摘 要 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，標(biāo)志著一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平。衡陽市作為湖南省的農(nóng)業(yè)大市，第一產(chǎn)業(yè)總量穩(wěn)居湖南省首位，其農(nóng)業(yè)發(fā)展有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，衡陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了長足的發(fā)展，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益、培育知名品牌等方面都取得了較大的進(jìn)步，但衡陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體發(fā)展還相對比較薄弱。通過對衡陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行分析，提出了現(xiàn)階段衡陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品加工；現(xiàn)狀；對策；湖南省衡陽市

中圖分類號：S377 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.28.026

知網(wǎng)出版網(wǎng)址：http：//kns.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20171011.1411.028.html 網(wǎng)絡(luò)出版時間：2017/10/11 14：11：24

近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技水平的不斷進(jìn)步和提高，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型加快，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的水平持續(xù)提升、規(guī)模跨越式發(fā)展、效益顯著增長。但在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長步入新常態(tài)的背景下，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)同樣面臨增速換擋、轉(zhuǎn)型升級帶來的問題。衡陽市面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，緊緊圍繞穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的總體部署，不斷加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的精深加工水平和市場競爭力得到了較大提升。

1衡陽市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)勢

衡陽市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有獨特的自然資源、區(qū)位、政策等方面的優(yōu)勢。

1.1自然資源優(yōu)勢顯著

衡陽市地處湘江中游，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤性氣候，生產(chǎn)條件好，土壤肥沃。丘陵之間錯落局部盆地，境內(nèi)河流縱橫，湘江貫穿整個地區(qū)，屬河網(wǎng)較稠密地區(qū)，地表水豐富。優(yōu)越的自然資源給衡陽市提供了豐富的農(nóng)產(chǎn)品，第一產(chǎn)業(yè)總量一直穩(wěn)居湖南省之首。獨特的地理位置和氣候條件，形成了特色農(nóng)業(yè)。衡陽市油茶種植6.67萬hm2，有“世界油茶看中國，中國油茶看湖南，湖南油茶看衡陽”一說，面積與產(chǎn)量均屬全國第一。另外，黃花菜、茶油、生姜、檳榔芋、白蓮、草席、茶葉等也都是衡陽市特色的農(nóng)產(chǎn)品。

1.2區(qū)位優(yōu)勢明顯

南岳機(jī)場的順利通航，標(biāo)志著衡陽 “1189”立體交通網(wǎng)絡(luò)成型，即1個民用機(jī)場、1個千噸級碼頭、8條高速公路、9條鐵路，形成“大通關(guān)”交通平臺。南岳機(jī)場填補了湘南地區(qū)民用航空的空白，開辟了衡陽和湘南地區(qū)通往外界的“空中走廊”；湘江四季通航，衡陽港作為湖南省8大港之一，常年可通2千噸級輪船；衡陽是全國45個公路交通主樞紐城市之一，城區(qū)4個出城口全部與高速公路直接相連，在城區(qū)外圍形成99 km環(huán)形高速網(wǎng)，構(gòu)筑起縣市“40分鐘經(jīng)濟(jì)圈”；9條鐵路直通衡陽境內(nèi)，8 h可到北京，6 h可達(dá)上海，2 h直通廣州。

1.3政策優(yōu)勢突出

衡陽以湖南省政府實施“百片千園萬名”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程為契機(jī)，加大農(nóng)業(yè)園區(qū)的投資力度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)首次獲得國家級、省級知名品牌和省部級科技進(jìn)步獎的企業(yè)，市政府專門出臺了政策進(jìn)行獎勵，推動企業(yè)做大做強(qiáng)，樹立龍頭企業(yè)的品牌意識和科技創(chuàng)新意識。

2衡陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

2016年，衡陽市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)218家，比上年凈增15家。年產(chǎn)值過億元的132家，年產(chǎn)值過5億元的21家，比上年凈增7家。全年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值471.89億元，增長17.4%；實現(xiàn)利潤33.89億元，增長16.9%。全部規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)擁有資產(chǎn)總計230.47億元，增長36.4%；完成主營業(yè)收入441.04億元，增長16.8%。

2.2行業(yè)發(fā)展勢頭較好

2016年，衡陽市規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工大類行業(yè)一共有10個，均保持了穩(wěn)步增長的勢頭，有8個行業(yè)的增速在10%以上。其中，總量前五位的行業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、木材加工和木竹藤棕草制品業(yè)，分別增長20.3%、11.1%、20.8%、14.5%、20.0%。

2.3產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長

2016年，衡陽市統(tǒng)計的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品產(chǎn)量有18種，有16種保持增長。其中，熟肉制品、成品糖、精制食用植物油、焙炒加工堅果及果仁保持了較快增長，分別增長158.3%、86.9%、57.5%、20.0%，但是膨化食品和焙烤松脆食品2種產(chǎn)品有所下降。

3衡陽市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1產(chǎn)成品結(jié)構(gòu)整體層次較低，高附加值產(chǎn)品少

衡陽市農(nóng)產(chǎn)品加工受傳統(tǒng)工藝、設(shè)備技術(shù)和資金等各種因素制約，產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)升級的步伐較為緩慢。當(dāng)前，衡陽市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多生產(chǎn)初級加工、效益較低的產(chǎn)品，精深加工產(chǎn)品、下游終端產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品較少。由于加工層次低，原料轉(zhuǎn)化程度低，自然資源和勞力資源優(yōu)勢沒有得到很好利用，綜合加工技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。

3.2產(chǎn)業(yè)整體發(fā)育不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈較短

衡陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)很少涉足產(chǎn)業(yè)鏈的上下游環(huán)節(jié)，優(yōu)質(zhì)資源沒有形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。以油茶為例，油茶是一種綜合利用價值極高的經(jīng)濟(jì)樹種，主要產(chǎn)品為茶油，副產(chǎn)品包括茶枯、茶殼和茶粕。副產(chǎn)品茶枯經(jīng)深加工可提取殘油、茶皂素；茶殼經(jīng)提取可用于制作糠醛、木糖醇、栲膠、活性炭和培養(yǎng)基等。茶皂素是一種非常重要的工業(yè)原材料，廣泛用于建材、日用化工、醫(yī)藥和農(nóng)藥等方面。我國生產(chǎn)的茶皂素一半以上銷往歐美等發(fā)達(dá)國家，市場前景非常好。茶枯還可加工成具有較高營養(yǎng)價值的飼料，是魚類養(yǎng)殖不可缺少的原料。然而，油茶籽綜合利用率不高，產(chǎn)業(yè)鏈缺乏連續(xù)延伸，油茶產(chǎn)業(yè)集群難以發(fā)展壯大。

3.3企業(yè)效益下降，可持續(xù)發(fā)展難

受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍下降，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營形勢較為嚴(yán)峻。從衡陽市情況看，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)前期投入大、財務(wù)成本高、投資周期長、經(jīng)營毛利率低，效益微乎其微，稍有不慎就會虧損，部分企業(yè)通過其他經(jīng)濟(jì)見效快的產(chǎn)業(yè)來支撐農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。特別是大量小企業(yè)爭搶原料，制約了農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用。由于小企業(yè)加工設(shè)備落后，技術(shù)水平普遍較低，大多對原料只是粗加工，并且小企業(yè)數(shù)量眾多，原料量消耗大，造成農(nóng)產(chǎn)品綜合利用率不高。

4促進(jìn)衡陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的幾點建議

4.1圍繞品牌，加大扶持培育企業(yè)發(fā)展力度

截止2016年底，衡陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擁有國家地理標(biāo)志產(chǎn)品7個（常寧無渣生姜、耒陽紅薯粉皮、祁東酥脆棗、西渡湖之酒、祁東黃花菜、常寧茶油、衡南煙葉），中國馳名商標(biāo)8個（金雁、綠海、超大、古漢、天天見、金拓天、角山、安邦），湖南省著名商標(biāo)24個，有機(jī)食品12個，綠色食品67個，無公害食品99個。這些品牌和認(rèn)證，是提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)競爭力的核心動力，要重點對這些企業(yè)加強(qiáng)政策扶持，鼓勵企業(yè)挖掘品牌價值，擴(kuò)大產(chǎn)品經(jīng)營和市場銷售，帶動更多企業(yè)加入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行列，形成更多的主營業(yè)務(wù)收入超2 000萬元的規(guī)模企業(yè)和一批產(chǎn)值過億元的企業(yè)集團(tuán)。

4.2圍繞科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

糧食、果蔬、油料、茶葉、畜禽、竹木是衡陽市六大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，要依靠市場機(jī)制作用，依托資源優(yōu)勢，加大科研開發(fā)力度，形成六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)的適度集中格局。糧食產(chǎn)業(yè)可依托角山米業(yè)、綠海糧油等企業(yè)，改良配方、改進(jìn)工藝，適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級需要，提升產(chǎn)品品質(zhì)，建設(shè)糧食深加工生產(chǎn)基地。油茶產(chǎn)業(yè)可依托耒陽、常寧2個種植面積廣、發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加大科研開發(fā)力度，開發(fā)科技含量高、附加值高的產(chǎn)品。同時，提高深加工能力，不斷開發(fā)副產(chǎn)品，加快向多品種、營養(yǎng)化、高品質(zhì)方向發(fā)展。

4.3圍繞地方特色，推進(jìn)集聚區(qū)發(fā)展

根據(jù)衡陽各縣市區(qū)的資源特色，發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”模式，以龍頭農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為中心，建立與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)戶以聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制負(fù)責(zé)經(jīng)營，即企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶，產(chǎn)供銷一條龍的發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)民增收。推動中介組織和行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，擴(kuò)大其在原材料收購、市場開拓和企業(yè)競爭方面的影響力和帶動力，發(fā)揮其在企業(yè)和農(nóng)戶、商品和市場之間的紐帶作用。強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶頭作用，形成有特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚區(qū)，做好集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)交流合作，發(fā)揮集聚效應(yīng)，完善相關(guān)獎勵配套政策，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.4圍繞質(zhì)量安全，做好企業(yè)創(chuàng)新工作

1）建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，確保原料安全。2）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，嚴(yán)格要求農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照ISO系列、GMP系列質(zhì)量體系認(rèn)證，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和中國地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，建立規(guī)范、完善的安全體系。3）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建工作。政府引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與大專院校、科研院所開展對接，支持、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、湖南省著名商標(biāo)、湖南名牌產(chǎn)品等，提升農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品在全國、全省的知名度和競爭力。

（責(zé)任編輯：敬廷桃）