張京京

新常態(tài)下重點(diǎn)大學(xué)介入高職本碩辦學(xué)的必要性與路徑研究

張京京

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化，因此對(duì)社會(huì)勞動(dòng)者的專業(yè)結(jié)構(gòu)、技能層級(jí)提出了新要求。建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，研究建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度，進(jìn)一步明確了職業(yè)教育和職業(yè)學(xué)位制度將成為未來的發(fā)展方向。而重點(diǎn)大學(xué)介入高職本碩辦學(xué)可以有效解決高等職業(yè)教育發(fā)展困境，提升職業(yè)教育的社會(huì)地位，增加重點(diǎn)大學(xué)的自身功能。

新常態(tài) 重點(diǎn)大學(xué) 職業(yè)學(xué)位 高職本碩辦學(xué)

隨著我國穩(wěn)步進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)以及動(dòng)力上都產(chǎn)生了重大調(diào)整。中國作為制造業(yè)大國正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，制造業(yè)整體從傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單加工到精加工，從承包國外知名品牌到自主品牌開發(fā)，從單純的中國制造到中國創(chuàng)造，都對(duì)我國技術(shù)人才的培養(yǎng)提出了更高的要求和更新的挑戰(zhàn)。2014年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出：“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育，建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，研究建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度。”《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》提出：“高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上，本科層次職業(yè)教育達(dá)到一定規(guī)模，建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式?！笨梢姡殬I(yè)教育未來培養(yǎng)的技術(shù)人才不僅要多元化，而且要層次化且向縱深方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求高等教育將最新科技成果即時(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，這不僅需要科研人員的創(chuàng)新，同時(shí)也需要高層次技術(shù)人才的轉(zhuǎn)化與開發(fā)。然而，長(zhǎng)期以來，我國的高等職業(yè)教育地位一直處于普通高等教育之下，要從根本上解決這一困境，必須運(yùn)用新思維，走出新路徑：由名牌重點(diǎn)大學(xué)介入高職本碩辦學(xué)，在重點(diǎn)大學(xué)設(shè)立職業(yè)技術(shù)學(xué)院等部門來承擔(dān)教學(xué)、實(shí)踐任務(wù)，畢業(yè)經(jīng)考核合格頒發(fā)“職業(yè)學(xué)位”。這對(duì)于高等職業(yè)教育和普通高等教育都具有重大意義：不僅有利于迅速提升職業(yè)教育的地位、質(zhì)量和辦學(xué)層次，也有利于最新科研成果的轉(zhuǎn)化與開發(fā)；不僅有利于優(yōu)化職業(yè)教育師資配置，也有利于普通高等教育資源更好地服務(wù)社會(huì)；不僅有利于提升生源質(zhì)量，也有利于為高層次技術(shù)人才提供更高的學(xué)習(xí)、發(fā)展空間；最終有利于優(yōu)化我國人才結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)的發(fā)展。

新常態(tài)下高等職業(yè)教育的地位分析

我國高等職業(yè)教育在其發(fā)展過程中一直面臨著發(fā)展的困境——高等職業(yè)教育的地位問題，這一問題又受到多方面因素的影響，具體表現(xiàn)如下：

從經(jīng)濟(jì)因素角度分析，當(dāng)前我國高等職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)地位較低。宏觀上，雖然以“中國制造”為標(biāo)志的行業(yè)已經(jīng)在世界范圍內(nèi)占有較高的市場(chǎng)份額，但依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和簡(jiǎn)單加工所生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量一直難以得到國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，創(chuàng)造出的價(jià)值也極為有限，難以產(chǎn)生核心競(jìng)爭(zhēng)力。在微觀層面，學(xué)生接受高等職業(yè)教育的投資回報(bào)率仍然不能滿足社會(huì)的期望和需求，高級(jí)管理者的收入仍然遠(yuǎn)高于技術(shù)工人的收入，工作的穩(wěn)定性也更高，晉升空間更廣，因此經(jīng)濟(jì)收入對(duì)從業(yè)者社會(huì)地位產(chǎn)生了關(guān)鍵性的影響，這也導(dǎo)致高等職業(yè)教育畢業(yè)生整體的社會(huì)收入和社會(huì)地位受到邊緣化，從而間接導(dǎo)致高等職業(yè)教育的地位受到影響。

從政治因素角度分析，當(dāng)前我國高等職業(yè)教育的政治地位較低。近年來，教育部和國務(wù)院接連出臺(tái)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策法規(guī)，在一定程度上提升職業(yè)教育的社會(huì)關(guān)注度，但對(duì)于職業(yè)教育的政治地位影響仍顯不足。目前我們?nèi)匀蝗鄙俜下殬I(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度，現(xiàn)代職業(yè)教育體系尚未確立，職業(yè)教育的高層次人才培養(yǎng)仍然存在著諸多不足與問題，高等職業(yè)教育招生仍然處于普通高等教育招生之后，職業(yè)教育學(xué)生畢業(yè)后的社會(huì)認(rèn)可度仍然與普通高等教育存在巨大差異，這些都從政治層面對(duì)高等職業(yè)教育的地位產(chǎn)生了關(guān)鍵性的影響，使高等職業(yè)教育不得不自動(dòng)排在普通高等教育之后。

從社會(huì)因素角度分析，當(dāng)前我國高等職業(yè)教育的社會(huì)地位仍然較低。傳統(tǒng)社會(huì)認(rèn)為“勞心者治人，勞力者治于人”，對(duì)于社會(huì)職業(yè)分工進(jìn)行了倫理論斷?！蹲髠飨骞拍辍分渥樱骸熬觿谛?，小人勞力”等為我國的社會(huì)分工奠定了基調(diào)。幾千年來，這些思想仍然左右著人們對(duì)教育和職業(yè)的選擇，普通高等教育中的重點(diǎn)大學(xué)無疑成為家長(zhǎng)和學(xué)子的首選，一般大學(xué)次之，高等職業(yè)學(xué)校則為最后的選擇。這種社會(huì)思想無疑使高等職業(yè)教育位列高等教育的末端，使高等職業(yè)教育的社會(huì)地位再一次被邊緣化。

從高等職業(yè)院校自身的角度分析，其自身的生源、師資以及辦學(xué)能力使其難以在短期內(nèi)擺脫地位上的尷尬。教育機(jī)構(gòu)的主體是學(xué)生和教師，因此生源與師資情況是影響一所學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)性因素，對(duì)學(xué)校的社會(huì)地位能夠起到?jīng)Q定性作用。然而高等職業(yè)院校的生源多為高考失利者或中專畢業(yè)生，在學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)興趣等方面與普通高等教育存在一定的差距；加之高等職業(yè)教育的師資也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于普通高等教育，這無疑使高等職業(yè)教育的辦學(xué)能力也受到了影響。

新常態(tài)下重點(diǎn)大學(xué)介入高職本碩辦學(xué)的必要性分析

新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不僅要求我國從整體上提升科研與創(chuàng)新能力，同時(shí)也需要提升高科技迅速轉(zhuǎn)化并服務(wù)于生產(chǎn)生活的能力，提升制造業(yè)的水平與技術(shù)開發(fā)能力，從而使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理化。因此，重點(diǎn)大學(xué)介入高等職業(yè)教育本科、碩士辦學(xué)具備合理性與必要性。

首先，有利于促進(jìn)高等職業(yè)教育的高水平發(fā)展。在職業(yè)教育體系中，高等職業(yè)教育本科一直是這一體系的上位環(huán)節(jié)，曾被稱為“斷頭教育”，受教育者再難深造。魯昕指出：“加快轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，促升級(jí)，打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，關(guān)鍵是要有升級(jí)版的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)”，這就要求職業(yè)教育向更高層次迅速發(fā)展。重點(diǎn)大學(xué)以其特有的社會(huì)地位、聲譽(yù)、師資以及辦學(xué)能力，能夠吸引大批優(yōu)秀的學(xué)生選報(bào)，從而能夠以最快的速度解決職業(yè)教育多年來面臨的瓶頸問題。重點(diǎn)大學(xué)依托其重點(diǎn)學(xué)科、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)等特有優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育提供更高層次的辦學(xué)能力，從而促進(jìn)高等職業(yè)教育的高水平發(fā)展。

其次，有利于重點(diǎn)大學(xué)更好地發(fā)揮其自身功能。重點(diǎn)大學(xué)的科研能力、優(yōu)勢(shì)學(xué)科、優(yōu)秀師資以及優(yōu)秀生源是其突出特色，這使重點(diǎn)大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承功能得以更好的發(fā)揮。當(dāng)前我國重點(diǎn)大學(xué)多側(cè)重于科學(xué)研究，但這些前沿性科研成果在轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程中卻受限于勞動(dòng)者素質(zhì)、生產(chǎn)工具和勞動(dòng)對(duì)象等多重因素，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來我國的科研成果轉(zhuǎn)化能力受到限制。科技是第一生產(chǎn)力，生產(chǎn)力包括人、生產(chǎn)工具和勞動(dòng)對(duì)象。因此，科技這種潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，最終是通過提高人的素質(zhì)、改善生產(chǎn)工具和勞動(dòng)對(duì)象來實(shí)現(xiàn)的。重點(diǎn)大學(xué)介入高等職業(yè)教育本碩辦學(xué)，有利于學(xué)校最新科研成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使重點(diǎn)大學(xué)的各項(xiàng)功能也得到更好的發(fā)揮。

最后，有利于新常態(tài)下整體經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)大學(xué)介入高等職業(yè)教育本科、碩士辦學(xué)，不僅推動(dòng)了高等職業(yè)教育層次的提升，也促進(jìn)了職業(yè)教育的跨越式發(fā)展，推動(dòng)了職業(yè)教育學(xué)位制度的建設(shè)，有利于建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。這無疑對(duì)我國勞動(dòng)者技能的提升起到了極大的促進(jìn)作用，為形成結(jié)構(gòu)合理、層次多樣的生產(chǎn)勞動(dòng)者群體打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，教育要先行，人才不僅僅需要科研精英，同樣需要高級(jí)技能精英。具備了多樣化人才結(jié)構(gòu)的隊(duì)伍，自然能將創(chuàng)新與生產(chǎn)相結(jié)合，科技成果轉(zhuǎn)化能力的提升也進(jìn)一步推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展動(dòng)力的變革，從而為下一輪經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

新常態(tài)下重點(diǎn)大學(xué)介入高職本碩辦學(xué)的路徑分析

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)給教育帶來了新的要求，教育不僅要適應(yīng)新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)，更要能夠引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這樣才能保證辦學(xué)質(zhì)量。

1.完善相關(guān)政策，提供制度支持

重點(diǎn)大學(xué)介入高職本碩辦學(xué)不僅需要國家出臺(tái)明確的政策進(jìn)行支持，而且需要有其他輔助制度給予保障，以確保重點(diǎn)大學(xué)介入高職辦學(xué)的高吸引力、高層次性和高質(zhì)量。以相關(guān)政策規(guī)范、引導(dǎo)重點(diǎn)大學(xué)介入高等職業(yè)教育本碩辦學(xué)，有利于使高層次的職業(yè)教育合理布局、各特色學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，從而為社會(huì)提供高素質(zhì)的勞動(dòng)者。與此同時(shí)，與職業(yè)教育相適應(yīng)的學(xué)位制度也應(yīng)該單獨(dú)規(guī)劃，職業(yè)教育不適用于學(xué)術(shù)性學(xué)位，也不完全適合專業(yè)學(xué)位，應(yīng)該確立一套與其特點(diǎn)相適應(yīng)的職業(yè)學(xué)位制度，以保證職業(yè)教育的培養(yǎng)質(zhì)量，同時(shí)出臺(tái)資格認(rèn)定制度，給予職業(yè)學(xué)位應(yīng)有的、與學(xué)術(shù)學(xué)位相對(duì)應(yīng)的級(jí)別定位。

2.重點(diǎn)大學(xué)、高等職業(yè)院校及企業(yè)廣泛參與

重點(diǎn)大學(xué)介入高職本碩辦學(xué)必須充分調(diào)動(dòng)重點(diǎn)大學(xué)的積極性，同時(shí)不能打壓已有高質(zhì)量高職院校的積極性，要合理引導(dǎo)、鼓勵(lì)重點(diǎn)大學(xué)與高等職業(yè)學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué)，一方面促進(jìn)重點(diǎn)大學(xué)的科研成果轉(zhuǎn)化，提升相關(guān)學(xué)科的應(yīng)用性，另一方面也要提升現(xiàn)有高等職業(yè)院校的辦學(xué)能力，在與重點(diǎn)大學(xué)的合作中不斷提高辦學(xué)水平。此外，應(yīng)關(guān)注企業(yè)廣泛參與，形成校企合作模式，以就業(yè)為導(dǎo)向，充分尊重職業(yè)教育的規(guī)律。

3.學(xué)科、專業(yè)設(shè)置符合職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)

普通高等教育與高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)不同，在學(xué)科、專業(yè)設(shè)置方面都存在較大差別。重點(diǎn)大學(xué)辦高職本碩教育，不能照搬普通高等教育的學(xué)科體系和專業(yè)設(shè)置，而是要結(jié)合職業(yè)教育的特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)需求和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展動(dòng)態(tài)，并適當(dāng)考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，建立符合職業(yè)教育的學(xué)科體系與專業(yè)。在課程設(shè)置方面，要充分考慮職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合、校企合作；也要充分保證專業(yè)的靈活性與適應(yīng)性，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化和技術(shù)的更新，使受教育者能夠保持較高的適應(yīng)能力，在實(shí)際工作中觸類旁通，實(shí)現(xiàn)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新。

4.師資的整合與適應(yīng)

“雙師型”教師是高等職業(yè)院校對(duì)教師的基本要求，重點(diǎn)大學(xué)辦高等職業(yè)教育不僅需要培養(yǎng)本校優(yōu)秀教師，更要引進(jìn)優(yōu)秀的高等職業(yè)院校教師，廣泛與職業(yè)學(xué)校、企業(yè)以及國際同行合作，促進(jìn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。除了適應(yīng)職業(yè)教育的特點(diǎn)以外，重點(diǎn)大學(xué)還應(yīng)發(fā)揮自身師資的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師既服務(wù)于科研，又服務(wù)于科研成果轉(zhuǎn)化和職業(yè)教育。同時(shí)將重點(diǎn)大學(xué)擁有的資源、平臺(tái)以及優(yōu)質(zhì)的教學(xué)條件與職業(yè)教育共享，使優(yōu)質(zhì)資源的利用率更高，轉(zhuǎn)化率更高，促進(jìn)高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)優(yōu)化，教育質(zhì)量整體提高，社會(huì)地位快速提升，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

[1]陳厚豐、李海貴：《建立我國高等職業(yè)教育學(xué)位制度的探討》，《高等教育研究》2015年第7期。

[2]馬玉梅：《高等職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的路徑與對(duì)策研究》，《中國教育學(xué)刊》2015年第11期。

[3]吳玉劍：《高等職業(yè)教育考試招生制度改革的現(xiàn)實(shí)困境與路徑選擇》，《教育與職業(yè)》2013年第8期。

[4]張弛、張磊、徐莉：《困境與路徑：舉辦本科層次高等職業(yè)教育之思考》，《職教論壇》2013年第16期。

[5]馬振華：《發(fā)展本科和研究生層次高等職業(yè)教育的理論與實(shí)踐研究》，學(xué)位論文，天津大學(xué)，2004。

[6]袁冬：《大學(xué)介入職業(yè)教育的意義和途徑研究》，學(xué)位論文，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009。

[7]陳小紅：《大學(xué)辦高職問題探討》，學(xué)位論文，汕頭大學(xué)，2001。

作者單位：陜西科技大學(xué) 陜西西安

陜西科技大學(xué)科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：BJ15-22。