相關(guān)國(guó)家共同打造開(kāi)放發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶，以共同發(fā)展來(lái)拓展發(fā)展的空間，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。這使參與進(jìn)來(lái)的各國(guó)之間形成經(jīng)濟(jì)利益共同體，既尊重各自的發(fā)展，又共享共建，形成合力。

（三）交流合作內(nèi)涵

“一帶一路”戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵十分豐富，交流合作的領(lǐng)域十分寬闊。古代陸上、海上傳遞交流的東西就不僅僅存在于器物層面，而且也存在于精神文化等層面?！啊粠б宦贰献鞒h將‘絲綢之路’延續(xù)千年的經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)友好交流傳統(tǒng)繼承下來(lái)并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，為各國(guó)間的人文交流提供了一個(gè)廣闊舞臺(tái)?！盵2]如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)往來(lái)更多是以相互間的利益作為紐帶，合作還具有不穩(wěn)定性，那么，人文方面的交流則更多的是以理解、信任為基礎(chǔ)，其合作交流必將更具穩(wěn)定性、延續(xù)性。因此，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的“一帶一路”戰(zhàn)略，其內(nèi)涵就不僅包括經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)等方面的交流合作，還應(yīng)包括“加強(qiáng)不同國(guó)家、民族、宗教間的人文交流和相互理解、消除彼此的隔閡與誤解、增強(qiáng)尊重互信、共創(chuàng)人類(lèi)文明繁榮”[2]的內(nèi)容。這樣，參與進(jìn)來(lái)的各國(guó)交流合作的范圍必將更加廣泛，合作延續(xù)的基礎(chǔ)也就會(huì)更加牢固。

總之，“一帶一路”戰(zhàn)略包括了中國(guó)自身發(fā)展和地區(qū)以及世界的發(fā)展。其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)體現(xiàn)了和平、發(fā)展、合作交流的全部時(shí)代主要潮流，體現(xiàn)了中國(guó)以自身的發(fā)展為前提和契機(jī)，推動(dòng)地區(qū)和世界和平與共同繁榮，踐行著走新型大國(guó)和平、合作與發(fā)展的承諾。這一偉大戰(zhàn)略構(gòu)想必將成為世界各國(guó)共同推動(dòng)新時(shí)期開(kāi)放發(fā)展、互利共贏、交流合作的新模式。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略的重要現(xiàn)實(shí)意義

“一帶一路”作為我國(guó)深化改革開(kāi)放和推進(jìn)周邊外交的重大戰(zhàn)略舉措，既具有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，又具有政治軍事發(fā)展的戰(zhàn)略意義。

（一）“一帶一路”是應(yīng)對(duì)世界格局發(fā)展變化的重大戰(zhàn)略布局

當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的趨勢(shì)更加明顯。求和平、謀發(fā)展、促合作成為世界各國(guó)人民的共同意愿。從整個(gè)世界格局看，國(guó)際社會(huì)正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)，由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)的持續(xù)影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，各國(guó)之間的發(fā)展分化加劇，面臨的發(fā)展問(wèn)題異常嚴(yán)峻。西方世界整體性下滑，新興大國(guó)群體性崛起，特別是中國(guó)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)舉世矚目，世界力量中心正由西方向東方、由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移，亞太地區(qū)日益成為大國(guó)戰(zhàn)略博弈的焦點(diǎn)。

與此同時(shí)，以美國(guó)為首的反華勢(shì)力為遏制中國(guó)發(fā)展，保持其世界霸主地位，加快了在政治領(lǐng)域滲透、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域封鎖、軍事領(lǐng)域圍堵的步伐，加速實(shí)施亞太“再平衡”戰(zhàn)略，將其戰(zhàn)略重心逐漸東移。這意味著中國(guó)今后走和平崛起的發(fā)展路子將會(huì)面臨更加復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。坐而待斃，不如奮起出擊。習(xí)近平同志“一帶一路”戰(zhàn)略布局秉承“親、誠(chéng)、惠、容”理念，以問(wèn)題為導(dǎo)向，破解了時(shí)代發(fā)展難題，為中國(guó)的和平崛起、突圍提供了現(xiàn)實(shí)解決路徑。具體表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

腦血栓的形成是腦梗塞主要病因，因此在治療腦梗塞時(shí)可恢復(fù)腦部血供，可有效恢復(fù)存活神經(jīng)功能，進(jìn)一步改善腦部組織代謝功能。復(fù)方丹參滴丸主要有丹參、三七以及冰片組合而成，具有明顯活血化瘀、理氣鎮(zhèn)痛效果，一般主要用于治療因氣滯血瘀所導(dǎo)致的胸痹、胸悶等疾病，并對(duì)于高血壓及糖尿病具有較好療效[3]。

首先，“一帶一路”沿線地跨亞非歐，涉及60多個(gè)國(guó)家，40多億人口，擴(kuò)大了國(guó)際交往朋友圈，減少了對(duì)少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴(lài)，為中國(guó)未來(lái)發(fā)展鋪開(kāi)了更為廣闊的發(fā)展之路。

其次，“一帶一路”以點(diǎn)帶面，以線為串，區(qū)域合作與國(guó)際合作互補(bǔ)，將沿線各國(guó)緊密聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)利益共同體和責(zé)任共同體，增強(qiáng)了共同應(yīng)對(duì)和化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力。

最后，“一帶一路”從海陸空三維貫通中國(guó)東中西部以及亞太和歐洲兩大經(jīng)濟(jì)圈，通過(guò)多種路徑走出去、引進(jìn)來(lái)，確保交流與合作的渠道暢通無(wú)阻，打破了少數(shù)國(guó)家針對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)軍事封鎖和打壓制裁。

（二）“一帶一路”是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重大戰(zhàn)略舉措

中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)是近現(xiàn)代以來(lái)中國(guó)人民熱切期盼的夙愿。縱觀近代歷史，中國(guó)人民從來(lái)沒(méi)有像今天這樣更加接近夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)。但是，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年來(lái)的高速度發(fā)展，當(dāng)今中國(guó)發(fā)展遇到了越來(lái)越多的發(fā)展瓶頸問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸增大。如果這些問(wèn)題不能得到及時(shí)解決，勢(shì)必影響到中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平同志“一帶一路”戰(zhàn)略正是破解新時(shí)期我國(guó)發(fā)展難題，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，擺脫發(fā)展困境而做出的重大舉措，將會(huì)在“筑夢(mèng)”與“圓夢(mèng)”過(guò)程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。具體表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

首先，當(dāng)前中國(guó)正面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾和新一輪產(chǎn)能過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)、平衡健康發(fā)展受阻?！耙粠б宦贰遍_(kāi)辟了改革開(kāi)放新路徑，突破了現(xiàn)有資源與投資環(huán)境限制，帶來(lái)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展。

其次，“一帶一路”戰(zhàn)略，使“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神在新時(shí)期得到繼承與發(fā)揚(yáng)，通過(guò)共商、共建、共享，與世界各族人民共享中國(guó)繁榮富強(qiáng)帶來(lái)的巨大福利，從而跳出“國(guó)強(qiáng)必霸”的西方發(fā)展邏輯，消除“中國(guó)威脅論”，使中華民族以和平發(fā)展與和平崛起的的姿態(tài)走向世界舞臺(tái)中央，屹立于世界民族之林。

最后，“一帶一路”既是經(jīng)濟(jì)合作的紐帶，也是文化交流的紐帶。中華民族在與世界更多民族的交流溝通中擴(kuò)大文化交流與融合，有利于展現(xiàn)中華民族文明獨(dú)特魅力，輻射影響更多世界人民，進(jìn)而以強(qiáng)大的“文化軟實(shí)力”彰顯中華民族的偉大復(fù)興。

（三）“一帶一路”為邊海防事業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇期

我國(guó)是一個(gè)邊海防大國(guó)，陸地邊界線和大陸海岸線總長(zhǎng)四萬(wàn)余公里。“一帶一路”戰(zhàn)略牽引下，這些綿延的邊海防線除了具有原有的疆土劃界意義，亦具有了連接世界交通樞紐的國(guó)際價(jià)值。加強(qiáng)合作管理邊界、推動(dòng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、推動(dòng)邊境跨境經(jīng)濟(jì)合作、確保海上航行安全、維護(hù)海上治安秩序、加強(qiáng)海上執(zhí)法國(guó)際合作，都將成為邊海防工作的重要內(nèi)容。因此，今后的邊海防工作將會(huì)大有作為，前景廣闊，邊海防事業(yè)發(fā)展勢(shì)必迎來(lái)一個(gè)前所未有的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。

首先，“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)邊海防發(fā)展理念新轉(zhuǎn)變。以往邊海防在堅(jiān)守防御理念指引下，工作主要以傳統(tǒng)守邊固疆為重點(diǎn)，工作相對(duì)單一，視域相對(duì)狹窄。“一帶一路“戰(zhàn)略引領(lǐng)下的邊海防大大拓展延伸，將會(huì)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放，連接著更為廣闊的地域。這就要求我們必須樹(shù)立大邊海防理念，在邊海防發(fā)展中不能再僅僅局限于一片區(qū)域、一個(gè)地方，而是要以更為寬闊的視野，更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光來(lái)籌建規(guī)劃、謀篇布局。

其次，“一帶一路”戰(zhàn)略促進(jìn)邊海防業(yè)務(wù)工作新發(fā)展。“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下的邊海防沿線交往活動(dòng)將會(huì)前所未有的活躍，車(chē)水馬龍也許成為常態(tài)。在頻繁交往對(duì)接中，必然會(huì)增加邊海防工作量，涌現(xiàn)出大量新業(yè)務(wù)，遇到大量新難題，邊海防安全也會(huì)面臨新考驗(yàn)。例如，打擊海陸地上的恐怖主義活動(dòng)、跨國(guó)犯罪、走私偷渡及海上搜救與救助，等等，這些活動(dòng)開(kāi)展往往具有國(guó)際性、公共性，需要多國(guó)密切溝通、協(xié)同合作。因此，要求邊海防工作必須根據(jù)形勢(shì)發(fā)展轉(zhuǎn)變工作思路、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能、提升業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新工作方式方法。

最后，“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)邊海防人才培養(yǎng)新突破?！耙粠б宦贰痹诖龠M(jìn)邊海防職能任務(wù)拓展的同時(shí)，必然要求培養(yǎng)出與之相適應(yīng)的能履行職能使命的人才。以“一帶一路”戰(zhàn)略要求下的人才需求來(lái)看，邊海防還存在著人才數(shù)量不足、布局不合理、專(zhuān)業(yè)供求失衡、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾等方面的問(wèn)題。這就要求在今后邊海防人才培養(yǎng)中，必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、機(jī)制及相應(yīng)的模式，為邊海警發(fā)展提供充足的高素質(zhì)的復(fù)合型人才。

［1］杜德斌，馬亞華.“一帶一路”：中華民族復(fù)興的地緣大戰(zhàn)略［J］.地理研究，2015（6）．

［2］孫志遠(yuǎn).“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的三重內(nèi)涵［J］.學(xué)習(xí)月刊，2015（1）．

［3］教材編寫(xiě)課題組.毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論［M］.高等教育出版社，2015（8）.

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* 本文為公安海警學(xué)院2014年度學(xué)院科研發(fā)展基金項(xiàng)目階段性研究成果。

毛良升（1979—），男，公安海警學(xué)院基礎(chǔ)部副教授，博士，主要從事馬克思主義基礎(chǔ)理論教育教學(xué)及研究工作。