王昱杰

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政與公共管理學(xué)院，安徽 蚌埠 233030)

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促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策探析

王昱杰

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政與公共管理學(xué)院，安徽 蚌埠 233030)

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于新常態(tài)下國(guó)家提出的新要求。圍繞著創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，我國(guó)的財(cái)稅政策一直發(fā)揮著積極的作用，可是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，原有的財(cái)稅政策對(duì)創(chuàng)業(yè)起到的推動(dòng)作用有限。通過(guò)分析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，提出了在不同創(chuàng)業(yè)階段為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生安排不同的財(cái)稅政策的建議。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；財(cái)政政策；稅收政策

一、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)行財(cái)稅政策及問(wèn)題分析

1.促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策現(xiàn)狀

依據(jù)《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知》等文件的規(guī)定，創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可以享受到相應(yīng)的財(cái)稅優(yōu)惠政策，這些財(cái)稅優(yōu)惠政策為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起到了積極的作用。目前促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策主要有以下幾個(gè)方面：

(1)創(chuàng)業(yè)者可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款與財(cái)政貼息。符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可以申請(qǐng)額度為10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，由財(cái)政給予貼息。

(2)免收部分行政事業(yè)性收費(fèi)。符合條件的高校畢業(yè)生，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的3年之內(nèi)給予免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠。

(3)享受免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)補(bǔ)貼。只要大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)意愿，就可以從公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得免費(fèi)的一系列創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。另外，大學(xué)生在畢業(yè)當(dāng)年參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書(shū)的，可以享受相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

(4)享受稅收優(yōu)惠政策。持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生，如果創(chuàng)業(yè)可以3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

除此之外，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生還享受到了可以在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)、享受高校實(shí)施的彈性學(xué)制、可以共享科技創(chuàng)新資源和實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)等優(yōu)惠政策。總體而言，這些財(cái)稅政策激發(fā)了大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)積極性，但仍存在許多問(wèn)題需要及時(shí)解決。

2.促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策存在的問(wèn)題

根據(jù)東北師范大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2015屆全國(guó)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率為2.86%，與之前相比有了很大的提高，但是與美國(guó)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率20%左右相比仍然有較大差距，這說(shuō)明我們的促進(jìn)我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策依舊存在問(wèn)題、需要完善。

(1)財(cái)政資金投入不足。我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育模式尚處于摸索階段，存在創(chuàng)業(yè)孵化基地重量不重質(zhì)、教師隊(duì)伍供給與需求不匹配等情況。最近幾年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心、大學(xué)生科技園等層出不窮，但是受限于財(cái)政資金有限、實(shí)踐基地管理體制本身不健全，這些實(shí)踐基地的作用并未充分發(fā)揮。

(2)小額擔(dān)保貸款政策落實(shí)不到位。我國(guó)的小額擔(dān)保貸款政策開(kāi)始于2003年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的通知，按照要求，符合條件的地區(qū)可以利用現(xiàn)有渠道為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款和擔(dān)保，具體措施由地方政府規(guī)定。李克強(qiáng)總理在2015主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中部署促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，并且確定最高貸款額度為10萬(wàn)元。但是受限于銀行貸款辦理手續(xù)的嚴(yán)格，既要層層審核又要提供相應(yīng)的擔(dān)保物，所以真正通過(guò)銀行貸款創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生少之又少，而且即使有的大學(xué)生得到了銀行貸款但額度一般都比較低，一般是5萬(wàn)元以下。

(3)財(cái)稅優(yōu)惠政策的限制過(guò)多。為了促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)我國(guó)確實(shí)采取了大量的財(cái)稅優(yōu)惠政策，但是這些優(yōu)惠政策都帶有附加條件，這些附加條件使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)艱難前行，更讓想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生望而卻步。這一點(diǎn)在銀行貸款方面體現(xiàn)得尤為明顯，比如，創(chuàng)業(yè)者一定要自愿去不夠發(fā)達(dá)的地區(qū)以及縣級(jí)以下的地方去創(chuàng)業(yè)才能申請(qǐng)到一定數(shù)額的貸款和財(cái)政貼息。

(4)政府采購(gòu)不足。為充分發(fā)揮政府采購(gòu)的功能，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，財(cái)政部與工信部聯(lián)合制定了《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，其中要求要制定向中小企業(yè)采購(gòu)的具體方案。但由于信息不對(duì)稱，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品與政府的需求經(jīng)常不一致，造成了在促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展方面政府采購(gòu)不足的局面，而且企業(yè)經(jīng)常會(huì)因?yàn)檎召M(fèi)而不愿參加政府的采購(gòu)活動(dòng)。

(5)稅收制度及管理辦法限制了創(chuàng)業(yè)。首先，針對(duì)所有的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)在征收企業(yè)所得稅時(shí)采取查定征收的方式存在不合理性；其次，對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生既征企業(yè)所得稅又征個(gè)人所得稅，存在重復(fù)征稅的問(wèn)題；最后，增值稅一般納稅人的認(rèn)定條件仍然較高，不能讓創(chuàng)業(yè)大學(xué)生普遍受益。

(6)創(chuàng)業(yè)者的社保制度不健全。首先，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在離校未就業(yè)而準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)期間無(wú)法享受失業(yè)保險(xiǎn)；其次，關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)，一旦中斷繳費(fèi)，有6個(gè)月的醫(yī)療等待期；最后，按照規(guī)定創(chuàng)業(yè)大學(xué)生能得到社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限最長(zhǎng)只有3年，時(shí)間較短。

二、國(guó)外促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策借鑒

1.美國(guó)——通過(guò)財(cái)稅政策營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍

與其他國(guó)家相比，美國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率一直較高，并且在這些創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生中出現(xiàn)了一批成功的企業(yè)家，例如比爾·蓋茨、扎克伯格等人。美國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率高主要得益于美國(guó)良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，而這種創(chuàng)業(yè)氛圍的形成與美國(guó)采取的促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策密切相關(guān)。

一方面，美國(guó)為了讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)針對(duì)中小企業(yè)制定了照顧性、鼓勵(lì)性的稅收優(yōu)惠政策。例如在美國(guó)的稅法中有如下規(guī)定：“若是企業(yè)的雇員數(shù)量低于25人，需要按照個(gè)人所得稅而不是公司所得稅的稅率納稅?！背酥?，對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)美國(guó)的財(cái)稅政策在稅額減免、虧損結(jié)轉(zhuǎn)及投資抵免等方面也做了相應(yīng)的調(diào)整，可以說(shuō)美國(guó)為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)而制定的財(cái)稅政策涉及企業(yè)的方方面面。

另一方面，政府作為財(cái)稅政策制定者對(duì)于創(chuàng)業(yè)者起到間接的、指導(dǎo)的作用，政府幫助融資，解決資金問(wèn)題。在政府的引導(dǎo)下，私人投資者參與投資，成立投資公司，在私人資本參與風(fēng)險(xiǎn)投資的積極性被這種模式大幅度調(diào)動(dòng)起來(lái)的同時(shí)，小企業(yè)的融資鏈條也有了進(jìn)一步的完善。在美國(guó)，各大城市的金融街都有這種創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在這種氛圍之下創(chuàng)業(yè)成功率自然大大提高。

2.日本——通過(guò)財(cái)稅政策開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育

日本十分重視教育，因此該國(guó)主要是通過(guò)財(cái)稅政策開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，進(jìn)而通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育的形式來(lái)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

首先，從小進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，培育孩子的創(chuàng)新精神。日本的創(chuàng)業(yè)教育從小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)一直都有開(kāi)展，可以說(shuō)是貫穿于整個(gè)學(xué)生生涯。在小學(xué)階段先嘗試讓學(xué)生接受創(chuàng)業(yè)光榮的理念，把創(chuàng)業(yè)的概念深深植入學(xué)生的腦海；在中學(xué)階段，舉行與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)這種活動(dòng)不僅讓學(xué)生得到了模擬創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，而且無(wú)形中鍛煉了學(xué)生的創(chuàng)新能力；在大學(xué)階段開(kāi)設(shè)與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程，讓學(xué)生不僅學(xué)習(xí)好理論知識(shí)，更是加深對(duì)創(chuàng)業(yè)的理解。這種創(chuàng)業(yè)教育模式是一種持久的、有計(jì)劃的、層層深入的模式，它最主要的特點(diǎn)就是能讓創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之前就對(duì)創(chuàng)業(yè)有一個(gè)全面系統(tǒng)準(zhǔn)確的理解，不僅培育了大學(xué)生的創(chuàng)新精神，更是提高了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的概率。

其次，建立創(chuàng)業(yè)中心，同時(shí)建立創(chuàng)業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)。為了開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育以及對(duì)新創(chuàng)立企業(yè)的幫助，政府專門建立了創(chuàng)業(yè)中心，創(chuàng)業(yè)中心不僅有助于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育更有可能直接鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)辦新企業(yè)。同時(shí)，政府還設(shè)立了創(chuàng)業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)的主要作用有兩個(gè)，其一是為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資金的籌集拓寬渠道，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者如何使用資金提供監(jiān)督管理；其二是向社會(huì)推廣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提高新企業(yè)的影響力，為新企業(yè)謀求更好的發(fā)展前景。

三、大學(xué)生不同創(chuàng)業(yè)階段的財(cái)稅政策建議

1.創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備階段

在創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備階段，應(yīng)該增加財(cái)政投入，繼續(xù)開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。日本的創(chuàng)業(yè)教育大大提高了創(chuàng)業(yè)成功率，而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展需要資金的支持，因此我國(guó)財(cái)政應(yīng)增加在創(chuàng)業(yè)教育上的投入。首先要建設(shè)實(shí)踐基地，更要規(guī)范實(shí)踐基地的體制機(jī)制，提高實(shí)踐基地利用率。其次要加大對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)的投入。針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)而建的師資隊(duì)伍是一支有別于傳統(tǒng)教學(xué)的新型師資隊(duì)伍，它不僅對(duì)教師的理論水平要求高更要求教師具有相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷或者深知一些創(chuàng)業(yè)的案例。為此可以從兩方面來(lái)建設(shè)符合要求的師資隊(duì)伍。從社會(huì)方面來(lái)講，可以從社會(huì)上聘請(qǐng)部分創(chuàng)業(yè)成功者到高校為大學(xué)生講課，通過(guò)多樣化的教學(xué)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)。從高校方面來(lái)講，可以引導(dǎo)高校教師結(jié)合創(chuàng)業(yè)案例加深對(duì)創(chuàng)業(yè)理論的研究，并且定期進(jìn)行交流，從而提高創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師的綜合素質(zhì)，進(jìn)而為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供幫助。

2.創(chuàng)業(yè)起步階段

在創(chuàng)業(yè)起步階段，可以從以下三個(gè)方面著手解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的困難。其一要破除大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金問(wèn)題，其二應(yīng)減少現(xiàn)行財(cái)稅優(yōu)惠政策的限制，其三是政府應(yīng)增加對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的采購(gòu)，支持企業(yè)發(fā)展。

首先，破除大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金問(wèn)題。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的首要問(wèn)題就是資金短缺，由于大學(xué)生閱歷尚淺、人脈關(guān)系簡(jiǎn)單，于是僅憑大學(xué)生自己很難籌集創(chuàng)業(yè)資金。為了幫創(chuàng)業(yè)大學(xué)生圓夢(mèng)，就需要為大學(xué)生解決資金問(wèn)題，主要可以通過(guò)完善小額擔(dān)保貸款政策。目前的擔(dān)保貸款政策手續(xù)煩瑣、擔(dān)保金額低，這種狀況與創(chuàng)業(yè)者對(duì)資金的需求極不匹配，面對(duì)這種狀況需要完善小額擔(dān)保貸款政策。第一，創(chuàng)新?lián)５男问?。目前的信用?dān)保體系并非十分完善，最好可以由政府出資來(lái)建立信用擔(dān)保體系，擔(dān)保的資金來(lái)源為財(cái)政撥款。另外，也可以嘗試由行業(yè)投資機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)共同成立擔(dān)保組織，擴(kuò)大擔(dān)保的覆蓋范圍，充分為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金。第二，降低貸款的條件要求?？梢赃m當(dāng)簡(jiǎn)化貸款的審批手續(xù)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)來(lái)提供一條便利渠道。

其次，應(yīng)減少現(xiàn)行財(cái)稅優(yōu)惠政策的限制。例如，放開(kāi)在貸款過(guò)程中對(duì)地域限制，讓大學(xué)生自主選擇創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮大學(xué)生的創(chuàng)造力，更加有助于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功。減少對(duì)現(xiàn)行財(cái)稅優(yōu)惠政策的各種限制是讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)真正享受到優(yōu)惠政策的必要條件，只有在限制減少了的情況下，才能喚起創(chuàng)業(yè)企業(yè)的活力，才能激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。對(duì)現(xiàn)行財(cái)稅優(yōu)惠政策應(yīng)減少限制也是形成良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要一步。門檻降低后的財(cái)稅政策不僅有利于創(chuàng)業(yè)而且對(duì)于就業(yè)問(wèn)題的解決也起到了很大的推動(dòng)作用。

最后，政府增加對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的采購(gòu)，支持企業(yè)發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展時(shí)刻需要政府的支持，對(duì)于剛剛起步的企業(yè)而言尤其如此。初創(chuàng)企業(yè)的產(chǎn)品具有新穎、更新快、符合大眾需求等特點(diǎn)，但是受限于企業(yè)剛剛起步，無(wú)法在短期內(nèi)占有一定的市場(chǎng)份額，這時(shí)政府采購(gòu)的作用就顯得無(wú)比重要。在實(shí)際情況中，政府可以有兩種方式來(lái)幫助初創(chuàng)企業(yè)。首先，初創(chuàng)企業(yè)可以積極參與政府采購(gòu)活動(dòng)，按照政府采購(gòu)的要求生產(chǎn)符合采購(gòu)條件的產(chǎn)品。其次，當(dāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)在與其他企業(yè)競(jìng)標(biāo)時(shí)，如果產(chǎn)品的質(zhì)量一樣，政府可以優(yōu)先采購(gòu)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品，并且免除該企業(yè)的相關(guān)競(jìng)標(biāo)費(fèi)用。

3.正常經(jīng)營(yíng)階段

在正常經(jīng)營(yíng)階段，應(yīng)該減免所得稅，改革增值稅，鼓勵(lì)創(chuàng)新。

第一，通過(guò)減免所得稅鼓勵(lì)創(chuàng)新。所得稅包括企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅，在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面兩者都可以發(fā)揮作用。首先，就企業(yè)所得稅而言，比如可以增加對(duì)研究和開(kāi)發(fā)階段投入資金的加計(jì)扣除份額，不僅如此，還可以允許企業(yè)把由于創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生的虧損用來(lái)沖抵以后年度的應(yīng)納稅額。在征收企業(yè)所得稅時(shí)，由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度不健全，所以一般會(huì)采取查定征收的方式來(lái)征收，但是這種方式不在乎企業(yè)盈利與否都要交稅，給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)，為此可以對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)在總體上適當(dāng)減免部分企業(yè)所得稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。其次，就個(gè)人所得稅而言，可以對(duì)個(gè)人由于轉(zhuǎn)讓技術(shù)獲得的報(bào)酬實(shí)行減免征收個(gè)人所得稅，對(duì)于創(chuàng)業(yè)大學(xué)生以科技入股而享有的企業(yè)收益、獎(jiǎng)金等，也可以減免個(gè)人所得稅，從而保持個(gè)人創(chuàng)新的積極性。

第二，通過(guò)改革增值稅鼓勵(lì)創(chuàng)新。增值稅改革目前在我國(guó)的各個(gè)行業(yè)展開(kāi)，增值稅改革使抵扣固定資產(chǎn)的力度進(jìn)一步加強(qiáng)并且降低了一般納稅人的認(rèn)定條件。這些改革都為納稅人減輕了負(fù)擔(dān)，使得納稅人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性得到了調(diào)動(dòng)。但是對(duì)于一般納稅人的認(rèn)定條件，許多以個(gè)體戶和中小企業(yè)為主的初創(chuàng)企業(yè)仍然不能滿足，于是這些初創(chuàng)企業(yè)并沒(méi)有享受到稅收調(diào)整帶來(lái)的好處。于是建議可以考慮把認(rèn)定為增值稅一般納稅人的條件進(jìn)一步放寬，比如凡是有固定生產(chǎn)場(chǎng)所、可以準(zhǔn)確計(jì)量應(yīng)納稅額、能把控產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的初創(chuàng)企業(yè)，都納入增值稅抵扣范圍。

4.創(chuàng)業(yè)失敗的保障措施

建立針對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的社會(huì)保障制度，破除大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的后顧之憂。創(chuàng)業(yè)對(duì)于大學(xué)生而言是有巨大風(fēng)險(xiǎn)的，時(shí)間、金錢、資源是能夠看到的投入，還有看不見(jiàn)的損失，例如就業(yè)的黃金時(shí)期。大家都知道畢業(yè)三年之內(nèi)是就業(yè)的黃金時(shí)期，如果畢業(yè)大學(xué)生沒(méi)有積極就業(yè)而是創(chuàng)業(yè)，那么一旦創(chuàng)業(yè)失敗，那么將面臨較高的成本。于是，政府需要為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生建立有針對(duì)性的社會(huì)保障制度，例如可以嘗試取消醫(yī)療保險(xiǎn)等待期、延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的時(shí)間等。參考文獻(xiàn)

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(責(zé)任編輯 伊人鳳 校對(duì) 祁 剛)

The Fiscal and Taxation Policies to Promote College Students′ Entrepreneurship

WANG Yu-jie

(Institute of Finance and Public Management,Anhui University of Finance and Economics,Bengbu 233030,China)

“Public entrepreneurship,peoples innovation” is the new requirements put forward under the new normal economy in our country.Around the business problem,fiscal and taxation policy of our country has been playing a positive role,but with the change of the economic environment in our country,the original fiscal and taxation policy on entrepreneurial plays a limited role in promoting.Based on the analysis of college students′ entrepreneurship fiscal and taxation policies,on the basis of the status quo and existing problems,drawing lessons from foreign experience,the paper puts forward different fiscal and taxation policy suggestion should be arranged for the college students in different stages of entrepreneurship for entrepreneurial.

college students′ entrepreneurship； the fiscal policy； the taxation policy

2017-03-15

安徽省高校人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目(SK2017A0429)

王昱杰(1991-)，男，山東濰坊人，碩士研究生。

10.13888/j.cnki.jsie(ss).2017.03.009

F812.42

A

1672-9617(2017)03-0335-04