摘 要 建設(shè)一批旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是推進(jìn)重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)升級(jí)的重要保障。以重慶市為研究對(duì)象，采取實(shí)地調(diào)研法，探討重慶市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及開發(fā)模式。研究結(jié)果顯示：1）渝中經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)宜以發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)開發(fā)模式為主，重點(diǎn)打造休閑觀光農(nóng)業(yè)；2）渝西方山丘陵區(qū)宜以規(guī)模集約高效農(nóng)業(yè)開發(fā)模式為主，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、糧油等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；3）渝東北三峽庫區(qū)宜以綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式為主，重點(diǎn)發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)；4）渝東南武陵山區(qū)宜以山地復(fù)合農(nóng)業(yè)開發(fā)模式為主，重點(diǎn)發(fā)展山區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)。為保障不同模式下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，闡釋了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)與示范方面的研究結(jié)果。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；建設(shè)模式；重慶市

中圖分類號(hào)：S28 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.28.007

知網(wǎng)出版網(wǎng)址：http：//kns.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20171011.1406.022.html 網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2017/10/11 14：06：30

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指國家為保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，而設(shè)立的專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用的活動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力支撐，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要途徑。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是指在一定時(shí)期內(nèi)，通過農(nóng)村土地整治形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田[1]。重慶市地處西南丘陵區(qū)，受復(fù)雜地形影響，地塊破碎，坡耕地比重大，質(zhì)量偏低，以小農(nóng)分散經(jīng)營為主，規(guī)?；?jīng)營程度低，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，因此建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田不僅是提高耕地綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障國家糧食安全，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的宏觀戰(zhàn)略舉措，也是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。

目前，我國對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的研究主要集中在建設(shè)區(qū)域劃定、建設(shè)潛力分析和建設(shè)成效評(píng)價(jià)等方面。孫宇等采用層次分析法、熵權(quán)法、理想逼近法和四象限法將西南丘陵區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃定為“高質(zhì)量高適宜”“低質(zhì)量高適宜”“高質(zhì)量低適宜”和“低質(zhì)量低適宜”四個(gè)建設(shè)區(qū)域[2]；楊偉等采用潛力等級(jí)水平選擇法、耕地生產(chǎn)能力計(jì)算法和耕地綜合質(zhì)量計(jì)算法確定了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)和非高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)的數(shù)量潛力和質(zhì)量潛力，并對(duì)潛力結(jié)果進(jìn)行了分等定級(jí)，認(rèn)為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)應(yīng)集中于二、三級(jí)潛力區(qū)，整治潛力挖掘應(yīng)以質(zhì)量為主，數(shù)量為輔[3]；信桂新等采用熵權(quán)法和改進(jìn)TOPSIS模型評(píng)價(jià)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后經(jīng)濟(jì)—社會(huì)效益，發(fā)現(xiàn)通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，丘陵山區(qū)能有效地利用和發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的支撐作用，并通過新型經(jīng)營主體更好地統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)和后期的管護(hù)[4]。與一般的土地整治項(xiàng)目相比，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)需要從當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，尤其是重慶市各區(qū)縣在自然條件、資源稟賦、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Φ确矫娌町惡艽?，需要差別化的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式與之相適應(yīng)。本文以重慶市為例，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，結(jié)合重慶市地形地貌、耕地、水源、交通等條件，采用耕地質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)法，探索適宜于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式，以期為丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供理論參考。

1研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

1.1研究區(qū)概況

重慶市（E 105°11′～110°11′，N 28°10′N～32°13）位于四川盆地東部邊緣，東鄰湖北省、湖南省，南靠貴州省，西連四川省。全市總面積8.24×104 km2，下轄26個(gè)區(qū)、8個(gè)縣、4個(gè)自治縣，總?cè)丝? 371.84萬；地勢(shì)南北高，河谷低，西北部和中部以丘陵、低山為主，東南部、東北部以中低山地為主，其中山地占全市面積的76%、丘陵占22%、河谷平壩占2%；研究區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫16～18℃，降水多集中在5—9月，雨熱同期，水資源豐富，有長江、嘉陵江、涪江、渠江、烏江、綦江等36條河流；土壤類型以紫色土、水稻土、黃壤和石灰?guī)r土為主。

1.2耕地利用現(xiàn)狀分析

根據(jù)第二次全國土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)，研究區(qū)耕地面積245.63×104 hm2，其中：水田面積101.85×104 hm2，占耕地總面積的41.47%；水澆地面積0.84×104 hm2，占耕地總面積的0.03%；旱地143.69×104 hm2，占耕地總面積的58.50%。

根據(jù)國家對(duì)耕地坡度劃分標(biāo)準(zhǔn)，將全市耕地劃分為5個(gè)等級(jí)，其中坡度≤2°的Ⅰ級(jí)耕地面積為7.78×104 hm2，占耕地總面積的3.17%；坡度為

>2°～6°的Ⅱ級(jí)耕地面積為28.93×104 hm2，占耕地總面積的11.78%；坡度為>6°～15°的Ⅲ級(jí)耕地面積為83.44×104 hm2，占耕地總面積的33.97%；坡度>15°～25°的Ⅳ級(jí)耕地面積為69.78×104 hm2，占耕地總面積的28.41%；坡度>25°的V級(jí)耕地面積為55.67×104 hm2，占耕地總面積的22.67%。

按照國家級(jí)農(nóng)用地分等劃分標(biāo)準(zhǔn)（1～4等為優(yōu)等地，5～8等為高等地，9～12等為中等地，13～15等為低等地），全市耕地僅分為高等地和中等地，其中高等地面積為28.32×104 hm2，占全市耕地面積的11.53%，主要分布在渝西方山丘陵區(qū)、長-墊-梁平行嶺谷區(qū)及兩翼丘陵槽谷區(qū)；其余均為中等地，面積為21.73×104 hm2，占全市耕地面積的88.47%，主要分布于低山區(qū)域和丘陵旱地區(qū)域，因此，全市耕地質(zhì)量整體呈現(xiàn)出“渝西高，渝東北、渝東南低”的空間分布特點(diǎn)。

1.3研究方法

本文采用文獻(xiàn)研究法、專家訪談法和實(shí)地調(diào)研法，首先與市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、市農(nóng)委、國土局等部門對(duì)接，收集整理全市耕地利用、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治等方面的數(shù)據(jù)資料，然后對(duì)知情人士進(jìn)行訪談，了解相關(guān)信息；最后采用抽樣調(diào)查法，選取整治內(nèi)容、項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)成效具有代表性的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)（見圖1）為樣點(diǎn)，開展案例調(diào)查，總結(jié)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的具體做法和典型經(jīng)驗(yàn)。

2結(jié)果與分析

2.1高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局

根據(jù)重慶市各區(qū)縣地形地貌、基本農(nóng)田保有量、基本農(nóng)田質(zhì)量、歷年開展土地整治項(xiàng)目的情況及建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的積極性，確定了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)建設(shè)四大區(qū)域?yàn)橛逯薪?jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、渝西方山丘陵區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)和渝東南武陵山區(qū)。

2.1.1主城經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)

渝中經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)（見圖2）即位于渝西川中褶皺帶，以平壩、淺丘、低山為主，地勢(shì)起伏和緩，平均海拔在300～500 m，包括大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)處于內(nèi)環(huán)以外的區(qū)域以及北碚區(qū)全域。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域?yàn)榫琵埰聟^(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)和巴南區(qū)。該區(qū)域以平壩低山丘陵為主，臺(tái)地分布其間，地勢(shì)起伏和緩，耕地比重和墾殖率高，距離重慶市區(qū)較近，交通方便，重點(diǎn)發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，花卉觀賞、水果采摘等體驗(yàn)農(nóng)業(yè)。

2.1.2 渝西方山丘陵區(qū)

渝西方山丘陵區(qū)（見圖3）西部以低山和緩坡丘陵為主，東部地勢(shì)起伏大，本區(qū)水熱條件相對(duì)較優(yōu)越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，是重慶市主要的農(nóng)作區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)高適宜區(qū)為潼南區(qū)、合川區(qū)、銅梁區(qū)、大足區(qū)、江津區(qū)、榮昌區(qū)、璧山區(qū)、永川區(qū)和長壽區(qū)，中適宜區(qū)為綦江區(qū)、南川區(qū)、涪陵區(qū)。潼南區(qū)布局在瓊江流域和涪江流域，該流域地貌類型以河谷灘地和淺丘為主，種植蔬菜優(yōu)勢(shì)突出，是潼南區(qū)打造蔬菜基地的核心區(qū)。合川區(qū)布局在渠江流域和嘉陵江流域，該流域地貌類型為平緩丘陵，加上由嘉陵江、渠江、涪江三江匯流形成的沖積平原，是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域。銅梁區(qū)布局在中部、西部淺丘帶壩區(qū)和東北部中間地帶，涉及雙山鎮(zhèn)、平灘鎮(zhèn)、小林鎮(zhèn)、土橋鎮(zhèn)、呂俸鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、少云鎮(zhèn)，該區(qū)域?qū)贉\丘寬谷區(qū)，地形開闊，海拔在250～300 m，光、水、熱和土壤條件較好，是銅梁區(qū)糧油集中產(chǎn)區(qū)，發(fā)展定位為糧食生產(chǎn)核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)集聚區(qū)。大足區(qū)布局在大銅路沿線產(chǎn)業(yè)帶和大安路、大榮路產(chǎn)業(yè)帶，大銅路產(chǎn)業(yè)帶多為丘陵地形地貌，基本農(nóng)田保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，也是全區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)糧油、蠶桑、生豬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；大安路、大榮路產(chǎn)業(yè)帶位于大足區(qū)西部，地勢(shì)以低山為主，依托現(xiàn)有的交通條件，主要發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。榮昌區(qū)地形以淺丘、平壩為主，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田布局在清溪河流域的吳家、清流、銅鼓、河包等鎮(zhèn)，榮昌區(qū)屬國家畜牧科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)為主。江津區(qū)主要布局在長江兩岸淺丘平壩區(qū)及因山脈延伸形成的平行嶺谷地區(qū)，該區(qū)域是江津優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)田的集中區(qū)域，產(chǎn)業(yè)布局集中，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要目標(biāo)是著力提高土地節(jié)約集約高效利用。永川區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田布局在東部和南部地區(qū)，涉及金龍鎮(zhèn)、來蘇鎮(zhèn)、吉安鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)、仙龍鎮(zhèn)、南大街街道辦事處，該區(qū)域地貌以淺丘寬谷為主，土壤肥力較高，宜于各種農(nóng)作物生長。綦江區(qū)主要布局在綦江流域河溝谷底，區(qū)內(nèi)西南高、東北低，是綦江區(qū)耕地及基本農(nóng)田保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，主要發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和綠色稻米。南川區(qū)主要布局在渝懷高速公路沿線以北的北部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和南部生態(tài)旅游區(qū)，該區(qū)屬川東平行嶺谷區(qū)，是南川區(qū)耕地及基本農(nóng)田保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，具有較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。長壽區(qū)主要布局在長壽湖與渝萬高速公路之間的淺丘寬谷地帶，區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦開闊，水資源豐富，土壤以潮土和水稻土為主，產(chǎn)量水平和集約化程度較高，適宜各種農(nóng)作物的種植。

2.1.3 渝東北三峽庫區(qū)

渝東北三峽庫區(qū)（見圖4）地處重慶市東部三峽庫區(qū)腹心地帶，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要布局在墊江縣、梁平區(qū)、開州區(qū)和忠縣。本區(qū)地貌以淺丘帶壩區(qū)為主，地勢(shì)平緩、開闊，耕地集中連片程度高，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，機(jī)械化程度相對(duì)較高?？紤]到三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)與坡耕地整治、庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，提高水源涵養(yǎng)能力和水資源利用率，有效減少水土流失，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)。墊江縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田主要布局在長-墊-梁公路沿線及高安河、大沙河沿岸的低丘寬谷帶壩區(qū)，該區(qū)地勢(shì)較平坦，土壤肥沃，灌溉條件好，農(nóng)業(yè)發(fā)展以糧油產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)。梁平區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田主要布局在梁平壩子，該區(qū)域地勢(shì)平坦而開闊，耕地形狀規(guī)整、地塊面積大、集中連片程度高、土壤肥沃，同時(shí)交通條件便利，是梁平區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的區(qū)域。開州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施的主要區(qū)域?yàn)槲髂喜康拇|平行嶺谷區(qū)，該區(qū)域耕作條件相對(duì)較好，耕地比例和基本農(nóng)田保護(hù)率都比較高，重點(diǎn)建設(shè)中高山優(yōu)質(zhì)水稻基地。忠縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要布局在忠縣西部和南部兩個(gè)區(qū)域，西部為忠-萬路產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展區(qū)，地貌類型為淺切割低方山，土層深厚、肥沃、砂粘適度，區(qū)域排水條件較好，主要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；南部主要為忠-墊高速路產(chǎn)業(yè)帶，涉及忠-墊高速公路忠縣段沿途，地貌為淺丘帶壩，地形開闊，土層深厚，土壤砂粘比例適度，光照好，主要發(fā)展以柑橘產(chǎn)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)。

2.1.4 渝東南武陵山區(qū)

渝東南武陵山區(qū)（見圖5）位于重慶市東南部烏江流域和武陵山區(qū)腹心地帶，是重慶市特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地和少數(shù)民族集聚地，區(qū)域地形條件復(fù)雜，該區(qū)中低山，喀斯特地貌廣布，水能資源豐富，山地立體氣候特征顯著，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)與坡耕地治理相結(jié)合，重點(diǎn)完善田間道路和農(nóng)田水利設(shè)施，促進(jìn)特色果蔬、中藥材種植等山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)為酉陽縣和秀山縣。酉陽縣主要布局在酉陽中部區(qū)域、沅江流域和烏江流域，該區(qū)域地貌以槽谷和河谷平壩為主，主要發(fā)展青蒿等中藥材產(chǎn)業(yè)。秀山縣主要布局在秀山壩子，秀山壩子是典型的喀斯特平壩，底部平坦，有地表河流通過，該區(qū)域田塊寬度為30～50 m，土層厚度≥80 cm，耕地集中連片程度較高，適宜于機(jī)械化耕作，主要發(fā)展金銀花、“油菜—養(yǎng)蜂”產(chǎn)業(yè)。

2.2重慶市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式分析

如表1所示，重慶市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式主要分為四大模式，即：1）渝中經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，多功能農(nóng)業(yè)開發(fā)模式；2）渝西方山丘陵區(qū)，規(guī)模集約高效農(nóng)業(yè)開發(fā)模式；3）渝東北三峽庫區(qū)，綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式；4）渝東南武陵山區(qū)，山地生態(tài)復(fù)合農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。

多功能農(nóng)業(yè)開發(fā)模式是指以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)理念為指導(dǎo)，圍繞多功能產(chǎn)業(yè)帶，以服務(wù)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園。渝中經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)主要發(fā)展都市郊區(qū)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)展示區(qū)，通過發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色水果產(chǎn)業(yè)、花卉苗木基地等，打造集旅游觀光、養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)、科普體驗(yàn)為一體的現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。

規(guī)模集約高效農(nóng)業(yè)開發(fā)模式以規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，為重慶市提供充足安全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。規(guī)模集約高效農(nóng)業(yè)開發(fā)模式主要布局在渝西方山丘陵區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糧油基地、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和果園基地，將城市發(fā)展新區(qū)打造成重慶市的“米袋子”“菜籃子”和“果盤子”。

綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式是指在保護(hù)生態(tài)環(huán)境下從事高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益農(nóng)業(yè)，使整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式主要布局在渝東北三峽庫區(qū)，墊江縣和梁平區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式為主，主要建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油基地。其余9個(gè)區(qū)縣由于生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)發(fā)展可在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，開發(fā)林下種植和林下養(yǎng)殖業(yè)，即：在海拔高度為175～300 m的沿江河谷區(qū)發(fā)展“果—糧—菜—豬—沼—魚”水陸循環(huán)型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，在海拔高度為300～500 m的淺山丘陵區(qū)發(fā)展“橙—糧—經(jīng)—畜—桑—沼”共生互惠型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，在海拔高度為500～800 m的低山區(qū)發(fā)展“林—糧—草—油—薯—草—畜”水土保持型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，在海拔高度超過800 m的中高山區(qū)發(fā)展“干果—藥—茶—煙—菜—草”名優(yōu)土特型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一[5]。

山地生態(tài)復(fù)合農(nóng)業(yè)開發(fā)模式是指利用山區(qū)特色資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的高度統(tǒng)一，充分保持生物多樣性，利用生物與生物、生物與環(huán)境之間的多層次復(fù)合生態(tài)關(guān)系來達(dá)到高水平的生態(tài)平衡。山地生態(tài)復(fù)合農(nóng)業(yè)開發(fā)模式主要布局在渝東南武陵山區(qū)，包括黔江、石柱、秀山、酉陽、彭水、武隆6個(gè)區(qū)縣。該區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱，旅游資源豐富，因此，積極探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)結(jié)合旅游發(fā)展、生態(tài)循環(huán)、廢棄資源利用三大發(fā)展模式，加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)過程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無害化、經(jīng)濟(jì)效益高效化的生態(tài)復(fù)合型農(nóng)業(yè)體系。在生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)，依托豐富獨(dú)特的旅游資源，走“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)+休閑農(nóng)業(yè)”之路，探索建立“種—養(yǎng)—游”生態(tài)發(fā)展模式；在生態(tài)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和特色效益農(nóng)業(yè)基地為主要承載體，形成“灌能引、澇能排、車能通、機(jī)能進(jìn)、人便行”的溝渠路網(wǎng)，全力推行一個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)帶動(dòng)一片種植基地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推廣“豬—沼—果（菜、果、藥）”和“?！钡壬絽^(qū)資源開發(fā)型模式，綜合利用畜禽養(yǎng)殖糞污生產(chǎn)配方有機(jī)肥，還田改良土壤和解決農(nóng)業(yè)面源污染問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性互動(dòng)、種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

2.3不同農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式下高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)與示范

2.3.1 多功能農(nóng)業(yè)開發(fā)模式

以多功能農(nóng)業(yè)開發(fā)模式下發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)土地整治為例，探索出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)土地整治關(guān)鍵技術(shù)的核心是以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，針對(duì)不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型面臨的生產(chǎn)性障礙因素開展規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工，并提出田塊和配套基礎(chǔ)設(shè)施精準(zhǔn)整治方法。主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：1）依據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)類型，實(shí)施差別化的耕作田塊精準(zhǔn)土地平整。針對(duì)地塊破碎和地形坡度不利于蔬菜集約化、規(guī)模化生產(chǎn)的問題，采取地塊歸并、降坡平整、田塊整形、移土培肥等田塊整治工程措施，以滿足蔬菜大棚和地膜覆蓋的生產(chǎn)要求。2）通過土地平整精準(zhǔn)提升田間道路通行能力。依托“一環(huán)一縱四出入口”的道路體系規(guī)劃，新修田間道連接主要斷頭路，新修生產(chǎn)大路和生產(chǎn)路方便農(nóng)用機(jī)械直接下田耕作。3）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集散點(diǎn)100個(gè)，打通農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到市場(chǎng)的“最后一公里”，破解骨干道路輻射不到位、通行能力弱、連通度差等問題。4）精準(zhǔn)布設(shè)灌排渠系。為保證土地流轉(zhuǎn)后生產(chǎn)用水需求，將水庫引水至項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的最高處，再通過鋪設(shè)PE管將水引至項(xiàng)目區(qū)蔬菜基地或土地流轉(zhuǎn)區(qū)域，便于規(guī)?；?jīng)營。針對(duì)花卉苗木和特色水果種植對(duì)耕作田塊排水設(shè)施的特殊要求，加修排水工程，保證苗木不受淹水爛根。

2.3.2 規(guī)模集約高效農(nóng)業(yè)開發(fā)模式

規(guī)模集約高效農(nóng)業(yè)開發(fā)模式重點(diǎn)發(fā)展糧油、蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。蔬菜基地土地整治關(guān)鍵技術(shù)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：1）對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量、灌溉水質(zhì)量與土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，以此檢驗(yàn)是否符合蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范中無公害食品蔬菜產(chǎn)地環(huán)境條件。2）在農(nóng)田規(guī)劃上將研究區(qū)耕作田塊設(shè)計(jì)為條田，條田可以改善農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境，消除農(nóng)田利用中對(duì)作物生長發(fā)育的限制因素，促進(jìn)農(nóng)田利用的有序化和集約化。3）進(jìn)行水利管網(wǎng)系統(tǒng)以及配套管網(wǎng)建設(shè)，使灌排系統(tǒng)配套，達(dá)到規(guī)劃的田塊具有保水、保肥的功能。4）設(shè)計(jì)保障蔬菜銷售運(yùn)輸和田間作業(yè)的完善快捷道路網(wǎng)體系，以此實(shí)現(xiàn)種植規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。

糧油基地的土地整治關(guān)鍵技術(shù)主要從耕地制約因素、工程措施和效益分析等方面進(jìn)行研究，主要包括以下三個(gè)方面：1）分區(qū)整治耕作田塊。<6°區(qū)域，整治為條田（旱地地塊內(nèi)部坡度<6°，水田則為水平）；<15°區(qū)域，整治為緩坡地（旱地地塊內(nèi)部坡度<6°為宜，局部不得>10°）；<25°區(qū)域，整治為梯地（水平或坡式）；同時(shí)保證耕作層厚度>25 cm，有效土層厚度>50 cm。2）充分利用水資源，完善灌溉體系，灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于70%；水源受空間和時(shí)間限制不穩(wěn)定區(qū)域的耕地，每667 m2耕地可用于補(bǔ)充灌溉的設(shè)施蓄水量宜在4 m3以上。3）田間道路面寬3.0～4.0 m，田間主干道宜硬化，設(shè)置必要的錯(cuò)車道和回車道，同時(shí)應(yīng)配套橋、涵和農(nóng)機(jī)下田（地）設(shè)施，便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸；生產(chǎn)路可沿溝渠或田埂靈活設(shè)置，采用橫向、縱向交叉布置并形成網(wǎng)狀，路面寬宜為0.8～2.0 m。

2.3.3 綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式

以綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式下長江沿岸柑橘園建設(shè)為例，研究柑橘園建設(shè)的改土工程、灌排工程以及道路工程，并提出柑橘園建設(shè)農(nóng)田整治的關(guān)鍵技術(shù)。主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：1）采用定植穴改土（坡地）和壟畦型改土（水稻土），回填有機(jī)物料，達(dá)到土層深厚，有機(jī)質(zhì)含量高，質(zhì)地疏松，通透性、排水性良好等效果。2）修建壕溝、背溝及廂溝等多種溝渠構(gòu)成排水系統(tǒng)，以一級(jí)主管道與蓄水池、天然河溝以及灌溉渠等水源相連接，并配套一定數(shù)量的閥門與二級(jí)管道連接，將水輸送至田塊實(shí)現(xiàn)灌溉。3）生產(chǎn)作業(yè)道和生活便道宜采用平直式，當(dāng)?shù)缆房v坡>10°時(shí)宜采用凹槽防滑處理的平直與臺(tái)階結(jié)合式，以便于柑橘園內(nèi)小型機(jī)械車、摩托車通行。4）通過農(nóng)田整治建設(shè)果園，坡耕地土層變深厚，耕作層結(jié)構(gòu)改善，肥力水平提高，生態(tài)服務(wù)功能提升，并且，果園能提供與耕地同等重要的產(chǎn)品，因此，果園應(yīng)作為耕地的一部分。

2.3.4 山地生態(tài)復(fù)合農(nóng)業(yè)開發(fā)模式

以山地生態(tài)復(fù)合農(nóng)業(yè)開發(fā)模式下石柱縣黃連種植土地整治為例，對(duì)研究區(qū)的土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)研究和規(guī)劃，并提出整治的關(guān)鍵技術(shù)：1）對(duì)零星分布的水田進(jìn)行小改大處理，歸并的相鄰田面相對(duì)高差不得高于0.3 m，歸并田坎的平均坡度不得高于10°；對(duì)水田田坎進(jìn)行整形，將寬度大于0.4 m的水田田坎削薄為0.4 m，減少田坎占地；將6°～15°水田間部分廢棄的小路（不足1.0 m，按田坎計(jì)）改造為同臺(tái)地水田。2）對(duì)河堤進(jìn)行整治，采取砌石塊進(jìn)行防沖處理，工程建設(shè)后將使岸線變得平滑順暢、岸坡穩(wěn)固牢靠，對(duì)固化河道、穩(wěn)定河勢(shì)有積極作用，同時(shí)可以消除岸坡跨塌等地質(zhì)災(zāi)害隱患。3）硬化田間道，設(shè)計(jì)總體是依托現(xiàn)有田間道，能貫穿項(xiàng)目區(qū)并能通往各村民小組駐地，同時(shí)滿足農(nóng)用機(jī)械行走的需要。

3結(jié)論與討論

本文根據(jù)重慶市耕地質(zhì)量條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，確定出重慶市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式，研究結(jié)果顯示：1）渝中經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)以多功能農(nóng)業(yè)開發(fā)模式為主，重點(diǎn)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)；2）渝西方山丘陵區(qū)以規(guī)模集約高效農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、糧油等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；3）渝東北三峽庫區(qū)以綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式為主，重點(diǎn)發(fā)展林下種養(yǎng)殖、水陸循環(huán)等產(chǎn)業(yè)；4）渝東南武陵山區(qū)以山地生態(tài)復(fù)合農(nóng)業(yè)開發(fā)模式為主，重點(diǎn)發(fā)展中藥材等山區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)。本研究結(jié)果可為重慶市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃定和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供參考。

目前，重慶市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目在取得一定成績的同時(shí)也存在著投入不足、標(biāo)準(zhǔn)不高、規(guī)劃滯后、功能單一、精品不多、效應(yīng)不夠等問題，因此，以后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作應(yīng)結(jié)合以下幾個(gè)方面進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)：1）集中連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，大力改善生產(chǎn)條件，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)與生活、機(jī)耕道與便民道等協(xié)調(diào)發(fā)展，為全市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)；2）以綜合立體開發(fā)為方向，推動(dòng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)融合發(fā)展；3）以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為抓手，緊緊圍繞柑橘、榨菜、茶葉、中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)品牌，形成產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)；4）以調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系為引領(lǐng)，大力扶持新型經(jīng)營主體，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營。

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（責(zé)任編輯：丁志祥）