經(jīng)濟要覽

張立群：更加重視經(jīng)濟發(fā)展中的好勢頭

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群近期撰文指出，2008年國際金融危機以來，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境趨于嚴(yán)峻，經(jīng)濟下行壓力加大。在這種情況下，人們思考經(jīng)濟問題主要聚焦于應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)。這當(dāng)然是必要的，但如果只重視這一個方面，就容易忽視經(jīng)濟發(fā)展中的積極因素和有利機遇。事實上，我國經(jīng)濟基本面長期向好，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及改革開放深入推進蘊含著巨大發(fā)展?jié)摿?。?dāng)前，工業(yè)研發(fā)活動明顯增多；城鎮(zhèn)化動力仍然強勁；信息技術(shù)推動新業(yè)態(tài)、新增長點不斷涌現(xiàn)；人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情不斷釋放；國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)動性更強。全面分析經(jīng)濟形勢，在應(yīng)對挑戰(zhàn)、防控風(fēng)險的同時，重視和把握經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的好勢頭、新機遇，對于因勢利導(dǎo)、乘勢而上、實現(xiàn)發(fā)展新突破具有重要意義。

周健奇：去產(chǎn)能亟待處理好三對矛盾

國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所周健奇近期撰文指出，“去產(chǎn)能”步入新階段，工作重點可從去過剩產(chǎn)能調(diào)整為促進產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化：不僅要淘汰落后、退出低效，也要集中資源發(fā)展高效；深化市場體制改革，讓 “數(shù)據(jù)發(fā)聲”替代 “政府喊話”，讓市場發(fā)現(xiàn)價格，讓企業(yè)參與治理。

下階段 “去產(chǎn)能”須處理好三對矛盾：“去產(chǎn)能”持續(xù)推進的中長期部署與市場供應(yīng)趨緊的中短期趨勢之間的矛盾；減少無效供給、增加有效供給的目標(biāo)與低效難去、高效難進的效果之間的矛盾；市場化、法治化 “去產(chǎn)能”的原則與行政手段發(fā)揮主要作用的現(xiàn)實之間的矛盾。

吳慶：加快金融創(chuàng)新助力制造業(yè)強國建設(shè)

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶近期在接受記者采訪時表示，加強金融服務(wù)以支持制造業(yè)，一方面是為了鼓勵制造業(yè)更新?lián)Q代，另一方面是為了鼓勵制造業(yè)在擴大規(guī)模的基礎(chǔ)上提質(zhì)增效。

吳慶認(rèn)為，小微企業(yè)融資難是世界性的難題。在我國制造業(yè)企業(yè)，特別是小微企業(yè)和非政府部門，問題還比較嚴(yán)重。其主要原因歸結(jié)于我國金融業(yè)不夠發(fā)達，制度還不夠健全，具體表現(xiàn)在三方面：一是金融機構(gòu)種類不夠豐富；二是金融業(yè)務(wù)不夠豐富；三是金融產(chǎn)品不夠豐富。不過，吳慶表示，究其深層原因，與金融監(jiān)管的理念與模式相關(guān)。無論是新產(chǎn)品、新機構(gòu)還是新業(yè)務(wù)，都是創(chuàng)新出來的，而過度管理會減弱金融機構(gòu)的創(chuàng)新能力。監(jiān)管過度會阻礙創(chuàng)新，監(jiān)管不到位又會出現(xiàn)其他問題，像近幾年以互聯(lián)網(wǎng)金融的名義滋生出來的P2P，可以說是金融機構(gòu)層面的創(chuàng)新，確實幫助了一些小微企業(yè)。但是由于政策監(jiān)管不到位，出現(xiàn)了一些不規(guī)范的現(xiàn)象。下一步政府要對其進行大力監(jiān)管，以制定規(guī)則的方式來淘汰不規(guī)范的金融機構(gòu)。

馬駿：智能互聯(lián)趨勢下企業(yè)應(yīng)該關(guān)注四大方向

國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長馬駿近期在某論壇上表示，在智能互聯(lián)趨勢下，企業(yè)應(yīng)該關(guān)注四個方面的發(fā)展方向：第一個是產(chǎn)品從硬件為主轉(zhuǎn)變?yōu)檐浻膊⒅?；第二個是企業(yè)與用戶的關(guān)系從一次性交易轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期服務(wù)；第三個是大數(shù)據(jù)成為企業(yè)核心資產(chǎn)；第四個是企業(yè)之間的競爭演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的競爭。

浙江：大力推進“工業(yè)設(shè)計+”模式

據(jù) 《浙江日報》報道，浙江工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升，創(chuàng)新能力持續(xù)增強，載體建設(shè)扎實推進，帶動作用日益顯現(xiàn)。目前浙江已發(fā)展成為僅次于廣東的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)大省，全省有工業(yè)設(shè)計公司3800余家，近15%的大中型制造企業(yè)設(shè)立了工業(yè)設(shè)計中心或設(shè)計院。到2016年底，全省16家省級特色工業(yè)設(shè)計示范基地已集聚工業(yè)設(shè)計企業(yè)817家，累計實現(xiàn)設(shè)計服務(wù)收入77.8億元。

工業(yè)設(shè)計的發(fā)展，推動了產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈提升。據(jù)統(tǒng)計，2016年全省規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達2.39萬億元，新產(chǎn)品率達34.33%，比2011年提高12.3個百分點。織里童裝、永康五金、義烏小商品、黃巖模具等都以工業(yè)設(shè)計為抓手，加快塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的步伐。

下一步，浙江省將從業(yè)態(tài)、模式、國際化水平、發(fā)展環(huán)境、人才五方面提升工業(yè)設(shè)計水平，找到工業(yè)設(shè)計與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新材料新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)型制造相結(jié)合的四個 “結(jié)合點”。

廣東：力爭進入制造業(yè)“第二梯隊”

據(jù) 《經(jīng)濟時報》報道，在近期召開的2017年廣東省推進 “珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)聯(lián)席會議上，廣東省印發(fā)了 《珠江西岸“六市一區(qū)”創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市群實施方案》，廣東省副省長袁寶成表示，力爭到2025年，珠江西岸地區(qū)制造業(yè)發(fā)展水平進入全球制造業(yè) “第二梯隊”，達到與德國制造業(yè) “同場競技、同步賽跑”的水平，成為具有世界影響力和國際競爭力的制造業(yè)基地、創(chuàng)新中心，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供先行先試成功經(jīng)驗。

珠江西岸是廣東裝備制造業(yè)的高度聚集區(qū)，擁有電器機械、海洋工程、通用航空、智能制造等一批競爭優(yōu)勢明顯、支撐帶動作用較強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 《實施方案》提出，到2019年，廣東省珠江西岸 “六市一區(qū)”規(guī)模以上工業(yè)增加值達11660.36億元，制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)增速從2017年起連續(xù)3年每年增長15%，裝備制造業(yè)投資額年均增長20%。

江蘇：爭創(chuàng)50家制造業(yè)“隱形冠軍”

據(jù) 《新華日報》報道，近期江蘇省經(jīng)信委發(fā)布 《江蘇省專精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)培育實施意見 （2017－2020）》，著力培養(yǎng)“隱形冠軍”，其中首次提出要爭創(chuàng)國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)50家。

據(jù)統(tǒng)計，去年，江蘇省專精特新小巨人企業(yè)營業(yè)收入和利潤總額同比分別增長 17.1%和16.6%，比全省平均水平分別高8.4和5.7個百分點，對全省制造業(yè)增長貢獻率超過60%。江蘇在全國市場占有率排名第一的 “單項冠軍”企業(yè)有120家，市場占有率全球排名第一的企業(yè)26家，排名第二的16家。被工信部認(rèn)定的制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)7家、培育企業(yè)11家，名列全國前茅。

《意見》明確，堅持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合、標(biāo)桿引領(lǐng)與面上推廣相結(jié)合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合、弘揚 “工匠精神”與提升質(zhì)量品質(zhì)相結(jié)合，通過示范引領(lǐng)、政策扶持和精準(zhǔn)服務(wù)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭到2020年，認(rèn)定省級專精特新產(chǎn)品200個、科技小巨人企業(yè)150家，爭創(chuàng)國家制造業(yè)單項冠軍示范（培育）企業(yè)50家。

培育計劃按產(chǎn)品和企業(yè)分為兩類：一類是專精特新產(chǎn)品。專注于制造業(yè)，要求聚焦特定細分產(chǎn)品市場，技術(shù)含量較高，重點是核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)品，以及屬于 《中國制造2025江蘇行動綱要》重點領(lǐng)域中的產(chǎn)品。一類是科技小巨人企業(yè)。主要針對創(chuàng)新能力強、成長性好、效益優(yōu)的企業(yè)，并不局限于制造業(yè)，包括新模式新業(yè)態(tài)，尤其希望能培育出“獨角獸公司” （估值達10億美元以上的初創(chuàng)企業(yè)）。江蘇將實行省市縣分級培育的模式，由各地確定本地的標(biāo)準(zhǔn)和入選名單，制定重點扶持政策。對國家認(rèn)定的單項冠軍示范企業(yè)，省級相關(guān)專項給予不超過100萬元的獎勵。