許汝霞

(四川文理學(xué)院體育學(xué)院,四川達(dá)州635000)

依法治國(guó)背景下全民健身法規(guī)建設(shè)論析
——以廣場(chǎng)舞為例

許汝霞

(四川文理學(xué)院體育學(xué)院,四川達(dá)州635000)

運(yùn)用文獻(xiàn)法、邏輯分析法、歸納法等研究方法,以廣場(chǎng)舞的民事沖突為個(gè)案,對(duì)《體育法》和《全民健身?xiàng)l例》兩部體育法規(guī)進(jìn)行分析研究.發(fā)現(xiàn)兩部法規(guī)不同程度存在內(nèi)容不完善、法律主體不明確、法律結(jié)構(gòu)不合理等不足,導(dǎo)致有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的執(zhí)法困境.提出要進(jìn)一步完善基本法;運(yùn)用“依法”與“依德”相結(jié)合的執(zhí)法辦法來(lái)監(jiān)管廣場(chǎng)舞的發(fā)展,充分落實(shí)基本法在全民健身中的作用.為我國(guó)體育法規(guī)建設(shè)提供參考.

體育基本法規(guī);建設(shè);實(shí)施;廣場(chǎng)舞

2015年1月26日,國(guó)家體育總局黨組通過(guò)其網(wǎng)站,發(fā)布了“中共國(guó)家體育總局黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)”,通報(bào)在進(jìn)一步整改工作思路中稱,要不斷加強(qiáng)體育的法制建設(shè).進(jìn)一步數(shù)理、細(xì)化和完善規(guī)章制度,切實(shí)為依法治體提供完善的制度保障.使體育法規(guī)落到實(shí)處.[1]通報(bào)顯示,在我國(guó)體育行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,依法治體已經(jīng)勢(shì)在必行,當(dāng)然,全民健身也不例外.

1 全民健身的領(lǐng)跑者——廣場(chǎng)舞

自1995年6月20日,國(guó)務(wù)院頒布“全民健身計(jì)劃綱要”以來(lái),我國(guó)的全民健身工作在各級(jí)政府及相關(guān)部門的著推動(dòng)下,取得了顯著的成效,尤其是廣場(chǎng)舞.所謂廣場(chǎng)舞:就是民眾利用廣場(chǎng)的空間,從事的一種舞蹈活動(dòng).[2]奧星空網(wǎng)站曾經(jīng)調(diào)查顯示,當(dāng)前我國(guó)從事廣場(chǎng)舞的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)1億人.

當(dāng)前廣場(chǎng)舞發(fā)展之快,參與人數(shù)之多是其他任何項(xiàng)目所不能媲美的,并且參與人數(shù)還在逐年擴(kuò)大,真正成為了全民健身的佼佼者.

1.1 廣場(chǎng)舞的優(yōu)點(diǎn)

1.1.1 健身與娛樂(lè)并存

廣場(chǎng)舞活動(dòng)形式自由,動(dòng)作難度較低,受益人群較廣,在音樂(lè)的伴奏下,不同階層和職業(yè)的人聚集在一起共同鍛煉,老年人通過(guò)廣場(chǎng)舞來(lái)鍛煉身體,中青年人通過(guò)廣場(chǎng)舞來(lái)強(qiáng)身健體,緩解工作及生活的壓力.[3]可謂是經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、易于開(kāi)展、老少皆宜最理想的健身娛樂(lè)項(xiàng)目.

1.1.2 定員與散員并存

廣場(chǎng)舞是一種民間自發(fā)組織的舞蹈形式,主要由中老年婦女組成,舞蹈愛(ài)好者會(huì)自發(fā)從四面八方聚集而來(lái),進(jìn)行集體舞蹈.人員構(gòu)成一般由固定人員和零散人員兩種人組成,固定人員是指主動(dòng)為廣場(chǎng)舞愛(ài)好者提供音像,提供舞蹈?jìng)魇诘娜藛T.他們每天必到,對(duì)廣場(chǎng)舞的開(kāi)展起決定性的作用.而零散人員主要指不是非常固定的人員,閑暇即到,有事即去的人員,散員的到與否,對(duì)廣場(chǎng)舞的影響不是很大.

由于廣場(chǎng)舞簡(jiǎn)單易學(xué),不管是定員還是散員,都能夠隨來(lái)隨練,所以較其他項(xiàng)目而言不會(huì)造成技術(shù)上的中斷.

1.1.3 時(shí)間的固定性與設(shè)施的簡(jiǎn)單性同在

據(jù)對(duì)寧波市鄞州區(qū)廣場(chǎng)舞的研究顯示,大部分廣場(chǎng)舞愛(ài)好者堅(jiān)持每天都跳,練習(xí)的時(shí)間一般是清晨或者傍晚,每次鍛煉時(shí)間1小時(shí)左右.[4]而在對(duì)咸陽(yáng)、西安的兩地廣場(chǎng)舞的研究表明:有90%的廣場(chǎng)舞愛(ài)好者,從事廣場(chǎng)舞鍛煉在1年以上,每天都鍛煉,累計(jì)時(shí)間2個(gè)小時(shí)左右.[5]這種時(shí)間上的固定性對(duì)于鍛煉者而言是一種共同默認(rèn)的制度,在這種無(wú)形約束下,對(duì)廣場(chǎng)舞的開(kāi)展是十分有利的.

廣場(chǎng)舞的設(shè)施十分簡(jiǎn)單,僅需要一塊空地,一個(gè)音響和一些音樂(lè)曲目即可開(kāi)展,而且器材輕便小巧,易于攜帶,因此隨時(shí)隨地都能開(kāi)展活動(dòng).

由于廣場(chǎng)舞的諸多優(yōu)點(diǎn),加之女性天性喜歡舞蹈,所以廣場(chǎng)舞很快風(fēng)靡全國(guó),深受廣大愛(ài)好者尤其是中老年婦女的青睞,不管是城市還是農(nóng)村,逐漸掀起了一股跳廣場(chǎng)舞的熱潮,成為我國(guó)普及最快,涉及區(qū)域最廣的健身項(xiàng)目.

1.2 廣場(chǎng)舞的缺點(diǎn)

1.2.1 歡樂(lè)與痛苦并存

由于廣場(chǎng)舞的諸多優(yōu)點(diǎn),使其在短短的幾年之內(nèi)已經(jīng)成為我國(guó)全民健身的領(lǐng)跑者,惠及到千家萬(wàn)戶,使得成千上萬(wàn)的愛(ài)好者從中獲得了健康與快樂(lè).然而在其另一端則是飽受其苦的居民、商人、學(xué)生等人群.由于高分貝的音樂(lè)伴奏不僅影響了周邊居民的正常休息,商人的正常經(jīng)營(yíng),也影響到了學(xué)生的正常學(xué)習(xí).而且每天早晚各一次,長(zhǎng)此以往,周邊人群苦不堪言,但對(duì)這種噪音污染的違法行為卻一籌莫展.

1.2.2 鍛煉場(chǎng)地不足與肆意侵占同在

最初的廣場(chǎng)舞是人們?cè)谕盹埡?利用廣場(chǎng)閑暇的空間進(jìn)行鍛煉,但隨著健身隊(duì)伍的不斷壯大,僅在廣場(chǎng)上,已經(jīng)完全不能滿足諸多愛(ài)好者的需要,因此,很多愛(ài)好者逐漸將廣場(chǎng)舞搬到了公園、小區(qū)以及商場(chǎng)周邊的公共活動(dòng)場(chǎng)所.這種肆意侵占公共空間的行為,同樣是一種違法行為.

通過(guò)總結(jié)廣場(chǎng)舞的優(yōu)缺點(diǎn),我們發(fā)現(xiàn),優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在跳舞者一方,缺點(diǎn)主要體現(xiàn)在非鍛煉者一方,尤其是晚飯后跳廣場(chǎng)舞,其噪音嚴(yán)重影響周邊居民的休息和學(xué)生的學(xué)習(xí),使得周邊居民飽受其擾,苦不堪言.因此,雙方的矛盾逐漸升級(jí),沖突四起.

2 沖突高發(fā)的“肇事者”——廣場(chǎng)舞

就在約1億人熱衷于以廣場(chǎng)舞健身的同時(shí),我們也屢屢通過(guò)報(bào)道,看到因廣場(chǎng)舞而引發(fā)的各種沖突時(shí)見(jiàn)報(bào)端.并且這種沖突的程度呈現(xiàn)不斷升級(jí)的趨勢(shì),甚至逐步挑戰(zhàn)到刑法.仔細(xì)盤點(diǎn)這些沖突,不外乎兩種類型,一種是跳舞者與周邊居民之間的沖突;另一種是跳舞者內(nèi)部的沖突.相比較而言,與外界之間的沖突發(fā)生更為頻繁,尤其是2013—2015年間是高發(fā)期.

2.1 廣場(chǎng)舞與外界的沖突

在百度上輸入“廣場(chǎng)舞沖突”,立刻就有幾十條相關(guān)報(bào)道,尤其引人注目的是:2013年4月12日,四川成都蓮花新區(qū)臨街廣場(chǎng)舞沖突事件.

2013年6月,蘇州廣場(chǎng)舞者與住戶的打架事件.2012年8月湖南某小區(qū)因跳廣場(chǎng)舞,被業(yè)主潑糞事件.2013年8月30日,北京因廣場(chǎng)舞噪音,住戶不堪其擾竟然鳴槍放藏獒,等等.2013年11月16日,河北開(kāi)灤中學(xué)生排隊(duì)抗議廣場(chǎng)舞事件.2014年3月29日,溫州市區(qū)新國(guó)光商住廣場(chǎng)商戶與廣場(chǎng)舞大媽高音還擊事件.[6]2015年1月23日,福州陳先生停放在某小區(qū)門口的車胎被廣場(chǎng)舞大媽損壞事件.2013年11月26日晚,武漢因廣場(chǎng)舞而造成的流血事件.[7]

盤點(diǎn)廣場(chǎng)舞與外界之間引人注目的沖突發(fā)現(xiàn),受擾人群主要是附近居民、商人和學(xué)生;受擾環(huán)境主要是小區(qū)、商場(chǎng)和學(xué)校;干擾他人的因素主要是噪音.按照《中華人民共和國(guó)城市區(qū)域環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定,居民區(qū)應(yīng)屬于1類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)(適用于以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域晝間55分貝,夜間45分貝).我國(guó)法律明文規(guī)定:禁止在公共場(chǎng)所、城市中心使用高音廣播.而多數(shù)廣場(chǎng)舞大媽使用的音響是高分貝設(shè)備,有的竟然達(dá)到或超過(guò)100分貝,給附近居民的生活造成很大的影響.對(duì)于廣場(chǎng)舞參與者而言,一邊是盡情享受舞蹈的快樂(lè),一邊是對(duì)法律漠視的陋習(xí),對(duì)于受擾者來(lái)說(shuō),一邊是無(wú)端無(wú)休止的干擾,一邊是有法不依的無(wú)奈.

2.2 廣場(chǎng)舞內(nèi)部的沖突

2014年4月14日晚,四川自貢市兩支廣場(chǎng)舞隊(duì)伍因爭(zhēng)搶地盤,發(fā)生群毆事件.2014年10月20日晚,廣安市廣場(chǎng)舞老人因跳舞過(guò)程中的碰撞造成誤會(huì),相互推搡致其倒地后腦撞到臺(tái)階,最終導(dǎo)致意外死亡.[8]2015年1月20日,浙江永康因廣場(chǎng)舞導(dǎo)致情感糾葛,最終造成命案等.[9]

僅從報(bào)道的數(shù)量來(lái)看,似乎廣場(chǎng)舞的內(nèi)部沖突要遠(yuǎn)少于外部沖突,但是,從事態(tài)的輕重程度來(lái)看,內(nèi)部沖突則遠(yuǎn)大于外部沖突.

無(wú)論是外部沖突還是內(nèi)部沖突,都映射出,一面是蓬勃發(fā)展的廣場(chǎng)舞,一面是沖突四起的廣場(chǎng)舞,它則在蓬勃與沖突的夾縫中畸形的生存發(fā)展,表現(xiàn)出嚴(yán)重的失序性,而這種無(wú)序是缺少相關(guān)的管理所造成的,體現(xiàn)出的是政府職能的缺失.

3 政府職能在廣場(chǎng)舞當(dāng)中的體現(xiàn)

政府職能是指政府在整個(gè)社會(huì)活動(dòng)中所承擔(dān)的責(zé)任.[10]政府的職能分為兩種,一種是內(nèi)涵式職能,另一種是外延式職能.內(nèi)涵式職能是“本”,是不變的.外延式職能是隨著社會(huì)的變化不斷變化的.[11]在我國(guó),政府的職能是由憲法和各級(jí)政府組織法明文規(guī)定了的.中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定國(guó)務(wù)院擁有18條職權(quán).歸納起來(lái),就是擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)、文化等方面的職能.[12]廣場(chǎng)舞作為社會(huì)文化現(xiàn)象的一部分,在法律賦予了各級(jí)人民政府職能的前提下,地方政府主要對(duì)廣場(chǎng)舞沖突時(shí)采取了哪些措施?

我國(guó)的憲法和各級(jí)地方組織法規(guī)定了政府的具體職能,這些職能歸根結(jié)底就是為社會(huì)、為公眾生產(chǎn)或提供公共物品和公共服務(wù).就廣場(chǎng)舞而言,它作為體育活動(dòng),具體的管理理應(yīng)由市、及其以下政府及相關(guān)部門來(lái)落實(shí),即市及其以下政府的相關(guān)部門起到一個(gè)“提供公共服務(wù)”的作用.而國(guó)家、省級(jí)政府及其相關(guān)部門起到一個(gè)“生產(chǎn)公共物品”的作用,“公共物品”包括制度性的公共物品和實(shí)物性的公共物品兩種,制度性的公共物品是指法律法規(guī)等制度建設(shè),即生產(chǎn);實(shí)物性的公共物品指場(chǎng)地設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè),即服務(wù).

3.1 制度性公共物品

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的體育事業(yè)出現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展,尤其是全民健身活動(dòng)更是空前的繁榮.國(guó)家先后出臺(tái)了《體育法》和《全民健身?xiàng)l例》兩部體育根本大法.這兩部法規(guī)的出臺(tái),確保了人民大眾體育鍛煉的基本權(quán)利,它標(biāo)志著我國(guó)體育事業(yè)步入了法制化道路.

在這兩部法規(guī)的指引下,各省市先后也出臺(tái)了相關(guān)的地方性法規(guī).地方性法規(guī)暫且不論,僅就《體育法》和《全民健身?xiàng)l例》兩部頂層法規(guī)來(lái)看,均存在諸多不足,導(dǎo)致配套法規(guī)和下位法規(guī)的設(shè)計(jì)與具體實(shí)施受阻.

首先,從授權(quán)立法上來(lái)看,《體育法》作為體育的母法,需要相關(guān)配套的法律才能得以具體落實(shí),現(xiàn)行《體育法》的條文中對(duì)授權(quán)立法的設(shè)置,一種是明示主體.另一種是默認(rèn)主體.在明示授權(quán)立法中,有的立法不完善,有的與我國(guó)現(xiàn)行立法不統(tǒng)一.例如:《體育法》第33條規(guī)定:“在競(jìng)技體育活動(dòng)中發(fā)生糾紛,由體育仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解、仲裁.體育仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立辦法和仲裁范圍由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定.”至今,體育仲裁機(jī)構(gòu)沒(méi)有組建,相關(guān)法規(guī)沒(méi)有出臺(tái).第31條規(guī)定:“全國(guó)單項(xiàng)體育競(jìng)賽由該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的全國(guó)性協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理.地方綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和地方單項(xiàng)體育競(jìng)賽的管理辦法由地方人民政府制定.”我國(guó)的立法制度顯示,社會(huì)團(tuán)體不具有立法權(quán),只有省級(jí)或相當(dāng)于省級(jí)人民政府才有立法權(quán).[13]

其次,從《體育法》的結(jié)構(gòu)來(lái)看,它是按照學(xué)校體育、社會(huì)體育、競(jìng)技體育各領(lǐng)域來(lái)規(guī)范約束人們的行為,這種結(jié)構(gòu)框架容易產(chǎn)生同一主體有不同的要求.例如,同樣是運(yùn)動(dòng)員,專業(yè)隊(duì)的運(yùn)動(dòng)員和學(xué)校的運(yùn)動(dòng)員在法律規(guī)范上是存在差異的.作為體育基本法,應(yīng)該從體育概念的本質(zhì)出發(fā),尋找各主體之間的共性,以行為主體及其之間的關(guān)系來(lái)確立《體育法》的結(jié)構(gòu).

再次,現(xiàn)行《體育法》的法律責(zé)任僅有6條,但是法律規(guī)范的行為很多,這造成大部分法律規(guī)范只有行為模式,沒(méi)有相應(yīng)的行為后果,導(dǎo)致觸犯《體育法》的行為無(wú)法處罰.[14]

《全民健身?xiàng)l例》作為我國(guó)首部全民健身專門性法規(guī),也存在諸多不足.其一:法律責(zé)任監(jiān)督機(jī)制缺失.《條例》中明確要求了各級(jí)政府及相關(guān)部門、學(xué)校、其他相關(guān)組織或單位應(yīng)當(dāng)怎么做、必須怎么樣,如果沒(méi)做就是違法行為.例如:《條例》第11條規(guī)定:“全民健身計(jì)劃由縣級(jí)以上人民政府體育主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施.縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào),對(duì)本行政區(qū)域全民健身計(jì)劃實(shí)施情況負(fù)責(zé).”第13條規(guī)定:“地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期舉辦本行政區(qū)域的群眾體育比賽活動(dòng).”縣級(jí)人民政府對(duì)本區(qū)域的全民健身負(fù)責(zé),如果沒(méi)有定期舉辦體育比賽,該怎么處罰,沒(méi)有處罰依據(jù).其二:保險(xiǎn)制度不完善.《條例》第33條規(guī)定:“國(guó)家鼓勵(lì)全民健身活動(dòng)組織者和健身場(chǎng)所管理者依法投保有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn).國(guó)家鼓勵(lì)參加全民健身活動(dòng)的公民依法投保意外傷害保險(xiǎn).”但是,如果健身組織者或健身場(chǎng)所的管理者不投保,也不違法,那么如果出現(xiàn)意外傷害,法律責(zé)任在于組織者或場(chǎng)地管理者,那糾紛涉及的賠償又該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān),《條例》中并沒(méi)有明確規(guī)定.[15]由于兩部重要的制度性公共物品不同程度都存在法律責(zé)任不明確,所以,致使一些條款無(wú)法落實(shí),成為空文.

3.2 實(shí)物性公共物品

實(shí)物性公共物品主要指為民眾鍛煉所提供的場(chǎng)地、設(shè)施和器材等.在廣場(chǎng)舞的場(chǎng)地建設(shè)與支持方面,公開(kāi)的報(bào)道顯示,地方政府相關(guān)職能部門幾乎沒(méi)有相關(guān)的規(guī)劃與建設(shè).

《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定:“公園、綠地等公共場(chǎng)所的管理單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件安排全民健身活動(dòng)場(chǎng)地.居民住宅區(qū)的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)安排健身活動(dòng)場(chǎng)地.”因此,在政府部門沒(méi)有規(guī)劃場(chǎng)地的情況下,導(dǎo)致廣場(chǎng)舞愛(ài)好者肆意侵占廣場(chǎng)、公園、商場(chǎng)及社區(qū)等地的公共空間,而在廣場(chǎng)、公園、社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃中,相關(guān)部門規(guī)劃的公共空間并不具備跳廣場(chǎng)舞的功能,而要在此空間跳廣場(chǎng)舞勢(shì)必會(huì)影響到他人.因此,地方政府在公共服務(wù)方面表現(xiàn)出職能嚴(yán)重缺失.

由于公共物品的存在諸多不足,公共服務(wù)存在嚴(yán)重缺失,所以導(dǎo)致廣場(chǎng)舞一邊是轟轟烈烈的開(kāi)展,一邊是沖突不斷的發(fā)生,并且沖突呈現(xiàn)逐步升級(jí)的態(tài)勢(shì).

4 建議

4.1 捋順體育基本法規(guī)與其他法律之間的關(guān)系,盡快完善體育基本法

盡快理順《體育法》與《全民健身?xiàng)l例》《環(huán)境法》《治安管理處罰條例》等相關(guān)法律之間的關(guān)系,使體育基本法與其他領(lǐng)域的法律在交叉區(qū)域銜接順暢,相互補(bǔ)充.調(diào)整《體育法》的結(jié)構(gòu),按照法律責(zé)任主體的性質(zhì)及其相互間的關(guān)系來(lái)構(gòu)建《體育法》的結(jié)構(gòu),使得相同性質(zhì)的群體有同樣的權(quán)利和義務(wù).

修改和完善《體育法》和《全民健身?xiàng)l例》的法律責(zé)任主體.明確執(zhí)法主體是民警.增設(shè)監(jiān)督落實(shí)主體,完善監(jiān)督、權(quán)益保障體系.避免有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象.

4.2 依法依德監(jiān)管廣場(chǎng)舞

廣場(chǎng)舞的管理應(yīng)盡快付諸于制度程序,切實(shí)預(yù)防不良事態(tài)的再次發(fā)生.各地方政府要盡快制定切實(shí)有效的監(jiān)管措施,規(guī)范引導(dǎo)其健康發(fā)展.

依法監(jiān)管廣場(chǎng)舞.各地市、區(qū)、街道應(yīng)在廣泛征求各方群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,盡快出臺(tái)規(guī)定,公布本地區(qū)廣場(chǎng)舞開(kāi)展的場(chǎng)所、時(shí)間、方式、噪音強(qiáng)度的大小等要求.對(duì)于不按要求開(kāi)展廣場(chǎng)舞的社團(tuán),在接到投訴后,由地方派出所的包片民警進(jìn)行勸阻,同一社團(tuán)超過(guò)三次投訴,仍未采取有效的整改措施者,可依法取消在該場(chǎng)所開(kāi)展廣場(chǎng)舞活動(dòng).對(duì)于違反《治安管理處罰條例》者,依法進(jìn)行處理.

依德監(jiān)管廣場(chǎng)舞.我國(guó)幾千年的文化已形成了依法、依德約束行為規(guī)范的雙重體系,對(duì)于在廣場(chǎng)舞活動(dòng)中有違反道德或違反《治安管理處罰條例》情節(jié)較輕者,在接到投訴后,由包片民警對(duì)本人進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)于拒不接受或?qū)医滩桓恼?民警可與其家屬或子女進(jìn)行溝通,通過(guò)其家人進(jìn)行勸阻解決,對(duì)于仍不能解決者,民警可采用半公開(kāi)本人姓名的方式出示書(shū)面“告示”,張貼于本人所在的小區(qū),號(hào)召鄰居對(duì)其進(jìn)行幫助.

5 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)人口老齡化程度的不斷加深,廣場(chǎng)舞的確是中老年人群鍛煉身體、娛樂(lè)身心的最好方式.如果缺乏有效的引導(dǎo),任其肆意發(fā)展,不僅會(huì)對(duì)其他人群造成影響,而且還存在較大的社會(huì)安全隱患,給他人的生命財(cái)產(chǎn)造成損失,也給社會(huì)造成極大的不良影響.因此,須盡快完善相關(guān)的法律制度體系,并且切實(shí)落到實(shí)處,來(lái)推進(jìn)體育的法制建設(shè),為健康、幸福、和諧的小康生活保駕護(hù)航.

參考文獻(xiàn):

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[責(zé)任編輯 范 藻]

Regulations Construction on the National Fitness in the Time of Governing by Law: Square Dance on as an Example

XU Ruxia
(P.E.School of Sichuan University of Arts and Sciences,Dazhou 635000,Sichuan,China)

This paper has used the methods of literature,logical analysis,induction and other research methods.“The Sports Law”and“The National Health Bill”have been researched to discuss the civil conflicts on the Square Dance,which show s some unreasonable aspects,namely,the law can not the im plemented.The legal should be improved and the argument is that the Square Dance should follow“the law”and“the ethics”.The National Fitnessmust be fully abided by.

sports fundamental laws;build;implement;Square Dance

J722.1

A

1674－5248(2017)05－0062－05

2017－04－15

許汝霞(1973—),女,四川渠縣人.副教授,主要從事社會(huì)體育研究.