申思

摘 要：文化志愿者作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的參與者，在傳播先進(jìn)文化、豐富基層群眾文化生活、展示文化建設(shè)成果等方面發(fā)揮了重要作用。本文分析了當(dāng)前基層文化志愿者服務(wù)現(xiàn)狀，并提出了提高基層文化志愿者服務(wù)策略。以促進(jìn)基層文化志愿者服務(wù)水平，對開展文化志愿服務(wù)有一定的幫助。

關(guān)鍵詞：基層志愿者；文化服務(wù)；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：G249.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）09-0235-02

隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，基層群眾的精神文化需求呈現(xiàn)出多層次、多元化特點，由于缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一規(guī)劃，基層公共文化資源難以有效整合，難以發(fā)揮出整體效益。推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，對于促進(jìn)基層文化大發(fā)展、大繁榮具有十分重要的作用。因而，需高度重視基層文化志愿者服務(wù)效能的建設(shè)。

一、基層群眾文化志愿者的重要性

文化部將2013年定為“文化志愿者基層服務(wù)年”。同時制定了文化志愿服務(wù)工作總的思路：“在城鄉(xiāng)基層廣泛開展文化志愿服務(wù)活動，進(jìn)一步壯大文化志愿者隊伍，著力培育一批文化志愿服務(wù)品牌，努力構(gòu)建參與廣泛、形式多樣、活動經(jīng)常、機(jī)制健全的文化志愿服務(wù)體系，推動文化志愿服務(wù)工作向社會化發(fā)展、制度化建設(shè)、項目化運作和規(guī)范化管理目標(biāo)邁進(jìn)。”文化志愿服務(wù)是繁榮發(fā)展城鄉(xiāng)基層文化的有效途徑。對我國基層群眾文化的開展而言，文化志愿者的加入具有不可小覷的重要作用。從最直接的角度上來講，文化志愿者的加入，可以實現(xiàn)基層群眾文化團(tuán)隊的發(fā)展與壯大，可以使我國基層群眾文化團(tuán)隊中擁有更多優(yōu)秀的文化工作者。

另外，文化志愿者的加入，可以不斷擴(kuò)大我國基層群眾文化傳播的覆蓋面，將基層文化的觸角延伸至一些相對偏遠(yuǎn)的城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使更多的基層群眾可以通過不同的文化活動，近距離地對我國的傳統(tǒng)文化和民族文化進(jìn)行接觸、參與和感知。

二、當(dāng)前基層文化志愿者服務(wù)現(xiàn)狀

志愿服務(wù)是社會發(fā)展到一定程度的自然產(chǎn)物，它體現(xiàn)了人的精神境界、價值取向和生活方式。從目前志愿服務(wù)來看主要存在以下幾方面的問題。

（一）重視程度不夠，認(rèn)識力度不足

雖然黨的十七屆六中全會提出并著重強(qiáng)調(diào)了文化志愿者的作用。但是在現(xiàn)實生活中，還沒有引起人們足夠的重視。因為文化志愿者所做的工作都不是經(jīng)濟(jì)工作，都是精神層面和思想層面上的東西，是一種務(wù)虛的工作，與當(dāng)前全國人們所進(jìn)行的熱火朝天的經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動有著本質(zhì)上的區(qū)別，正是由于沒有也不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以文化志愿者活動確實不能引起大部分人們的重視。

（二）宣傳力度不夠

在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的當(dāng)今盛世，人們所關(guān)注的是如何把經(jīng)濟(jì)搞上去，如何獲取更多、更好經(jīng)濟(jì)效益。對于那些精神層面上的東西，往往容易被人們所忽略，甚至完全被忽視！鄧小平同志早就一針見血地指出過：“改革開放最大的失誤就是教育”，鄧小平在這句話里所說的教育，并不是單單對學(xué)生們的教育，而是對全體人們的教育。所以所提倡的文化志愿者活動就是為了彌補(bǔ)偉大所指出的失誤的最好的修補(bǔ)手段。

（三）技能型志愿者缺乏

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，大型活動需要的專項服務(wù)，群眾急需的維修、家教、理財、保健、法律、心理咨詢等服務(wù)項目，迫切需要一大批專業(yè)化、技能型、高素質(zhì)的志愿者，但知識型、業(yè)務(wù)型的志愿者較少，不能滿足較高層次的服務(wù)需求。大多數(shù)情況下，志愿行動都帶有“暫時性”“活動性”，志愿者行動職能泛化。加強(qiáng)對志愿服務(wù)工作的培訓(xùn)、提高志愿者素質(zhì)是提高志愿服務(wù)活動的關(guān)鍵。

（四）文化志愿者的業(yè)務(wù)水平比較有限

由于是基層，大多數(shù)志愿者沒有參加過專門的志愿服務(wù)培訓(xùn)，缺乏服務(wù)技能，因而不少志愿者在參加幾次服務(wù)活動之后，就產(chǎn)生了無法“融入”的局外人之感。而很多在各個文化層面上有專長的人都跑到大城市里去了。基層文化志愿者們的業(yè)務(wù)素質(zhì)就落下來了。

三、提高基層文化志愿者服務(wù)的策略

（一）加強(qiáng)認(rèn)識，提高重視程度，加大宣傳和教育的范圍

清代著名學(xué)者龔自珍說：“欲要亡其國，必先滅其史，欲滅其族，必先滅其文化”。這句話體現(xiàn)了文化對于一個國家和民族影響的重要性。所以，我們對于優(yōu)秀的文化要進(jìn)行必要的宣傳，在宣傳文化的時候，除了國家職能部門進(jìn)行常規(guī)工作外，還需要一定的社會力量來進(jìn)行必要的補(bǔ)充和協(xié)助，其中文化志愿者就是對這一補(bǔ)充和協(xié)助最為理想的中堅力量。我們一定要把全體人們都作為進(jìn)行文化教育的對象，不管是老人、小孩、青年還是官員、百姓，統(tǒng)統(tǒng)都應(yīng)該納入廣泛教育的范圍內(nèi)。實行自上而下的教育機(jī)制。就是先從干部入手，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部入手。先讓黨員干部們掌握相關(guān)必需的歷史文化知識、科學(xué)文化知識、日?？萍贾R等等。然后再讓普通的群眾也掌握這些必需的知識。

（二）完善培訓(xùn)體系，有效管理，建立文化人才培訓(xùn)機(jī)制

政府采用多種形式開展文化志愿者培訓(xùn)活動，應(yīng)根據(jù)本地文化建設(shè)的情況，制定文化志愿者的培訓(xùn)計劃，選購或者編寫統(tǒng)一的文化志愿者培訓(xùn)教材，做好與文化志愿者服務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)，提升文化志愿者的服務(wù)能力和服務(wù)水平。建立健全分類培訓(xùn)的文化人才培訓(xùn)體系，制定實施各類人才培訓(xùn)計劃。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)建文化人才終生學(xué)習(xí)平臺。

1.有效管理。加強(qiáng)志愿者隊伍管理，不斷完善志愿者工作制度。確保文化志愿者的人數(shù)穩(wěn)定和文化志愿者的實際專業(yè)能力，加大學(xué)習(xí)制度。

2.實行志愿者服務(wù)宣揚機(jī)制。對于參加文化志愿者活動的人員要進(jìn)行一定的宣揚機(jī)制，我們可以在當(dāng)?shù)氐膱蠹垼貏e是當(dāng)?shù)氐碾娨曅侣剤蟮乐?，多多報道一下這些文化志愿者們的善舉。特輯是多多報道一下在文化志愿活動中表現(xiàn)比較突出的人員進(jìn)行大力的宣傳，這對于激發(fā)和吸引更多的文化人員前來參加志愿活動。

3.建立文化志愿者活動的相關(guān)檔案，記錄這些志愿者們?yōu)榛鶎游幕茝V活動所做的時間和天數(shù)，對于那些貢獻(xiàn)比較突出的貢獻(xiàn)者尤其要建立相關(guān)檔案，并及時向志愿者所在的單位及時反饋相關(guān)情況。同時建議他們的相關(guān)單位在提拔使用人才時適當(dāng)?shù)匕堰@些志愿者們的貢獻(xiàn)也考慮進(jìn)去。

4.建立以精神激勵為主，物質(zhì)獎勵為輔的志愿者表彰制度。一是制定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)貢獻(xiàn)評定等級，授予榮譽稱號；二是每年向優(yōu)秀文化志愿者所在單位反饋信息，并在地級市的黨報上表揚，使他們贏得單位和社會的尊重，激勵、鼓舞志愿者本人；三是實行“志愿者補(bǔ)償機(jī)制“，每個志愿者在為社區(qū)提供某種服務(wù)以后，可以享受社區(qū)為他個人提供的某些免費服務(wù)；四是利用本區(qū)資源，為志愿者提供服務(wù)，可以讓志愿者免費參加文化館、圖書館活動，免費觀看文化部門組織的演出活動；五是細(xì)化激勵機(jī)制，逐步細(xì)化《條例》關(guān)于對志愿者優(yōu)待、表彰、激勵等規(guī)定措施，把對志愿者的表彰納入各級政府表彰序列，建立服務(wù)時數(shù)為主要依據(jù)的獎?wù)率谟韬鸵苑?wù)業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)的評選相結(jié)合的表彰獎勵機(jī)制，針對不同特點的文化志愿者群體，研究探索不同類型的激勵方法和載體。

5.確?；顒娱L期開展，建立經(jīng)費保障機(jī)制，培育和壯大文化志愿者隊伍。鼓勵企業(yè)特別大型企業(yè)提供對文化志愿者活動的資金支持，但是前提是一定要實行“自愿提供支持”的原則，不能強(qiáng)迫企業(yè)提供經(jīng)費。政府也可以適當(dāng)?shù)靥峁┮恍┵Y金支持。志愿服務(wù)的開展，離不開政府及相關(guān)部門的幫助，文化志愿者管理機(jī)構(gòu)要建立完善的文化服務(wù)經(jīng)費籌措和管理監(jiān)督機(jī)制，確保文化志愿者的志愿活動能夠持續(xù)地開展。

四、結(jié)語

總之，基層文化志愿者服務(wù)，是群眾文化不可缺少的重要組成部分，而群眾文化工作是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三者是水載舟船，相輔相成的關(guān)系。所以，抓實抓好文化志愿服務(wù)，加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，有利于完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)效能，真正打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”，推進(jìn)社會主義群眾文化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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