黃亞妮

“一帶一路”背景下的中國高職教育國際化策略

黃亞妮

（深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院職教所，廣東深圳 518055）

“一帶一路”倡議為中國高職教育國際化提供了更大的平臺機遇，也提出了更大的挑戰(zhàn)，中國高職教育國際化要走出去，也要引進(jìn)來，積極探索“一帶一路”國際化的有效途徑。

“一帶一路”；中國；高職教育；國際化；策略

“一帶一路”，英文：The Belt and Road，縮寫B(tài)&R，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，今天我們倡議“一帶一路”是新時期中國的重大發(fā)展機遇，也受到了“一帶一路”沿線各國和人民的廣泛歡迎，在亞洲、歐洲乃至全世界都產(chǎn)生了重要影響，是目前前景最好的國際合作平臺。而中國高等職業(yè)技術(shù)教育（以下簡稱“高職教育”）在目前全球范圍內(nèi)的教育國際化實踐中，由于其與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為密切的關(guān)聯(lián)，側(cè)重職業(yè)領(lǐng)域的操作性知識和技能方式，則更加適合國際化?？梢哉f，“一帶一路”高職教育的國際合作，可望成為中國高職教育國際化進(jìn)一步做大做強的有效發(fā)展路徑，為中國高職教育“走出去”和“招進(jìn)來”帶來具體的前進(jìn)方向和新的更大的機遇和挑戰(zhàn)，中國高職教育國際化也必將隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，迎來更加廣闊的活動空間，邁上國際化發(fā)展的新階段。

1　“一帶一路”帶給中國高職教育國際化的新挑戰(zhàn)

隨著“一帶一路”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等倡議的實施，中國的巨大市場備受全球矚目的同時，“一帶一路”經(jīng)濟(jì)文化等發(fā)展的人才需求卻顯示出了中國高職教育國際化的薄弱。事實上，高職層次，具有國際視野的復(fù)合型技能人才可以參與“一帶一路”經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展合作的領(lǐng)域很多。但是，“一帶一路”沿線各國的發(fā)展水平參差不齊，存在著文化和宗教信仰上的差異、市場需求的差異等，不少國家貿(mào)易渠道分散，經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境相對脆弱。因此，面對“一帶一路”建設(shè)提供給中國高職教育國際化大發(fā)展的機遇，中國高職教育在進(jìn)行國際化的很多方面都還面臨著嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。

1.1 “一帶一路”沿線國家的差異風(fēng)險

1.1.1 一帶一路國家有哪些？

中國高職教育要為“一帶一路”倡議提供基礎(chǔ)建設(shè)的人才培養(yǎng)服務(wù)，首先就要了解“一帶一路”沿線都有那些國家。百度顯示，“一帶一路”的國家有65個，分別是中國、蒙古、俄羅斯，東南亞11國，南亞8國，西亞北非16國，中東歐16國，中亞5國，獨聯(lián)體其他6國：烏克蘭、白俄羅斯、克魯吉亞、阿塞拜疆、亞美尼亞、摩爾多瓦；等[1]。還不斷有新的國家和地區(qū)參與進(jìn)來。

1.1.2 “一帶一路”沿線國家的差異風(fēng)險

以前，我們主要了解的是世界經(jīng)濟(jì)、文化、教育等的發(fā)達(dá)國家，而“一帶一路”沿線國家主要是經(jīng)濟(jì)、文化、教育等發(fā)展中和不發(fā)達(dá)的國家。雖然許多“一帶一路”沿線國家現(xiàn)在同中國在各個方面有著共同的發(fā)展應(yīng)對利益，但不容忽視的是，“一帶一路”沿線國家的狀況有很多差異，也有不同的風(fēng)險存在。（1）因為“一帶一路”國家具有重要的地理位置和戰(zhàn)略價值，很多區(qū)域成為了一些大國的角力點。近些年來一些國家因為一些問題上的爭執(zhí)，使得相互關(guān)系相對緊張，增加了區(qū)域和國家之間的風(fēng)險。（2）“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，但主要為發(fā)展中和不發(fā)達(dá)國家。（3）“一帶一路”沿線國家是多種文明交匯地區(qū)，存在佛教、伊斯蘭教、基督教、天主教、東正教等多種信仰的矛盾和沖突，文化風(fēng)俗、教育基本情況也都有很大差異。（4）“一帶一路”沿線國家目前多處于現(xiàn)代化建設(shè)階段，面臨很多政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型艱巨任務(wù)，容易產(chǎn)生許多內(nèi)部矛盾和風(fēng)險[2]。為保障中國 “一帶一路”各項建設(shè)順利進(jìn)行，這些都需要中國高職教育國際化實施中切實地注意。

1.2 “一帶一路”倡議為中國高職教育國際化提出的新挑戰(zhàn)

教育在共建“一帶一路”中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的大背景下，中國高職教育具有強烈的“走出去”尋找新的“生長點” 的訴求，以開拓和推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家在高職教育領(lǐng)域的務(wù)實合作。這樣，中國高職教育首先就面臨著是否具備國際化的質(zhì)量要求等方面的挑戰(zhàn)。而且，盡管中國高職教育走過30多年，極速地發(fā)展壯大，專業(yè)設(shè)置已經(jīng)囊括了眾多領(lǐng)域需求，很多地方高職院校也已經(jīng)積極探索了高職教育的國際化道路，而其國際化的狀況還是很不能令人滿意。如，除了明顯的還大多停留在與發(fā)達(dá)國家的交流與合作外，大部分中國高職教育國際化的表現(xiàn)也僅限于以與國外人才交流、課程引進(jìn)為主，在國際化甚至世界一流的職業(yè)技術(shù)教育課程建設(shè)和教學(xué)方法改革等方面還有待發(fā)展完善，其國際競爭意識還有待提高，其國際化創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力還有待提升。今天，我們看到，“一帶一路”建設(shè)，內(nèi)容浩大，時間緊迫，要求多樣，區(qū)域廣泛，產(chǎn)生出的大量的、不同的建設(shè)人才培養(yǎng)需要，技能型應(yīng)用人才大量匱乏，為中國高職教育人才培養(yǎng)國際化提出了新挑戰(zhàn)：

1）大量的不同領(lǐng)域的工程技術(shù)、項目設(shè)計與管理人才培養(yǎng)需要。中國在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)區(qū)開放后承包工程項目已經(jīng)突破3000個。2015年，中國企業(yè)共對“一帶一路”相關(guān)的49個國家進(jìn)行了直接投資，投資額同比增長18.2%。2015年，中國承接“一帶一路”相關(guān)國家服務(wù)外包合同金額178.3億美元，執(zhí)行金額121.5億美元，同比分別增長42.6%和23.45%[3]。大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，急需大量的不同領(lǐng)域的工程技術(shù)、項目設(shè)計與管理人才，如鐵路、管道、電力、公路、港口與通信等產(chǎn)業(yè)的工程建設(shè)、設(shè)計施工、質(zhì)量控制與保障、經(jīng)濟(jì)管理人才，等等。

2）大量的通曉本地語言、熟知當(dāng)?shù)貒楹臀幕L(fēng)俗等的人才培養(yǎng)需要。從本文前面言及的“一帶一路”沿線有哪些國家中，我們知道，“一帶一路”建設(shè)，急需大量通曉“小語種”的人才。以往我們觀念中外語就是英語、最多再加上德語、法語等的觀念急需改變，高職教育培養(yǎng)小語種人才、進(jìn)行小語種教學(xué)的任務(wù)艱巨。

3）大量的國際貿(mào)易人才培養(yǎng)需要。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)和區(qū)域性經(jīng)貿(mào)往來的加深，急需大量的國際貿(mào)易人才。“一帶一路”建設(shè)正在形成新的全球第三大貿(mào)易軸心，這個新的經(jīng)濟(jì)增長對跨境貿(mào)易的依賴性很高，跨境貿(mào)易和直接投資年年在增長，急需大量的懂得跨境貿(mào)易各個環(huán)節(jié)規(guī)則和運作的國際人才。

2 “一帶一路”背景下中國高職教育國際化的策略建議

2.1 “一帶一路”背景下中國高職教育國際化的基本策略建議

“一帶一路”主要是以政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通等的合作內(nèi)容，“以點帶面、從線到片、逐步形成區(qū)域大合作”的合作形式，促進(jìn)我國西部地區(qū)發(fā)展、擴(kuò)大向歐亞內(nèi)陸甚至歐洲地區(qū)開放，推進(jìn)全方位對外開放格局、實現(xiàn)東西部均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域合作、帶動周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造一個穩(wěn)定繁榮的周邊環(huán)境，也體現(xiàn)中國的大國胸懷，大國責(zé)任意識[4]。那么，中國高職教育國際化在“一帶一路”背景下，就是要體現(xiàn)高職教育的一種“開放、包容、共享、創(chuàng)新”的教育理念。在積極擴(kuò)大中國高職教育影響的同時，尊重、吸納、包容沿線國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。這也說明了，中國高職教育國際化在“一帶一路”背景下的基本策略應(yīng)該著眼于一方面要“走出去”，另一方面要“招進(jìn)來”。

2.1.1 中國高職教育的“走出去”

多年來中國高職教育的規(guī)模和內(nèi)涵發(fā)展，已經(jīng)使得其具備了“走出去”并能夠建立境外高職院校的良好基礎(chǔ)，也已有部分“一帶一路”沿線國家向中國發(fā)出了境外辦學(xué)邀請[5]，創(chuàng)建境外高職院校為“一帶一路”沿線國家培育高技能人才和“知華”、“親華”、 “友華”力量，擴(kuò)大中國高職教育的國際影響，促進(jìn)中國高職教育的國際化?？傊?，中國高職教育“走出去”主要是：一是出國境外辦學(xué)；二是為這些國家提供高職教育一系列理論與實訓(xùn)等等的項目；三是鼓勵中國高職學(xué)生的出國留學(xué)，提供一定的學(xué)費、獎學(xué)金和各類資助，用于高職學(xué)生的出國留學(xué)交換項目和實習(xí)項目，培養(yǎng)具有全球眼光的、具有國際競爭力的世界公民；四是在這個“走出去”服務(wù)的過程中提升高職教育的內(nèi)涵建設(shè)，使中國高職教育能夠擁有世界一流的高職教育課程內(nèi)容與課程設(shè)置、教學(xué)方式與教育模式、評價標(biāo)準(zhǔn)與評價體系；五是開發(fā)國際性的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，優(yōu)化“一帶一路”沿線各個企業(yè)間、學(xué)校間及校企間的信息溝通渠道，助推中國高職院校和企業(yè)“走出去”。

2.1.2 中國高職教育的“招進(jìn)來”

中國高職教育國際化要對于“一帶一路”建設(shè)做出貢獻(xiàn)，就要“招進(jìn)來”，進(jìn)一步發(fā)展來華留學(xué)教育，培養(yǎng)更多的境外人才。這是中國高職教育國際化的一個重要途徑。以往中國的來華留學(xué)生教育的重心是少數(shù)發(fā)達(dá)國家，但從服務(wù)“一帶一路”建設(shè)目標(biāo)來看，就必須擴(kuò)大來華留學(xué)教育規(guī)模，在繼續(xù)以往的不斷接受發(fā)達(dá)國家來華留學(xué)生的情況下，重點擴(kuò)大“一帶一路”沿線國家的來華留學(xué)生，拓展“一帶一路”沿線國家來華留學(xué)生渠道，獎學(xué)金名額重點向“一帶一路”沿線國家留學(xué)生傾斜，并提高來華留學(xué)生教育質(zhì)量，提供品牌質(zhì)量的品牌專業(yè)和課程，吸納并規(guī)劃好各個國家留學(xué)生的學(xué)科專業(yè)，尤其是“一帶一路”建設(shè)合作建設(shè)重點中所涉及的專業(yè)空白，使他們來華學(xué)得好，回國用得上、用得好。

2.2 “一帶一路”背景下中國高職教育國際化的具體策略建議

開展與“一帶一路”沿線國家的高職教育合作，要顧及當(dāng)?shù)貒姨攸c，深入研究沿線國家差異化的技能人才需求，通過多種方式，實現(xiàn)中國高職教育優(yōu)勢與“一帶一路”當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)人才需求的有效對接；更要推動沿線國家輸送人才到中國進(jìn)行高職教育培訓(xùn)的對接和聯(lián)通，真正實現(xiàn)中國高職教育的“走出去”和“招進(jìn)來”，讓中國高職教育以“一帶一路”倡議戰(zhàn)略帶動為契機，使其國際競爭力出現(xiàn)新的質(zhì)的躍升，不斷滿足“一帶一路”等建設(shè)提出的需求，也為中國經(jīng)濟(jì)文化教育等的跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。為此，為保證中國高職教育能夠更好地“走出去”和“招進(jìn)來”，中國高職教育國際化的具體策略建議目前著力注意以下幾點：

2.2.1 設(shè)計高職教育國際化的機制體制

中國高職教育國際化要從一個高度首先制定好機制和體制等的戰(zhàn)略規(guī)劃，使得中國高職教育國際化能夠在課程和教學(xué)中融入國際化元素，提供高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育。并且，中國高職教育研究要進(jìn)行國際一流研究；做好科研成果轉(zhuǎn)化服務(wù)；打造優(yōu)秀的雙師隊伍；培養(yǎng)有全球眼光的世界公民；增強“一帶一路”海外合作關(guān)系和國際聲譽，簡化國際行政手續(xù)，完善國際化組織與管理；提供有效溝通服務(wù)和資金等物質(zhì)保障、組織保障和評價監(jiān)督保障，保證國際化各個項目的實現(xiàn)，促進(jìn)高職教育國際化；并積極構(gòu)建中國高職教育網(wǎng)絡(luò)課程資源庫等的建設(shè)，使其與實體經(jīng)濟(jì)交化交流通道相呼應(yīng)。這樣，從一個高度出手，從多方面出發(fā)，從多途徑打造，提升中國高職教育的國際化水平，為“一帶一路”建設(shè)發(fā)展服務(wù)。

2.2.2 努力推進(jìn)符合“一帶一路”建設(shè)人才需求的課程體系國際化

要樹立高職教育國際化的教育理念，在進(jìn)一步提升中國高職教育的內(nèi)涵和質(zhì)量中，積極主動推進(jìn)符合“一帶一路”建設(shè)人才需求的課程體系國際化。用國際化課程建設(shè)項目、國際化建設(shè)專業(yè)項目、國際學(xué)習(xí)證書項目、外語學(xué)習(xí)中心等增強國際性教學(xué)內(nèi)容，發(fā)展具有國際化元素的專業(yè)、課程和項目。有針對性地開發(fā)開設(shè)課程，同時也可以引進(jìn)通過外審質(zhì)量監(jiān)控的適合的課程，使高職課程能夠覆蓋“一帶一路”建設(shè)需要，促進(jìn)高職教育真正國際化。

2.2.3 迅速擴(kuò)大小語種培訓(xùn)范圍的同時，加大漢語語言培訓(xùn)力度

中國高職教育國際化中要走出去，就要和各個國家進(jìn)行溝通交流，而溝通交流的基礎(chǔ)工具就是語言，要懂得各個國家的語言，掌握基礎(chǔ)的語言交流工具。所以，高職教育需要迅速擴(kuò)大小語種培訓(xùn)范圍，引進(jìn)小語種的師資、擴(kuò)大小語種課程數(shù)量，為“一帶一路”各類建設(shè)專業(yè)的學(xué)生增設(shè)不同小語種的必修課或選修課等。同時也要加大漢語語言的培訓(xùn)力度。雖然，“一帶一路“沿線國家語言大多是印歐語系，漢語不屬于印歐語系，但這些年來，漢語已經(jīng)成為許多母語為印歐語系的外國人所渴想和能夠掌握和熟知的語言，據(jù)筆者所知，在土耳其的旅游線上，眾多的土耳其人說著地道熟練的中國普通話。

2.2.4 極力加強與跨國公司的校企合作

中國高職教育加強與跨國公司的校企合作，既能夠提高海外企業(yè)的綜合競爭力，也能夠促進(jìn)中國高職教育的國際化。資料顯示，已經(jīng)有數(shù)萬家中國企業(yè)遍布“一帶一路”沿線的國家，中國高職教育要積極與這些企業(yè)在哪些國家合作辦學(xué)，培養(yǎng)一大批通曉國際規(guī)則、承載國家使命的高素質(zhì)技能人才，用境外企業(yè)建設(shè)人才標(biāo)準(zhǔn)建立境外職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，為境外企業(yè)員工甚至當(dāng)?shù)貒揖用裉峁┞殬I(yè)技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮高職教育在“一帶一路”建設(shè)和交流中的橋梁作用，并以項目或多邊合作推動區(qū)域合作，使專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)圍著“一帶一路”的建設(shè)項目走并適度超前，在項目建設(shè)所在國和企業(yè)進(jìn)行合作辦學(xué)，并在這個把高職人才培養(yǎng)與項目建設(shè)緊密掛鉤結(jié)合的培訓(xùn)實踐中，切實地提升中國高職教育國際化的水平。

2.2.5 鼓勵中國高職學(xué)生跨國跨境實習(xí)和就業(yè)。

出國學(xué)習(xí)和實習(xí)就業(yè)，能夠看到、學(xué)到與在國內(nèi)不同視角的東西，同時隨時可以實際操練應(yīng)用的良好語言環(huán)境能夠更加有效地提高學(xué)生的外語水平。境外實習(xí)和就業(yè)過程中還會體驗到多元文化的碰撞和交流，使得學(xué)生容易改變原有的習(xí)慣定向思維模式，增大創(chuàng)新的幾率，增強中國高職教育國際化的效果。為此，要積極努力搭建中國高職學(xué)生海外實習(xí)和就業(yè)平臺。

2.2.6 加大培養(yǎng)具有國際化視野的“一帶一路”建設(shè)師資隊伍的力度

教師是學(xué)校的中堅力量，要培養(yǎng)國際化的學(xué)生人才，首先就要保證高職院校師資的國際化。以“走出去”的方式培養(yǎng)國際化、高素質(zhì)的雙師隊伍，要求我們高職院校通過外海雙師交流項目、訪問學(xué)者項目、獎金和資助項目等等對優(yōu)秀雙師進(jìn)行打造，有計劃地派出業(yè)務(wù)骨干跨出國門，進(jìn)行短期或長期進(jìn)修或培訓(xùn)，提升師資的國際化水準(zhǔn)，帶動國際交流與合作，促進(jìn)雙師國際流動，引進(jìn)優(yōu)秀人才，完善雙師人才晉升和獎勵制機制，帶動建設(shè)具有國際視野的雙師隊伍。同時，我們還可以用“請進(jìn)來”的方式培養(yǎng)國際化、高素質(zhì)的雙師隊伍，聘請國外專家學(xué)者到校講學(xué)或進(jìn)行學(xué)術(shù)項目合作交流，以提升雙師隊伍的國際化水平。

2.2.7 推動建立“一帶一路”高職教育聯(lián)盟

加強高職教育境外合作關(guān)系，尋求高質(zhì)量的合作關(guān)系，開展海外校區(qū)、學(xué)位合作項目，建立“一帶一路”高職教育聯(lián)盟，提供“一帶一路”沿線國家的各個高職院校以及與各個企業(yè)的共同交流研究與合作發(fā)展的平臺，推動合作發(fā)展與共贏。聯(lián)盟的未來發(fā)展，可以有效推進(jìn)中國高職院校的“走出去”和國際化發(fā)展，搭建國際科研合作平臺，促進(jìn)交流合作，建設(shè)“一帶一路”。目前已經(jīng)建立了一些這樣的高職教育聯(lián)盟。如，2017年9月成立的由廣東高職領(lǐng)銜的“一帶一路”職業(yè)教育聯(lián)盟[6]，有54家成員單位加入其中，包括兩所馬來西亞院校。廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院當(dāng)選聯(lián)盟理事長單位。聯(lián)盟成員單位間將開展人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、科研、學(xué)術(shù)等方面的交流與合作，構(gòu)建沿線各國教育政策信息交流通報機制，互鑒先進(jìn)教育經(jīng)驗，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。同時，還將引領(lǐng)職業(yè)院校與企業(yè)走出國門，培養(yǎng)具有國際視野的高素質(zhì)、復(fù)合型人才。

[1] 一帶一路沿線國家有那些[EB/OL].[2017-10-02] https://zhidao.baidu.com/question/2011388882948436668.html.

[2] 信息部．“一帶一路”65個國家風(fēng)險狀況分析[EB/OL]．(2017-04-17）[2017-10-02].

[3] 一帶一路（國家級頂層戰(zhàn)略）[EB/OL] . (2017-04-17） 2017-10-02] https://baike.baidu.com/item/%E4%B8%80%A6%E4%B8%80%E8%B7%AF/13132427?fr=aladdin.

[4] 鄒紅艷，雷洪梅，馬穎．“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下的高職教育國際化[EB/OL]．[2017-10-02] http://zgkjsz.com/page/2017/0227/903655.shtml.

[5]瞿振元．“一帶一路”建設(shè)與國家教育新使命[N]．光明日報，2015-08-13．

[6] 廣東高職領(lǐng)銜成立“一帶一路”職業(yè)教育聯(lián)盟[EB/OL]．

(2017-09-25)[2017-10-02]http://news.dayoo.com/finance/201709/25/139999_51815596.htm

To Internationalize China’s Higher Vocational Education Under the “Belt and Road” Initiative

HUANG Yani

（）

The “Belt and Road” initiative poses great challenges as well as opportunities for the internationalization of China’s higher vocational education. China’s HVE needs to step outside and at the same time, introduce new ways to achieve an international cooperation and a better “Belt and Road” construction.

the “Belt and Road” initiative; China; higher vocational education; internationalization; strategy

10.13899/j.cnki.szptxb.2017.06.002

G710

A

1672-0318（2017）06-0008-05

2017-10-23

黃亞妮（1964-），女，陜西涇陽人，研究員，博士，主要研究方向為高職教育的理論與實踐。