□童小娟

(龍巖學(xué)院，福建 龍巖 364012)

地方性本科高校協(xié)同創(chuàng)新問(wèn)題與對(duì)策研究

□童小娟

(龍巖學(xué)院，福建 龍巖 364012)

協(xié)同創(chuàng)新給地方高校注入了新的動(dòng)力源泉。而目前地方高校在協(xié)同創(chuàng)新方面面臨認(rèn)識(shí)不到位、戰(zhàn)略規(guī)劃和設(shè)計(jì)不合理、缺乏內(nèi)部推進(jìn)力、合作體系不全，資源利用率不高等問(wèn)題，提出必須提高思想認(rèn)識(shí)，發(fā)展創(chuàng)新理念、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、凝練方向，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新中心與區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合、強(qiáng)化地方高校成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制等舉措。

地方高校；協(xié)同創(chuàng)新；對(duì)策

1 地方高校參與協(xié)同創(chuàng)新的重要性

地方本科高校屬于高等教育的重要組成部分之一，其重要性體現(xiàn)在對(duì)于人才的培養(yǎng)、對(duì)于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)起著促進(jìn)發(fā)展的作用[1]。在國(guó)家“985工程”以及“211工程”之后，于2011年提出的高校創(chuàng)新能力計(jì)劃，即“2011計(jì)劃”給地方高校注入了新的動(dòng)力源泉。地方高校參與“2011計(jì)劃”重要作用主要體現(xiàn)在以下三方面。

第一方面，通過(guò)實(shí)施“2011年計(jì)劃”，能夠有效創(chuàng)新資源的積累、帶動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制的改進(jìn)，有機(jī)融合“創(chuàng)新鏈”和“產(chǎn)業(yè)鏈”，提高地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的同時(shí)，地方高校通過(guò)一系列創(chuàng)新工作，有效把握優(yōu)勢(shì)所在，如對(duì)于地方性人才的培養(yǎng)、科技研發(fā)應(yīng)用等等，從而大力促進(jìn)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用地方高校區(qū)域的特色優(yōu)勢(shì)，一方面促進(jìn)高校自身發(fā)展，提升內(nèi)涵建設(shè)；另一方面有效反哺地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，共同促進(jìn)發(fā)展。

第二方面，通過(guò)“2011計(jì)劃”面向所有高校，為地方高校提供了公平合理的發(fā)展環(huán)境，與之前的“985工程”以及“211工程”不同，“2011計(jì)劃”面向的是全國(guó)范圍內(nèi)的所有的高校，其沒(méi)有資歷條件限制，也不固定高校單位。在該計(jì)劃中指出了，凡是符合條件的，有一定的創(chuàng)新基礎(chǔ)能力以及創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)，能夠著力于國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的需求的各類(lèi)高校都可以申請(qǐng)報(bào)名。這一指導(dǎo)原則充分體現(xiàn)出了教育部門(mén)對(duì)于高校創(chuàng)新能力發(fā)展的公平、公正以及公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)，基于此國(guó)內(nèi)各大地方高校都能夠加入到“211工程”實(shí)現(xiàn)通力合作，相互促進(jìn)相互提高，尤其上起點(diǎn)較低的地方一般性高校，通過(guò)學(xué)習(xí)和努力加強(qiáng)高校的創(chuàng)新建設(shè)，有力刺激地方高校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要、推動(dòng)高等教育層次觀念的改革，從而形成高校創(chuàng)新建設(shè)的蓬勃發(fā)展形勢(shì)。

第三方面，通過(guò)加入“2011計(jì)劃”促進(jìn)地方高校特色建設(shè)，提高自身創(chuàng)新活力。我國(guó)目前絕大多數(shù)的地方高校經(jīng)過(guò)多年來(lái)苦心經(jīng)營(yíng)都具有一定的發(fā)展能力和創(chuàng)新能力基礎(chǔ)，逐漸打破了傳統(tǒng)的封閉而低效的運(yùn)行機(jī)制，因此需要科學(xué)合理的創(chuàng)新計(jì)劃以推動(dòng)地方高校在人才培養(yǎng)、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的發(fā)展，充分釋放其創(chuàng)新發(fā)展活力。不固化微分上是 “2011年計(jì)劃”區(qū)別于傳統(tǒng)科技創(chuàng)新模式最突出之處，該計(jì)劃注重組織創(chuàng)新、體制改革與引導(dǎo)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展建設(shè)模式，因此各地方高?？梢岳眠@一機(jī)制打破思想障礙，充分將高校尤其是人才培養(yǎng)、資源創(chuàng)新方面的活力發(fā)揮出來(lái)，從而逐步提高地方高校的創(chuàng)新能力，促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展[2]。

2 地方高校協(xié)同創(chuàng)新的主要困境

2.1 認(rèn)識(shí)尚不到位

一些地方性高校對(duì)于協(xié)同創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不夠。一方面，部分高校在協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)過(guò)程對(duì)于申報(bào)工作十分重視，然而卻輕視建設(shè)工作，導(dǎo)致進(jìn)程十分緩慢。甚至于還有一些高等院校對(duì)于協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)都沒(méi)有能夠徹底理清，仍然抱著功利主義者的認(rèn)知，認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新是“找錢(qián)活動(dòng)”。與此同時(shí)，存在一些地方高校對(duì)于其科研創(chuàng)新能力估計(jì)不足，部分高估或者低估現(xiàn)象十分明顯，高估者不能團(tuán)結(jié)協(xié)作完成其分配項(xiàng)目任務(wù)，影響了整體進(jìn)度發(fā)展；低估者則不能有效充分利用其創(chuàng)新科技能力，資源得不到充分發(fā)揮。而且，目前“2011計(jì)劃”暴露出一個(gè)重要的問(wèn)題就是，廣大地方高校基于多種因素的影響不愿意尋找大型科技創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行合作，而是轉(zhuǎn)向中小型企業(yè)，這一現(xiàn)象影響了協(xié)同創(chuàng)新成效。

2.2 戰(zhàn)略規(guī)劃和設(shè)計(jì)不合理

部分地方高校合作創(chuàng)新模式十分單一，尤其在科研平臺(tái)方面的建設(shè)十分薄弱，仍處于消化吸收創(chuàng)新階段，技術(shù)創(chuàng)新投入不大。 并且因?yàn)槿狈︻I(lǐng)先的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)，造成了人力資源薄弱，后繼乏力，需要進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)體系的一致性。

2.3 缺乏內(nèi)部推進(jìn)力

存在部分高校管理制度不夠健全，無(wú)法在學(xué)科融合、資源整合、經(jīng)費(fèi)保障等等諸多方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，而且還存在對(duì)于教師的評(píng)價(jià)體系不夠靈活，科研論文的發(fā)表、獎(jiǎng)項(xiàng)獲取等級(jí)以及科研項(xiàng)目的立項(xiàng)等仍然作為教師職稱(chēng)評(píng)聘的主的傳統(tǒng)落后制度?？偠灾?，在科研成果的創(chuàng)新和推進(jìn)工作中一些高校所做的工作成效甚微，還需要合理健身激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部推進(jìn)力的建設(shè)。

2.4 合作體系不全，資源利用率不高

合作是協(xié)同創(chuàng)新的核心前提，不能充分信任的幾個(gè)單位之間何談協(xié)同創(chuàng)新，沒(méi)有合作，彼此之間就沒(méi)有信任。 因此，高校發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新成效就必須建立良好的合作環(huán)境，才能夠協(xié)作團(tuán)結(jié)，構(gòu)建合作基礎(chǔ)。地方高校要發(fā)揮橋梁紐帶作用，與政府、企業(yè)及其他高校協(xié)同，在協(xié)同創(chuàng)新中必須加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研，研究問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，避免做無(wú)用功。 同時(shí)協(xié)同合作中也不能忽略自身的特色與優(yōu)勢(shì)，一味追求外在的資源和條件，這將導(dǎo)致合作無(wú)法長(zhǎng)久維系，則協(xié)同無(wú)法實(shí)現(xiàn)成效最大化。

3 地方高校構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新模式的對(duì)策

3.1 提高思想認(rèn)識(shí)，發(fā)展創(chuàng)新理念

創(chuàng)新發(fā)展的基石在于理念方面的更新，通過(guò)創(chuàng)新理念的加強(qiáng)改變舊觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，充分有效地調(diào)動(dòng)各地方高校的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮出創(chuàng)新建設(shè)的活力。與此同時(shí)，要形成協(xié)同創(chuàng)新的理念不能只依靠政府和上級(jí)教育部門(mén)， 地方高校必須不斷深入實(shí)踐，發(fā)揮地方特色，改革協(xié)同創(chuàng)新理念。因此，地方高校必須打破層級(jí)觀念，堅(jiān)持開(kāi)展高校與地方政府，高校與創(chuàng)新型企業(yè)，高校與高校之間的合作，引進(jìn)創(chuàng)新人才，推動(dòng)素質(zhì)建設(shè)。 在協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中要充分考慮把握自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)， 才能孕育具有創(chuàng)新素質(zhì)人才，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，才能發(fā)揮服務(wù)地方的職能，同時(shí)提升地方高校自身的內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.2 推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

彼得·葛洛最先定義了協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵，其是指由網(wǎng)絡(luò)組織之中各自我激勵(lì)的成員為實(shí)現(xiàn)集體愿景，以網(wǎng)絡(luò)溝通理念、工作等信息，從而合作實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的形式[3]。而有中國(guó)學(xué)者認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)在于通過(guò)合作創(chuàng)新從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化的過(guò)程[4]。盡管?chē)?guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于協(xié)作創(chuàng)新的理解略有差異，但是其共同理解都是一種新的組織形式，通過(guò)政府引導(dǎo)、高校與企業(yè)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作從而加強(qiáng)人才和技術(shù)資源的有效整合利用。協(xié)同創(chuàng)新本質(zhì)上仍為管理創(chuàng)新，因此，需要加強(qiáng)對(duì)于中心實(shí)體化的推進(jìn)以及資源配置的優(yōu)化工作。前者，即中心必須建立成為具有相對(duì)獨(dú)立的財(cái)力和人事權(quán)的單位，通過(guò)自主對(duì)人才與技術(shù)資源的引進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的研究發(fā)展。后者，要想能夠用充分有效的手段，將各方面的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，必須通過(guò)建立科學(xué)有效的高校管理機(jī)制，改革人才流動(dòng)，職稱(chēng)評(píng)聘，績(jī)效改革等制度，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)科研人員積極參與協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等多方面的有機(jī)融合，從而加快地方高校的管理體制改革步伐，促進(jìn)人盡其才實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。

3.3 凝練方向，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新中心與區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合

作為地方高校，要根據(jù)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，明確創(chuàng)新方向，將創(chuàng)新中心與區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，主要從國(guó)家戰(zhàn)略層面、地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求以及國(guó)家戰(zhàn)略與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新方向三個(gè)方面著手。首先，在國(guó)家戰(zhàn)略層面上，契合國(guó)家需求明確協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展方向，通過(guò)對(duì)十八大加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)施指導(dǎo)，這為各大地方高校創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展方向上指明了道路，各大地方高校要把重點(diǎn)放在國(guó)家戰(zhàn)略需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要上，以國(guó)家和社會(huì)發(fā)展為創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)前沿，切實(shí)為國(guó)家需求從制度層面明確創(chuàng)新的方向和目標(biāo)，并且有效整合好各創(chuàng)新要素與資源。其次，要從所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，明確協(xié)同創(chuàng)新的指向。由于各大地方高校在國(guó)內(nèi)高等教育體系之內(nèi)占據(jù)重要的地位和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著無(wú)法替代的作用，因此在明確協(xié)同創(chuàng)新方向和目標(biāo)時(shí)，各大地方高校要實(shí)事求是，以建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)為根本目標(biāo)，將知識(shí)與智力的密集性?xún)?yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，從而能夠有效解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，并且為其關(guān)鍵性項(xiàng)目提供必要的技術(shù)支持。再者就是以國(guó)家戰(zhàn)略與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合為目標(biāo)明確協(xié)同創(chuàng)新方向。該過(guò)程之中，必須要堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和國(guó)家戰(zhàn)略特色有機(jī)結(jié)合原則，明確自身優(yōu)勢(shì)所在，從而切實(shí)滿足國(guó)家建設(shè)和地方建設(shè)的需要，能夠有效實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究的完整產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新收獲成果，并對(duì)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的持續(xù)健康發(fā)展，并以強(qiáng)力科技予以其技術(shù)支持來(lái)達(dá)成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切需求。

3.4 強(qiáng)化地方高校成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制

在強(qiáng)化地方高校成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制方面，首先，可以從地方高校的分配機(jī)制改革開(kāi)始實(shí)施，通過(guò)以建立科技成果轉(zhuǎn)化效率以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的體系模式來(lái)完善和考核教師的科研工作，從而進(jìn)一步完善激勵(lì)制度。除此以外，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)來(lái)加強(qiáng)研究成果的導(dǎo)向性，具體說(shuō)也就是各大高校要研究區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的基礎(chǔ)上做好創(chuàng)新選題研究工作；與此同時(shí)需要切實(shí)符合市場(chǎng)需求將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成為實(shí)際成果。而且，各大高校還要建立相應(yīng)的市場(chǎng)推廣機(jī)制，要明確激勵(lì)制度，定期通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒體信息發(fā)布科研課題，科研成果、專(zhuān)利發(fā)明等等，這樣經(jīng)過(guò)大力宣傳以及實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)措施，進(jìn)一步反哺科技人員和高校教師，使得他們提高協(xié)同創(chuàng)新的積極性[3]。

[1] 李 韻.產(chǎn)教深度融合-地方高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)踐路徑 ——以福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院為例[J].決策與信息(旬刊),2016(10).

[2] 周文翠,孫照紅.高校協(xié)同創(chuàng)新的組織文化路徑——兼論地方高校文科科研管理機(jī)構(gòu)的角色轉(zhuǎn)變[J].改革與開(kāi)放,2013(19):83-84.

[3] 肖 坤.協(xié)同創(chuàng)新:高等職業(yè)教育發(fā)展的二次轉(zhuǎn)型——基于政策分析的視角[J].職教通訊,2013(14):62-65.

ResearchonProblemsandCountermeasuresofCollaborativeInnovationinLocalUndergraduateUniversities

TONGXiao-juan

(ScientificResearchDepartment,LongyanUniversity,Longyan364012,China)

Collaborative innovation pours a new source of power into the local colleges and universities. At present,local colleges and universities in collaborative innovation are faced with problems such as lack of knowledge,unreasonable strategic planning and design,lack of internal driving force,incomplete cooperation system and low utilization rate of resources. It is necessary to raise the ideological awareness,develop innovative ideas,promote institutional innovation,concise direction,promote the deep integration of collaborative innovation center and regional economy,strengthen the achievement transformation of local colleges and universities and technology transfer mechanism and other measures.

local colleges and universities; collaborative innovation; countermeasures

G647

A

1008-9101(2017)03-0095-03

[責(zé)任編輯：郝曉梅]

2017-04-20

龍巖學(xué)院校立海西項(xiàng)目(LYXY2011048)，龍巖學(xué)院青年攀登項(xiàng)目(LQ2014031)

童小娟(1982-)，女，福建龍巖人，現(xiàn)工作于龍巖學(xué)院，講師，研究方向：高?？蒲泄芾?。