李靜

（山東省社會(huì)主義學(xué)院，濟(jì)南250002）

大統(tǒng)戰(zhàn)格局下關(guān)于社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)定位與特色的思考

李靜

（山東省社會(huì)主義學(xué)院，濟(jì)南250002）

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和 《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例 （試行）》，將黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的格局定位為 “大統(tǒng)戰(zhàn)”。社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)是全國(guó)各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院主辦的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究方面的專(zhuān)業(yè)性學(xué)術(shù)期刊，是我國(guó)政治理論類(lèi)學(xué)術(shù)期刊方陣中的重要一極。辦好社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)對(duì)黨的事業(yè)發(fā)展全局和黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。本文從黨對(duì)社會(huì)主義學(xué)院的定位出發(fā)，立足黨的事業(yè)發(fā)展需要、黨的統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展新要求和社院教育科研需要等角度，對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)的地位、價(jià)值、功能、特色等問(wèn)題進(jìn)行探討。

大統(tǒng)戰(zhàn)格局；社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)；定位；發(fā)展

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開(kāi)和 《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例 （試行）》頒布實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來(lái)做”［1］209。這一指示精神明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線 “大家共同來(lái)做”的 “大統(tǒng)戰(zhàn)格局”。社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社院學(xué)報(bào)）是全國(guó)各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社院）主辦的，以刊登統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和相關(guān)人文社會(huì)科學(xué)理論研究成果為主要內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性學(xué)術(shù)期刊，是我國(guó)政治理論類(lèi)學(xué)術(shù)期刊方陣中的重要一極，更是宣傳、推動(dòng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的重要陣地和平臺(tái)。應(yīng)對(duì)大統(tǒng)戰(zhàn)格局的發(fā)展需要，對(duì)辦刊內(nèi)容和辦刊特色等進(jìn)行精準(zhǔn)定位，是當(dāng)前各社院學(xué)報(bào)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考的首要問(wèn)題。

一、社院職責(zé)使命的新變化需要重新定位社院學(xué)報(bào)

辦好期刊的首要問(wèn)題是精準(zhǔn)定位，即明確為什么辦刊，辦成一份什么樣的期刊，辦給誰(shuí)看等問(wèn)題，也就是要明確期刊的價(jià)值、宗旨、內(nèi)容、目標(biāo)讀者群。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)社院學(xué)報(bào)刊群共28家，其中22家公開(kāi)出版，6家以內(nèi)刊形式出版。從刊群數(shù)量來(lái)看，全國(guó)社院學(xué)報(bào)在我國(guó)9966種期刊大軍中尚屬 “小眾”。近年來(lái)，全國(guó)社院學(xué)報(bào)盡管在學(xué)術(shù)水平、內(nèi)容質(zhì)量、編排規(guī)范、出版印刷、社會(huì)影響等方面取得了可喜進(jìn)步，但是與大統(tǒng)戰(zhàn)格局下黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的蓬勃發(fā)展和黨賦予社院的新使命相比，還存在諸多滯后之處，距離成為全國(guó)一流學(xué)術(shù)刊群的目標(biāo)還有較大差距。大統(tǒng)戰(zhàn)格局下，全國(guó)社院學(xué)報(bào)刊群暴露出有效讀者體量小、發(fā)行量少、各刊同質(zhì)重復(fù)、學(xué)術(shù)水平和內(nèi)容質(zhì)量不高、學(xué)術(shù)創(chuàng)新性不強(qiáng)、刊群整體影響力小等不足。社院學(xué)報(bào)要辦成一流學(xué)術(shù)期刊，必須緊跟黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展和社院事業(yè)發(fā)展的新變化新要求，找準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科及相關(guān)人文社會(huì)學(xué)科新的生長(zhǎng)點(diǎn)，有效提高刊物影響力。

隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)的不斷變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線和社院教育培訓(xùn)事業(yè)面臨的任務(wù)和形勢(shì)也在不斷發(fā)生變化，社院學(xué)報(bào)的定位也應(yīng)當(dāng)隨之不斷調(diào)整、完善。2003年11月27日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā) 《社會(huì)主義學(xué)院工作暫行條例》，對(duì)社院進(jìn)行了明確定位，指出，“社會(huì)主義學(xué)院是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)合黨校，是開(kāi)展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門(mén)”。要把社院 “努力辦成培訓(xùn)民主黨派、無(wú)黨派人士和統(tǒng)一戰(zhàn)線其他方面代表人士以及統(tǒng)戰(zhàn)工作干部和理論研究人才的基地；辦成學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的陣地；辦成學(xué)習(xí)、研究和宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針和政策的陣地”［2］。這一對(duì)社院的基本定位決定了社院學(xué)報(bào)應(yīng)當(dāng)以解讀宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等黨的先進(jìn)政治思想理論的文章以及闡釋、研究、宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的文章為主要刊載內(nèi)容。目標(biāo)讀者群體包括：民主黨派、無(wú)黨派人士和統(tǒng)一戰(zhàn)線其他方面的代表人士群體，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部和統(tǒng)戰(zhàn)理論研究人才群體。

2012年2月2日，中共中央頒發(fā)的 《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了社會(huì)主義學(xué)院 “是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院、是民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)合黨校、是黨和國(guó)家干部教育培訓(xùn)體系重要組成部分”的定位，提出了堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、切實(shí)加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)、不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地的要求。明確社院 “是黨和國(guó)家干部教育培訓(xùn)體系重要組成部分”，表明社院學(xué)報(bào)的目標(biāo)讀者群應(yīng)由 “統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部”擴(kuò)展為整個(gè) “國(guó)家干部”群體。“三個(gè)基地”的表述也決定了社院學(xué)報(bào)的刊載內(nèi)容也需要擴(kuò)充到統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政治理論及相關(guān)人文社會(huì)科學(xué)理論研究成果。

2015年9月22日，關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一部黨內(nèi)法規(guī)——《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例 （試行）》對(duì)大統(tǒng)戰(zhàn)格局下發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院的作用又有了進(jìn)一步的界定，第六條明確規(guī)定，“把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容，把統(tǒng)一戰(zhàn)線納入國(guó)民教育內(nèi)容”。第十五條明確規(guī)定，各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)“支持社會(huì)主義學(xué)院發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士聯(lián)合黨校的作用”［3］?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線納入國(guó)民教育內(nèi)容”，并將 “支持社院發(fā)揮作用”提升到各級(jí)黨委層次，這意味著大統(tǒng)戰(zhàn)格局下統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科成為獨(dú)立的學(xué)科，其學(xué)習(xí)受眾范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。社院的培訓(xùn)對(duì)象由過(guò)去的 “黨和國(guó)家干部”范圍擴(kuò)充至整個(gè)國(guó)民教育。與之相適應(yīng)，社院學(xué)報(bào)的讀者群也應(yīng)當(dāng)隨之?dāng)U充至整個(gè)國(guó)民教育領(lǐng)域。此外，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科，需要社院學(xué)報(bào)進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)理性、科學(xué)性，學(xué)術(shù)理論水平需進(jìn)一步提升。

2016年10月14日，習(xí)近平總書(shū)記在中央社會(huì)主義學(xué)院建院60周年的賀信中強(qiáng)調(diào)，“中央社會(huì)主義學(xué)院作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的高等政治學(xué)院，作為我國(guó)干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分，要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持 ‘社院姓社’，突出政治培訓(xùn)，強(qiáng)化政治共識(shí)，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，努力把學(xué)院建設(shè)成為民主黨派和無(wú)黨派人士聯(lián)合黨校、統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)”［4］。習(xí)近平總書(shū)記的指示精神把對(duì)社院的定位提升至 “中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的高等政治學(xué)院”，既將過(guò)去“民主黨派和無(wú)黨派人士聯(lián)合黨校”的定位包含其中，又進(jìn)一步擴(kuò)充了新的職責(zé)使命；明確了社院的核心定位是統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的高等政治學(xué)院、統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地，另外它和黨校、行政學(xué)院一樣，都是我國(guó)干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分。社院的根本任務(wù)是開(kāi)展共識(shí)教育，也就是中國(guó)特色社會(huì)主義政治共識(shí)教育和中華文明的文化認(rèn)同教育。響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)社院的新定位、新期望和新任務(wù)要求，中央社院率先開(kāi)展了 “五史合一”模塊化教學(xué)改革、“十個(gè)講清楚”教研一體化改革，著力加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治共識(shí)教育和中華文明的文化認(rèn)同教育。由此，社院學(xué)報(bào)的刊載內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在保持統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論及相關(guān)理論研究成果的基礎(chǔ)上，突出刊載 “中國(guó)特色社會(huì)主義政治共識(shí)”“中華文明的文化認(rèn)同”方面的內(nèi)容。需要強(qiáng)調(diào)的是，這里的文化認(rèn)同既包括對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)同，也包括對(duì)革命文化和馬克思主義中國(guó)化的最新成果的認(rèn)同。

社院學(xué)報(bào)最直接的功能是為社院教學(xué)科研和統(tǒng)戰(zhàn)理論研究服務(wù)。歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)人和歷次中央文件對(duì)社院職責(zé)和使命的界定是社院學(xué)報(bào)區(qū)別于其他學(xué)術(shù)期刊的根本特色。面對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作和社院教學(xué)科研的新形勢(shì)、新任務(wù)，社院學(xué)報(bào)當(dāng)前的基本遵循是為社院的政治共識(shí)培訓(xùn)、文化認(rèn)同教育和教學(xué)科研等工作服務(wù)。

綜上所述，社院學(xué)報(bào)應(yīng)當(dāng)辦成以刊登統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、黨的相關(guān)政治理論、政治共識(shí)理論、中華文化理論研究成果為主的政治類(lèi)學(xué)術(shù)期刊。具體刊載內(nèi)容涵蓋如下：解讀宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等黨的先進(jìn)政治思想理論的文章；闡釋、研究、宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的文章；關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治共識(shí)和中華文明的文化認(rèn)同的理論文章；對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方面的前沿問(wèn)題和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行開(kāi)創(chuàng)性研究的學(xué)術(shù)性文章；總結(jié)提煉黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法的實(shí)踐性應(yīng)用性文章；研究社院辦學(xué)科研等方面能體現(xiàn)社院工作的文章等。

二、從黨的事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)定位存在價(jià)值

意識(shí)形態(tài)是社會(huì)與國(guó)家穩(wěn)定的重要思想基礎(chǔ)。隨著新媒體技術(shù)的廣泛應(yīng)用，信息和輿論傳播格局正發(fā)生深刻變化，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體構(gòu)筑的“輿論場(chǎng)”逐漸成為不可忽視的重要輿論陣地。大量社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感問(wèn)題和許多不負(fù)責(zé)任的自由言論能瞬間在各種新媒體構(gòu)筑的輿論場(chǎng)中發(fā)酵、擴(kuò)散，一些輿論走向令人堪憂，甚至危害到國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)穩(wěn)定。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。當(dāng)前，鞏固黨的主流思想宣傳陣地，搶占各媒體輿論話語(yǔ)權(quán)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。2016年6月12日，中央第一巡視組向國(guó)家新聞出版廣電總局黨組反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況時(shí)指出，“當(dāng)前在新媒體領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨把控正確輿論導(dǎo)向不牢，新聞宣傳引導(dǎo)力影響力不強(qiáng)的問(wèn)題”［5］。社院學(xué)報(bào)作為凝聚黨的政治共識(shí)的重要陣地，應(yīng)當(dāng)從黨的事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，積極履行傳播、解讀和闡釋黨的理論方針政策，提高黨在各輿論場(chǎng)中引導(dǎo)力和影響力的使命。因統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，社院學(xué)報(bào)與其他純理論性學(xué)術(shù)期刊相比，擁有大量的統(tǒng)戰(zhàn)成員讀者，包括民主黨派成員、無(wú)黨派代表人士等12個(gè)方面的黨外代表人士。他們來(lái)自社會(huì)各領(lǐng)域各層次，在各自所聯(lián)系和代表的階層中具有一定的感召力和影響力。他們是我黨的親密摯友、諍友，一直緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)屈h的各項(xiàng)事業(yè)的 “生力軍”。因此，以社院學(xué)報(bào)為宣傳引導(dǎo)平臺(tái)，擴(kuò)大黨的主流思想在廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員及其所聯(lián)系群體中的思想引領(lǐng)作用十分可行。從黨的事業(yè)發(fā)展大局和鞏固、加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)工作的角度來(lái)看，社院學(xué)報(bào)具有重要的存在價(jià)值。

三、從黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)定位辦刊宗旨

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線總政策的重要組成部分，是黨凝心聚力、攻堅(jiān)克難、奪取勝利的重要法寶。當(dāng)前，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的諸多新情況新問(wèn)題，各種思想文化交流交融交鋒異常頻繁，社會(huì)思潮風(fēng)云激蕩，人們思想觀念的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多樣性、多變性日益增強(qiáng)，這些都增加了統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員進(jìn)行思想引領(lǐng)的難度。統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況新形勢(shì)需要在大統(tǒng)戰(zhàn)格局下聯(lián)合各部門(mén)力量開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅在體制機(jī)制方面要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，也要在全社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造統(tǒng)戰(zhàn)工作大家做的氛圍。要善用巧用各類(lèi)平臺(tái)，大力宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)理論、政策、方針、思想、做法等，使黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在更大范圍內(nèi)獲得認(rèn)同和支持。社院學(xué)報(bào)作為推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的主陣地，在此方面責(zé)無(wú)旁貸。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和 《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例 （試行）》進(jìn)一步明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨的事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作也提出了一系列新要求新任務(wù)，需要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題的研究，形成一批具有科學(xué)性、權(quán)威性和實(shí)踐指導(dǎo)意義的新成果，用統(tǒng)一戰(zhàn)線理論創(chuàng)新推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐工作創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，社院學(xué)報(bào)刊群應(yīng)當(dāng)勇立各種思想文化交流交融交鋒的第一線，從鞏固、發(fā)展和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，科學(xué)定位社院學(xué)報(bào)的辦刊宗旨。其辦刊宗旨應(yīng)當(dāng)是：為黨的事業(yè)發(fā)展全局和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作大局服務(wù)，以宣傳、闡釋、解讀黨的路線方針政策、黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，展示統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究成果、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)踐成果、社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)科研成果為主要內(nèi)容的政治理論性學(xué)術(shù)期刊，在全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指導(dǎo)方面具有不可替代的傳播、傳承價(jià)值。

四、在理論學(xué)術(shù)性和工作指導(dǎo)性之間定位辦刊風(fēng)格

統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策來(lái)自中國(guó)共產(chǎn)黨九十多年革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐，并在實(shí)踐中不斷完善、充實(shí)和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是一門(mén)科學(xué)，沒(méi)有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平和工作能力是做不好的?！保?］195這一重要觀點(diǎn)也指出了統(tǒng)戰(zhàn)理論的實(shí)踐性特色。社院學(xué)報(bào)作為我國(guó)政治理論類(lèi)學(xué)術(shù)期刊的一種，應(yīng)當(dāng)具有一般學(xué)術(shù)期刊在內(nèi)容質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平上的高、精、深特點(diǎn)。但是應(yīng)當(dāng)注意到，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策的實(shí)踐性也決定了社院學(xué)報(bào)與其他純理論性學(xué)術(shù)期刊的不同，即社院學(xué)報(bào)應(yīng)當(dāng)在理論學(xué)術(shù)性和工作指導(dǎo)性之間定位社院學(xué)報(bào)的辦刊風(fēng)格?？v觀我國(guó)現(xiàn)有的社院學(xué)報(bào)，有的偏重工作指導(dǎo)價(jià)值，顯得理論學(xué)術(shù)性不強(qiáng)；有的偏重政治引導(dǎo)價(jià)值，忽視學(xué)術(shù)品位價(jià)值；有的則偏重純學(xué)理性價(jià)值，忽視實(shí)踐性和應(yīng)用性價(jià)值。因此，社院學(xué)報(bào)要辦好就要克服以上種種偏頗，在政治理論性、學(xué)術(shù)權(quán)威性和工作指導(dǎo)性、實(shí)踐操作性等方面找準(zhǔn)最佳平衡點(diǎn)。換言之，社院期刊應(yīng)當(dāng)既有別于那些實(shí)用性的工作指導(dǎo)類(lèi)刊物、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)類(lèi)刊物和輿論宣傳類(lèi)刊物，也有別于那些以人文學(xué)科和基礎(chǔ)理論研究為主要特色、甚至走純學(xué)術(shù)路線的高校學(xué)報(bào)和社科類(lèi)刊物。總之，要以思想性取勝，以應(yīng)用性見(jiàn)長(zhǎng)，以對(duì)策性研究為主，突出理論與實(shí)踐相結(jié)合。

五、在大統(tǒng)戰(zhàn)格局中重新鎖定目標(biāo)讀者群

大統(tǒng)戰(zhàn)格局不僅意味著聯(lián)合社會(huì)各界力量做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，更重要的是要爭(zhēng)取更多的人心，凝聚更廣泛的力量。以統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和相關(guān)政治理論研究成果為主要刊載內(nèi)容的社院學(xué)報(bào)，是宣傳闡釋傳播黨的理論方針政策的重要平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)鎖定更廣泛領(lǐng)域的目標(biāo)讀者，擴(kuò)大讀者群，從而更廣泛地凝聚人心、匯聚力量、贏得認(rèn)同。結(jié)合當(dāng)前黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展新格局和社院教學(xué)科研新定位，社院學(xué)報(bào)應(yīng)包括四個(gè)方面的讀者群體：統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)人員、統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象、黨政系統(tǒng)人員、政治學(xué)研究者。

（一）統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)方面的目標(biāo)讀者

統(tǒng)戰(zhàn)干部要做好工作，必須深入學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，精通統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史，掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的個(gè)中門(mén)道，努力成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的行家里手。社院學(xué)報(bào)要做統(tǒng)戰(zhàn)工作者有益的理論學(xué)習(xí)資料，首先應(yīng)當(dāng)把各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)社院教職員工、統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域具體從事統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的相關(guān)人員等納入目標(biāo)讀者群，努力辦成廣大統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)工作人員案頭必備的理論學(xué)習(xí)刊物和工作指導(dǎo)刊物。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象方面的目標(biāo)讀者

依據(jù) 《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例 （試行）》第四條對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線12個(gè)方面工作范圍和對(duì)象的新界定，社院學(xué)報(bào) “統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象”層次的目標(biāo)讀者包括民主黨派成員、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士、宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員、香港同胞、澳門(mén)同胞、臺(tái)灣同胞及其在大陸的親屬、華僑、歸僑及僑眷和其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員這12個(gè)方面。社院學(xué)報(bào)要為他們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治共識(shí)和形成中華文明的文化認(rèn)同服務(wù)，要為他們提高參政議政和履職盡責(zé)的能力服務(wù)。

（三）相關(guān)黨政部門(mén)的目標(biāo)讀者

大統(tǒng)戰(zhàn)格局下，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要由 “大家共同來(lái)做”，這便涉及公安、網(wǎng)信、宣傳、民族、僑務(wù)、宗教等黨政各部門(mén)的聯(lián)合協(xié)作，這些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部和普通工作人員都應(yīng)當(dāng)是社院學(xué)報(bào)的目標(biāo)讀者。社院學(xué)報(bào)要幫助他們了解、掌握、熟知黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策，為他們提供各種可借鑒的、實(shí)用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的工作經(jīng)驗(yàn)和方法。

（四）政治學(xué)研究領(lǐng)域的目標(biāo)讀者

2015年，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)正式成為政治學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科納入國(guó)民教育體系。因此，與統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科相關(guān)的政治學(xué)方面的研究人員和科研人員、設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科的高等院校的師生等也應(yīng)當(dāng)是社院學(xué)報(bào)的目標(biāo)讀者。社院學(xué)報(bào)要從推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的角度，為他們提供權(quán)威的統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)術(shù)信息和研究成果。

六、從社院學(xué)報(bào)的獨(dú)特使命出發(fā)明確辦刊特色

（一）政治性

毋庸置疑，堅(jiān)持政治第一的辦刊導(dǎo)向，是我國(guó)任何一個(gè)刊物都必須做到的基本要求，但與綜合類(lèi)期刊和其他社科類(lèi)期刊相比，社院學(xué)報(bào)的政治性要求必然更高，必須更加鮮明地把宣傳黨的主流思想、服務(wù)于黨和政府的中心工作、服務(wù)于改革開(kāi)放和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的大局作為它的使命和責(zé)任，做好民主黨派、無(wú)黨派人士等統(tǒng)戰(zhàn)成員的正確輿論引導(dǎo)和政治導(dǎo)向工作。因此，鮮明的政治性應(yīng)當(dāng)是對(duì)社院學(xué)報(bào)的首要要求。社院學(xué)報(bào)的主編和編輯，理應(yīng)具備 “政治家辦刊”的基本素質(zhì)，要有比其他期刊編輯更強(qiáng)的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和陣地意識(shí)，以更高的政治素養(yǎng)和政治敏銳性處理稿件。要堅(jiān)持把社院學(xué)報(bào)作為宣傳和研究黨的先進(jìn)思想的陣地，在選稿、編稿的過(guò)程中要把那些對(duì)黨的政治理論宣傳和對(duì)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究以及對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作有啟發(fā)和指導(dǎo)意義的好文章選出來(lái)。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)性

“統(tǒng)戰(zhàn)性是社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)區(qū)別于普通高校學(xué)報(bào)及其他社科類(lèi)期刊的本質(zhì)規(guī)定性?！保?］統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)在我國(guó)國(guó)民教育學(xué)科體系中屬于小眾學(xué)科。正因?yàn)槭切”妼W(xué)科，國(guó)內(nèi)期刊對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的研究還未給予更多關(guān)注，這恰好成就了社院學(xué)報(bào) “人無(wú)我有”的天然優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)戰(zhàn)特色也是在眾多期刊走向衰落的數(shù)字媒體時(shí)代，社院學(xué)報(bào)仍具有獨(dú)特存在價(jià)值的優(yōu)勢(shì)所在。社院學(xué)報(bào)作為專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究學(xué)術(shù)期刊，要以統(tǒng)戰(zhàn)特色為著力點(diǎn)求發(fā)展。要堅(jiān)持為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)的方向，積極組織稿源，做到既有統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的深度研究，又有統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐動(dòng)態(tài)的反映，使每一期刊登的論文能反映各地乃至全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的研究前沿。要切實(shí)發(fā)揮社院學(xué)報(bào)在統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究和方針政策宣傳方面的作用，圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研究，使其成為統(tǒng)戰(zhàn)方針政策宣傳窗口、統(tǒng)戰(zhàn)理論研究前沿陣地和統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線理論界和相關(guān)方面了解我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線研究動(dòng)態(tài)和研究成果的重要信息來(lái)源。

（三）學(xué)術(shù)性

社院學(xué)報(bào)作為政治理論類(lèi)學(xué)術(shù)期刊，必須保證較高的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)。目前社院學(xué)報(bào)之所以進(jìn)入一流社科刊物之列的不多，在社科理論界和期刊界影響不大，與其刊載文章的學(xué)術(shù)質(zhì)量偏低有關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，社院學(xué)報(bào)刊登的詮釋政策的文章在學(xué)術(shù)研究的功能上發(fā)揮得較為薄弱，以致不少讀者甚至一些學(xué)界專(zhuān)家都持有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為社院學(xué)報(bào)只是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳喉舌，是意識(shí)形態(tài)宣傳品，沒(méi)有多少理論深度與學(xué)術(shù)水準(zhǔn)。要改變這一現(xiàn)狀，就必須提高政治理論期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量?？梢詮奶岣咧骶幣c編輯的學(xué)術(shù)水平、加大向著名專(zhuān)家學(xué)者約稿力度、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)見(jiàn)解獨(dú)到的學(xué)術(shù)新人、發(fā)揮本?？蒲泄歉傻淖饔玫确矫嫒胧?，提高社院學(xué)報(bào)的學(xué)術(shù)水平。

（四）實(shí)踐性

由于對(duì)學(xué)術(shù)與現(xiàn)實(shí)關(guān)系的誤解，一些學(xué)術(shù)性期刊編輯以為學(xué)術(shù)就是對(duì)政治和現(xiàn)實(shí)的疏離，就是遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)的純學(xué)理性研究。他們往往不大愿意刊發(fā)政治性較強(qiáng)或是意識(shí)形態(tài)色彩較濃的文章。那些現(xiàn)實(shí)性、實(shí)踐性強(qiáng)的文章在他們看來(lái)與高學(xué)術(shù)品位背道而馳，顯得 “下里巴人”。這種偏向在社院學(xué)報(bào)中也有體現(xiàn)，一些省市的社院學(xué)報(bào)為了提高所謂的期刊轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)引率，或是為了擠入核心期刊行列，不自覺(jué)地選擇那些學(xué)理性強(qiáng)而實(shí)踐指導(dǎo)性弱的文章，這種傾向?qū)ι缭簩W(xué)報(bào)來(lái)說(shuō)是十分不妥的。當(dāng)然，純學(xué)術(shù)研究類(lèi)文章的存在對(duì)社院學(xué)報(bào)也是必要的，但是那些研究統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)理論和指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐的文章更具存在價(jià)值。社院學(xué)報(bào)除了有著一般社科類(lèi)期刊文化積累與傳承的功能外，還有著自己特定的功能與價(jià)值追求，需要為黨和政府決策、為統(tǒng)戰(zhàn)成員參政議政和履職盡責(zé)、為統(tǒng)戰(zhàn)干部開(kāi)展工作服務(wù)。既要圍繞事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性和前瞻性問(wèn)題加強(qiáng)理論研究，也要做到宏觀研究與微觀研究相結(jié)合、群體研究與個(gè)體研究相結(jié)合、理論研究與實(shí)踐推動(dòng)相結(jié)合，形成一批有實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值的理論成果。因此，社院學(xué)報(bào)必須在理論與實(shí)踐的結(jié)合上多下功夫，多刊發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)成員參政議政的對(duì)策性文章，為政府決策提供切實(shí)可行的對(duì)策措施和發(fā)展思路；多刊發(fā)那些對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐尤其是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作具有指導(dǎo)性意義的實(shí)踐應(yīng)用性文章；多刊發(fā)那些為社會(huì)全面發(fā)展提供有價(jià)值的見(jiàn)解和建設(shè)性的意見(jiàn)，這是社院學(xué)報(bào)對(duì)于社會(huì)發(fā)展的獨(dú)特作用，也是其重要的價(jià)值追求之一。

［1］中央社會(huì)主義學(xué)院理論學(xué)習(xí)中心組.畫(huà)出最大的同心圓——習(xí)近平中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議重要講話精神學(xué)習(xí)講座［M］．北京：中共中央黨校出版社，2015：209.

［2］中央統(tǒng)戰(zhàn)部.社會(huì)主義學(xué)院工作暫行條例［EB/OL］.（2003-11-27）.http：//baike.so.com/doc/4348173-4553331.html.

［3］中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-09-23（05）

［4］習(xí)近平致信祝賀中央社會(huì)主義學(xué)院建院六十周年［N］.人民日?qǐng)?bào)，2016-10-15（03）.

［5］巡視組談廣電總局問(wèn)題弱化：新媒體領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)［EB/ OL］（2016-06-09）.http：//www.chinanews.com/gn/2016/06-08/7899006.shtml.

［6］劉亮紅.新高度 準(zhǔn)定位 高水平——社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)現(xiàn)狀分析及目標(biāo)思考［J］.湖南省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2013 （02）：67-70.

（責(zé)任編輯：周 鳳）

本刊發(fā)表的署名文章均為作者研究成果，文責(zé)自負(fù)，不代表本編輯部意見(jiàn)。本刊對(duì)來(lái)稿有編輯修改權(quán)，如不同意編輯修改，請(qǐng)?zhí)貏e聲明。本刊已加入中國(guó)期刊網(wǎng)、中國(guó)學(xué)術(shù)期刊綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)——數(shù)字化期刊群入網(wǎng)期刊、中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、維普網(wǎng)等，其作者著作權(quán)使用費(fèi)與本刊稿酬一次性給付。如作者不同意將文章編入該數(shù)據(jù)庫(kù)，請(qǐng)?jiān)趤?lái)稿時(shí)聲明，本刊將作適當(dāng)處理。

10.3969/J.ISSN.1672-0911.2017.03.059

D613

A

1672－0911（2017）03－0059－06

2016年全國(guó)社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)科研項(xiàng)目課題 《大數(shù)據(jù)環(huán)境下全國(guó)社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展研究》（項(xiàng)目編號(hào)：XT201569）。

2017-02-24

李 靜 （1979-），女，山東省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部副主任，副編審。