曹軍芬

摘要：地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用型技術(shù)大學是中國教育改革的必然要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中實現(xiàn)高素質(zhì)技術(shù)技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)改革的重要內(nèi)容。地方本科院校應(yīng)該根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，通過構(gòu)建“課程教育”“科技支撐”“實戰(zhàn)演練”“綜合管理服務(wù)”四大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障體系，實現(xiàn)高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才、智力支持。

關(guān)鍵詞：地方院校；應(yīng)用型人才；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；保障體系

2010年7月8日，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》），《綱要》中明確提出了“適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。優(yōu)化學科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)，促進多學科交叉和融合。重點擴大應(yīng)用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)?！薄Ｓ纱丝梢妵液驼畬?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育非常重視。

地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用型本科高校是高校分類體系建設(shè)的必然要求，也是地方院校教育改革的內(nèi)在本質(zhì)要求，更是解決當前經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整和社會轉(zhuǎn)型對應(yīng)用型技術(shù)技能人才和專業(yè)人才需求的有效途徑。地方本科院校要實現(xiàn)高素質(zhì)技術(shù)技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標的轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是轉(zhuǎn)型發(fā)展中人才培養(yǎng)改革的重要內(nèi)容。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為地方本科院校的長遠發(fā)展注入了不竭的發(fā)展動力。

黃河科技學院、黃淮學院、許昌學院等地方本科院校在推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中，通過構(gòu)建“課程教育”“科技支撐”“實戰(zhàn)演練”“綜合管理服務(wù)”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障體系，已經(jīng)初步形成了學生“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)團隊指導、創(chuàng)業(yè)項目孵化和管理咨詢服務(wù)”為一體的、比較完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體系，取得了非常不錯的成績，對于同類本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有一定的借鑒意義。

一、地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需求

（一）地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型呼喚著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

在以知識、信息和技術(shù)為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟時代，“創(chuàng)新驅(qū)動”已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，它所要求的就是人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。黨的十八大以來，黨中央作出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的決策，國家每個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展都以其區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來支撐，通過不斷提高創(chuàng)新能力，努力創(chuàng)造更多新技術(shù)、新知識、新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)，由此推動理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。地方經(jīng)濟發(fā)展過程中人才的質(zhì)量、水平與創(chuàng)業(yè)者數(shù)量等等，都決定著社會經(jīng)濟發(fā)展的速度與發(fā)展的質(zhì)量，決定著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的長遠性、協(xié)調(diào)性。

作為為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高層次專門人才的高等學校，地方本科院校承擔著人才培養(yǎng)、科學研究、服務(wù)社會的職能，同時也是創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實價值的紐帶，是引導市場資源配置的信號，更是驅(qū)動社會發(fā)展的重要引擎。這就要求地方高校培養(yǎng)的人才具有寬廣的視野，善于捕捉信息，敢想敢干，勇于創(chuàng)新。地方本科院校通過推進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，挖掘大學生的創(chuàng)新潛能，激發(fā)和培養(yǎng)學生的首創(chuàng)精神、企業(yè)家精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)一大批具有社會責任感與公德心、創(chuàng)造精神和創(chuàng)業(yè)能力，善于將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力的人才支撐和智力支持。

（二）地方本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)改革需要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用型本科院校，目的是培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)、應(yīng)用型專門技術(shù)技能人才，為地方經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設(shè)和社會管理提供技術(shù)、智力和知識支持，促進地方經(jīng)濟持續(xù)迅速的發(fā)展。而應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，使高校畢業(yè)生既在知識層面上注重應(yīng)用性知識的掌握，又在能力層面上注重使用能力和實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，“知其然，知其所以然”，其素質(zhì)的核心是具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神，將這種精神化作個人的基本素質(zhì)。

地方本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的改革需要大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入學校的人才培養(yǎng)方案，同時不斷更新教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式，將人才培養(yǎng)、科學研究、經(jīng)濟發(fā)展、社會服務(wù)緊密地結(jié)合起來。密切聯(lián)系社會發(fā)展，結(jié)合地方特色，設(shè)計具體可行的培養(yǎng)方案及培養(yǎng)模式，實現(xiàn)從注重知識學習向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)方向的轉(zhuǎn)變，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，適應(yīng)社會和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才需求變化的需要，促進高等教育科學、協(xié)調(diào)發(fā)展，對于人才培養(yǎng)質(zhì)量的整體提升具有重大的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。

（三）大學生素質(zhì)能力的提升迫切需要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是簡單的“為培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者而進行的的精英教育”，也不是單純的“教人如何開公司的技能教育”，而是一種“面向全體學生、結(jié)合專業(yè)教育、融入人才培養(yǎng)全過程的教育模式”。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，學生能夠形成新的思維方式，能夠創(chuàng)造性地提出問題、分析問題和解決問題，進而提升大學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識與能力，這對于提升大學生綜合素質(zhì)，緩解目前由于經(jīng)濟下行、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)性調(diào)整等問題導致的大學生就業(yè)困難。并能使大學生適應(yīng)未來經(jīng)濟社會發(fā)展和自身職業(yè)發(fā)展，對他們最終實現(xiàn)人生價值具有積極的作用和重要的意義。

二、地方本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念落后，不能適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求

部分地方本科院校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認識不到位或者認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是教學生創(chuàng)辦企業(yè)或公司，要將少數(shù)有潛質(zhì)的學生培養(yǎng)成為成為企業(yè)家的技能性教育，這與學校的人才培養(yǎng)目標、學科專業(yè)特點明顯不相符了：也有的認為把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入“第二課堂”是團學部門的事情，主要通過選修課、講座、大賽或是創(chuàng)業(yè)政策指導、創(chuàng)業(yè)貸款咨詢、初創(chuàng)企業(yè)手續(xù)辦理等形式的業(yè)余教育活動開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，沒有形成完整的、系統(tǒng)的教育教學體系和內(nèi)容，也未把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念融入整體育人體系中；還是些地方本科院校雖然把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入了人才培養(yǎng)方案，也按照教育部的規(guī)定設(shè)置了相應(yīng)的課程，但是教育內(nèi)容照搬照抄，以創(chuàng)業(yè)技術(shù)講述為主，基本上與學科專業(yè)教育脫節(jié)、分離，缺乏對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力（尤其是創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力）的引導。因此，在地方本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作中，工作推動的力度、深度和持續(xù)度還不夠，全校范圍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體制也尚未建成，協(xié)同力量也未能有效發(fā)揮，在認識上更沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上升到辦學理念的高度。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量薄弱，不能適應(yīng)教育教學的需要

師資隊伍建設(shè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人力資源保障。目前，地方本科院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍主要是以兼職為主，一般由專職輔導員、團學干部、思想政治理論課教師擔任。專職教師極少，占比不到10%。地方本科院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍一般沒有經(jīng)過系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學培訓，絕大多數(shù)僅是參加過短期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓班，甚至部分教師拿到課本就上課，更別提參加系統(tǒng)的實踐實訓和企業(yè)掛職鍛煉了。這樣的師資隊伍無法達到將課本理論轉(zhuǎn)換為技術(shù)、將技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力的專業(yè)實踐能力的教育教學效果。部分地方本科院校通過聘請校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓，但是校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師由于日常工作繁忙，不能或很少在創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導上投入過多的精力，更談不上全程跟進，環(huán)環(huán)指導了。不達標的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的整體發(fā)展作用是非常小的。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障體系不完善，無法滿足實踐孵化需求

目前，地方本科院校很少有專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理和研究部門，絕大部分地方本科院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理和研究部門由教務(wù)部門、學工部門、團委、就業(yè)指導部門或者商學院等分別承擔。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學、實踐活動等大都缺乏統(tǒng)一的管理體系，未能整合校內(nèi)外的各種有效資源，尤其是校外的政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和社會其它資源，沒能形成教育的合力：部分地方本科院校認為建設(shè)大學科技園、實習實訓基地、眾創(chuàng)空間就是保障了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育實踐效果殊不知硬件建好后，內(nèi)涵建設(shè)未能及時跟上，雖有平臺，卻沒有服務(wù)，不能對參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的大學生提供完善的幫扶服務(wù)。

三、轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障體系構(gòu)建的途徑

（一）完善課程教育體系，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人模式

作為教育教學的“第一課堂”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)的最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。地方本科院校應(yīng)不斷探索創(chuàng)新，以高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)為核心，設(shè)置科學合理的課程體系，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，突出對大學生創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng)，以滿足地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中對應(yīng)用型人才的需求。比如，許昌學院把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)課程、通識課程、校企合作等進行了融合，建設(shè)了依次遞進、有機銜接、結(jié)構(gòu)合理的“2+x+Y”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，逐步構(gòu)建了包括通識教育（普及所有學生）、專項培訓（針對有意愿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學生）和定向指導（針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的指導）為主的“金字塔”式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三級教育體系。黃河科技學院構(gòu)建了由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程群組成的“一體兩翼四平臺”教育體系：“一體”指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，“兩翼”指理論教育、實踐教育，“四平臺”指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)普及教育平臺、專業(yè)教育平臺、輔導平臺、微創(chuàng)業(yè)培育平臺。這些地方本科院校的有益嘗試對同類本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展有著重要的借鑒意義。

（二）完善科技支撐體系，培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重心在“創(chuàng)新”上，地方本科院校應(yīng)加強學生參與科學研究與實踐的力度，加大措施鼓勵大學生參與“國家大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”，不斷完善科技支撐體系，引領(lǐng)大學生積極參與科研項目申報、調(diào)查研究、研發(fā)生產(chǎn)等，實現(xiàn)對大學生新思維、新技術(shù)、新流程、新管理的培養(yǎng)與實踐。比如，許昌學院通過“六大協(xié)同”，成立了許昌發(fā)展研究院，依托實驗室建設(shè)了42個大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加強了各類專業(yè)實驗室、虛擬仿真實驗室、創(chuàng)新實驗室、示范中心和實訓中心的開放力度，充分匯聚了許昌學院現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量。對提升大學生創(chuàng)新能力、加強資源整合、促進學科交叉融合、加快推進科技成果轉(zhuǎn)化起到了強有力的支撐作用：黃淮學院與蘇州科技園、四川華迪公司等聯(lián)盟單位共建了128個校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，承擔學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)新實踐、創(chuàng)業(yè)孵化等，為大學生的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了充足的科技支撐平臺。這些地方本科院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等方面取得的成績是有目共睹的。

（三）完善實戰(zhàn)演練體系，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐訓練

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐實訓平臺搭建是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效載體，地方本科院校應(yīng)依托校內(nèi)外各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、實踐基地等有效資源，讓學生把理論應(yīng)用到實踐之中，對知識、技術(shù)、團隊、資金等進行合理組合匯集，讓學生實際參與創(chuàng)新創(chuàng)造的過程和創(chuàng)業(yè)的具體運營與管理，使教與學有效結(jié)合，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果。比如，許昌學院整合校內(nèi)外資源，不斷升級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實戰(zhàn)平臺：2015年，學院建成了8300平方米的集指導服務(wù)和項目孵化功能為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心大樓；2016年，學院建成了3500平方米的集“工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享”于一體的“眾創(chuàng)空間”。目前，許昌學院已建成超過15000平方米的集“創(chuàng)業(yè)咖啡”“創(chuàng)業(yè)體驗”“創(chuàng)業(yè)苗圃”“孵化加速”“創(chuàng)業(yè)示范”“創(chuàng)客夢工廠”為一體的實戰(zhàn)演練平臺，有150家學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊在眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心進行實訓和經(jīng)營，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學生近千人，已有38家團隊進行工商注冊，成立了公司，并取得了很不錯的成績。

（四）完善綜合管理服務(wù)體系，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持保障

為提升和鞏固創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果，地方本科院校應(yīng)深化完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理服務(wù)體系建設(shè)。一是完善學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織架構(gòu)，落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體責任，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育配備專門工作人員和辦公場所，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項經(jīng)費支持；二是發(fā)揮協(xié)同作用，整合發(fā)揮政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)學校和社會在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的優(yōu)勢和作用；三是強化師資隊伍建設(shè)，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)與引進，建立專兼職結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫；四是強化服務(wù)保障，發(fā)展學?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息化服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)化信息平臺；五是根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特點與實際，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的督導與評價指標體系。比如，黃河科技學院與政府共建“U創(chuàng)港”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體，為創(chuàng)客提供工商、財務(wù)、稅務(wù)、融資等“一站式”服務(wù)；許昌學院實施“雙團雙百計劃”，組建“許昌學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家顧問團”“許昌學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師團”等，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了師資保障。

四、結(jié)語

地方本科院校作為國家高等教育體系的重要組成部分，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的道路上發(fā)揮著人才支撐、智力支持的重要作用。地方本科院校要不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會的需求，改革人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學方法，培養(yǎng)服務(wù)于創(chuàng)新型社會發(fā)展需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類人才，促進大學生勇于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)、開拓進取的個性化發(fā)展和綜合素質(zhì)的提升。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系、科技支撐體系、實戰(zhàn)演練體系和綜合管理服務(wù)體系等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障體系的建設(shè)，為實現(xiàn)高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標，搭建了完善的教育載體。

責編：英杰