文 中共云南省玉溪市委組織部

李向陽 中共云南省玉溪市委宣傳部理論科科長

云南省玉溪市堅持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，創(chuàng)新方式精心組織，緊扣實際深學(xué)細悟，聚焦問題真改實做，用心聚力推動發(fā)展，為落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、激勵黨員干事創(chuàng)業(yè)提供了堅強的思想和組織保證。

堅持“學(xué)”字為先，確保學(xué)深悟透

強化組織促進全覆蓋。注重發(fā)揮基層黨支部的主體作用，開展以每月組織一次集中學(xué)習(xí)、每季度參加一次黨課、每季度開展一次集中討論等為內(nèi)容的“十個一”活動，推動廣大黨員養(yǎng)成按時參加黨組織生活的習(xí)慣和自覺。注重突出重點，組織開展《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》“走基層”宣講活動，邀請專家學(xué)者作專題宣講報告716場，7萬余人次參加。注重典型引領(lǐng)，組織廣大黨員向楊善洲、高德榮、召存信等先進典型學(xué)習(xí)，從中央、云南省委表彰和玉溪市委表揚的“兩優(yōu)一先”中挑選9名基層一線代表拍攝專題片在全市播放，組織優(yōu)秀黨員代表到基層講黨課，用身邊人身邊事教育黨員。注重培訓(xùn)示范，把黨章黨規(guī)和系列講話列入各級黨委（黨組）必講內(nèi)容，分級分批對黨員干部和黨支部書記進行全員培訓(xùn)，全市共培訓(xùn)黨支部書記等黨務(wù)骨干1.1萬余人次。

執(zhí)行制度促進常態(tài)化。以貫徹《基層黨組織基礎(chǔ)黨務(wù)臺賬清單》為抓手，以黨員固定活動日、主題黨日為載體，通過定時間、定計劃、定主題、定經(jīng)費、定考核，規(guī)范“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度。深入開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、機關(guān)黨員下鄉(xiāng)講、黨務(wù)干部分類指導(dǎo)講、先進典型以身示范講、支部書記面向黨員講、普通黨員結(jié)合實際講等“六講”黨課，全市各級黨組織累計開展集中學(xué)習(xí)8.9萬次，講黨課3.1萬場次。市扶貧辦圍繞“合格黨員從我做起、政治紀(jì)律從我嚴(yán)起、先鋒模范從我塑起”三個專題組織黨員深入研討。江川區(qū)九溪鎮(zhèn)六十畝村探索固定菜單、特色菜單、單點菜單“三張菜單”，將“三會一課”與推動中心工作、回應(yīng)黨員群眾訴求結(jié)合起來。

鼓勵基層創(chuàng)新求實效。依托“美麗玉溪服務(wù)先鋒”行動開設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄，搭建黨員學(xué)習(xí)教育平臺。在全市開展“黨章黨規(guī)知識有獎競答”“微心得微評論征集”“讓我感動的身邊黨員隨手拍”活動，引導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)?；鶎狱h支部普遍建立黨員微信學(xué)習(xí)群，打造“指尖上的課堂”，方便黨員學(xué)習(xí)。通?？h搭建“智慧黨建”平臺，利用網(wǎng)絡(luò)互動電視，將學(xué)習(xí)資料、黨課視頻等直接推送到群眾家中。峨山彝族自治縣開展“微”黨課比賽，并組織獲獎?wù)哌M行巡講。新平彝族傣族自治縣水塘鎮(zhèn)制作“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育明白卡發(fā)放到每一名黨員。

堅持“改”字較真，落實嚴(yán)實要求

對應(yīng)學(xué)習(xí)專題查找解決問題。引導(dǎo)黨員、干部圍繞“堅定理想信念、增強‘四個意識’，堅守紀(jì)律底線、培養(yǎng)高尚情操，堅持根本宗旨、發(fā)揮黨員作用”等專題邊學(xué)邊查邊改，全市廣大黨員普遍開列了問題清單、整改清單。繼續(xù)開展文山會海、選人用人等專項整治，防止“四風(fēng)”反彈回潮。加大對溫吞型、打盹型、太極型、木偶型、比劃型、說唱型“六型”干部整治力度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，營造“敬業(yè)有功、怠業(yè)必懲”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

對應(yīng)專題民主生活會和組織生活會查擺解決問題。市委常委班子帶頭高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展民主生活會，為全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子作出示范。市級黨員領(lǐng)導(dǎo)同志到縣區(qū)參加指導(dǎo)民主生活會，以普通黨員身份參加所在支部組織生活會并開展點評。市紀(jì)委、市委組織部分別派員指導(dǎo)，并對會議質(zhì)量進行評估。市委組織部分領(lǐng)域、分類別細化專題組織生活會方法步驟和工作重點，印發(fā)流程圖，實現(xiàn)組織生活會指導(dǎo)“全領(lǐng)域覆蓋”。全市各級黨委（黨組）和班子成員聚焦主題，認(rèn)真查擺問題，開展批評與自我批評，并制定了問題清單、整改清單。

落實“基層黨建提升年”重點任務(wù)查擺解決問題。堅持以問題為導(dǎo)向，落細落小解決黨員隊伍建設(shè)和基層黨建中存在的問題。以“美麗玉溪服務(wù)先鋒行動”為引領(lǐng)，圍繞“基層黨建提升年”的14項重點任務(wù)，聚焦問題補短板，狠抓落實促整改，分類推動各領(lǐng)域基層黨建工作水平穩(wěn)步提升。深入實施“三個行動計劃”，爭當(dāng)“仙湖衛(wèi)士”行動計劃取得新成效。小組黨員活動室建設(shè)全覆蓋行動計劃取得新進展，建成450個小組黨員活動室，活動場所建管用水平明顯提升?！翱諝ご濉奔w經(jīng)濟增收全覆蓋行動計劃取得新成果，全市396個“空殼村”全部摘帽。在全省率先成立市“小個?！秉h委和社會組織黨委，實施“百日攻堅、素質(zhì)提升、后進整頓、先鋒引領(lǐng)、強化保障”五個行動，全市非公企業(yè)和社會組織黨組織工作走在全省前列。在全省率先啟動實施“互聯(lián)網(wǎng)+組織”行動，建立“美麗玉溪服務(wù)先鋒”黨建新媒體平臺，縣鄉(xiāng)村的綜合服務(wù)平臺站點實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村電商進平臺工作有序推進。認(rèn)真開展黨員組織關(guān)系集中排查、基層黨組織定期換屆、黨費收繳、“三會一課”制度執(zhí)行等專項整治，增強基層黨組織自我凈化、自我提高的能力。

堅持“做”字為本，樹立先鋒形象

圍繞中心大局主動作為。在全市開展“爭先創(chuàng)優(yōu)跨越發(fā)展”“科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展”大討論、大行動，實施“七個行動計劃”，組織推進“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”“工作落實年”“創(chuàng)新發(fā)展年”，引領(lǐng)黨員干部在推進綠色發(fā)展、供給側(cè)改革、創(chuàng)新驅(qū)動、市縣鄉(xiāng)村換屆、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大任務(wù)中建功立業(yè)。市直機關(guān)工委開展“跨越發(fā)展當(dāng)先鋒、機關(guān)黨建走前頭”活動，動員廣大機關(guān)黨員干部積極投身大討論、大行動。澄江縣開展建立干部容錯免責(zé)機制試點，積極營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。易門縣推進“項目黨建”，用實際行動詮釋了“易門速度”。

聚焦脫貧攻堅精準(zhǔn)發(fā)力。深入開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”和“雙聯(lián)系—共建雙推進”以及扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”工作，實現(xiàn)貧困村駐村幫扶第一書記和扶貧工作隊員全覆蓋。組織引導(dǎo)廣大黨組織和黨員按照“支部找出路、黨員當(dāng)大戶、能人進支部、群眾快致富”的要求，積極推進“六個到村到戶”和“五個一批”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧措施，讓鮮紅的黨旗在扶貧一線高高飄揚。2016年，全市2.37萬名黨員干部聯(lián)系掛鉤12.11萬貧困人口，為貧困村、貧困戶辦好事實事1077件，爭取扶貧項目624個，落實各類資金和物資折款3.39億元。

立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織廣泛開展黨員志愿服務(wù)、承諾踐諾等活動，對黨員作用發(fā)揮進行積分考核，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。市教育局黨委在市屬學(xué)校開展“深入課堂聽課、深入宿舍談心、深入食堂共餐”三深入活動，架起師生“連心橋”。紅塔區(qū)在非公企業(yè)黨組織中開展“雙強六好”創(chuàng)建，建立黨員先鋒隊95支、黨員科研攻關(guān)組33個，創(chuàng)新改進技術(shù)116項，幫助企業(yè)增加收入6500萬元。江川區(qū)為8000戶共產(chǎn)黨員戶進行掛牌，劃分責(zé)任區(qū)、亮明身份、作出承諾。元江哈尼族彝族傣族自治縣開展亮身份、亮承諾、亮積分、規(guī)范管理臺賬“三亮一規(guī)范”活動，推動基層黨組織和黨員發(fā)揮作用。