孔慶富,崔太昌,封文杰,趙佳,牛魯燕
(山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技信息研究所,山東 濟(jì)南250100)
規(guī)模經(jīng)營下的山東省蠶桑業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新與完善
孔慶富,崔太昌,封文杰,趙佳,牛魯燕
(山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技信息研究所,山東 濟(jì)南250100)
本文針對(duì)山東蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,通過分析我省蠶桑產(chǎn)業(yè)面臨的問題,研究提出蠶桑產(chǎn)業(yè)的根本出路:以推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)化為抓手,創(chuàng)新與完善蠶桑業(yè)社會(huì)化服務(wù),解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種矛盾,建立適合不同區(qū)域發(fā)展的適度規(guī)模經(jīng)營。
蠶桑產(chǎn)業(yè);適度規(guī)模經(jīng)營;社會(huì)化服務(wù);創(chuàng)新
蠶桑業(yè)是山東省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),山東省有數(shù)千年種桑養(yǎng)蠶史。由于桑樹適應(yīng)性強(qiáng),在山地丘陵和沿海灘涂都可以栽植。一直以來,植桑養(yǎng)蠶作為山東省傳統(tǒng)性家庭副業(yè),對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加蠶農(nóng)收入發(fā)揮了重大作用。近年來,受繭絲產(chǎn)品國內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等的影響,山東省的蠶桑產(chǎn)業(yè)呈萎縮下滑態(tài)勢(shì),桑園面積每年都有一定數(shù)量的減少,蠶繭產(chǎn)量也在逐年下降。
山東是我國蠶桑主產(chǎn)區(qū)之一,2002年全省桑園面積180多萬畝,蠶繭產(chǎn)量7萬多噸。之后,受國家政策、農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移以及環(huán)境污染等的影響,山東省桑蠶生產(chǎn)呈反復(fù)、萎縮趨勢(shì)。2012年桑園面積減少到45萬畝,蠶繭產(chǎn)量3.2萬噸,一代蠶雜交種產(chǎn)量170萬張,比2002年減少了43.3%。經(jīng)過十多年的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,山東省桑蠶產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢(shì)區(qū)域更加清晰,生產(chǎn)加工企業(yè)逐步壯大,規(guī)模效益逐步突顯。目前,形成了日照、泰安桑蠶產(chǎn)業(yè)帶和威海、煙臺(tái)、日照柞蠶優(yōu)勢(shì)區(qū),岱岳區(qū)、莒縣被認(rèn)定為國家級(jí)蠶桑生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),泰安、日照兩市所屬10個(gè)縣(市、區(qū))以及莒南、惠民、高青縣,兩大桑蠶產(chǎn)業(yè)帶的桑園面積、蠶繭產(chǎn)量都占到了全省的50%以上,蠶絲產(chǎn)量占全省的70%以上;威海、煙臺(tái)、日照三個(gè)柞蠶優(yōu)勢(shì)區(qū)的柞蠶繭產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的95%以上。全省蠶種生產(chǎn)、蠶絲加工企業(yè)共計(jì)100余家,其中9家被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。出口蠶絲類產(chǎn)品1700噸,創(chuàng)匯1.8億多美元,有利地促進(jìn)了我省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加了農(nóng)民收入,對(duì)我省的新農(nóng)村建設(shè)意義重大。
近幾年,山東省蠶桑產(chǎn)業(yè)雖然有明顯的發(fā)展,但仍然存在著制約蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些 “瓶頸”問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)蠶桑業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。
種桑養(yǎng)蠶跨種植和養(yǎng)殖兩個(gè)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)業(yè)。由于繭絲價(jià)格不穩(wěn),升降變動(dòng)幅度大,農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大,導(dǎo)致蠶桑生產(chǎn)更加不穩(wěn)定;生產(chǎn)的不穩(wěn)定進(jìn)一步加劇了絲綢及其制成品出口價(jià)格的大幅波動(dòng),絲綢行業(yè)的大起大落,致使許多中小型加工企業(yè)虧損嚴(yán)重。價(jià)格的忽高忽低,蠶桑業(yè)的忽上忽下,嚴(yán)重挫傷了蠶農(nóng)、蠶種生產(chǎn)及絲綢加工企業(yè)等蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)各方的積極性。
(二)蠶農(nóng)的老齡化傾向嚴(yán)重。
隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展,受比較效益的影響,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出打工,造成農(nóng)村勞動(dòng)力短缺,蠶農(nóng)的老齡化傾向日趨嚴(yán)重。現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中,40歲以下的人員很少,40~50歲之間的占10%,50~60歲之間的占60%,60歲以上的占30%,高中以上學(xué)歷的僅占14%。農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺、老齡化與低學(xué)歷使蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本加大,經(jīng)濟(jì)效益降低,嚴(yán)重制約著蠶桑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(三)蠶桑資源的綜合研發(fā)和利用能力不強(qiáng)。
由于山東省栽桑養(yǎng)蠶的機(jī)械化程度不高,導(dǎo)致蠶農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度大,勞動(dòng)生產(chǎn)率低;大多數(shù)蠶桑生產(chǎn)主體經(jīng)營規(guī)模小,集約化程度低;蠶繭價(jià)格波動(dòng)頻繁,幅度較大;養(yǎng)蠶比較效益低,養(yǎng)蠶收入不高。同時(shí),由于蠶桑產(chǎn)品深加工技術(shù)水平低、成果的轉(zhuǎn)化率不高,造成蠶桑資源的綜合開發(fā)和精深加工利用能力不強(qiáng),蠶桑產(chǎn)業(yè)的整體效益不高。
(四)自然與環(huán)境的約束加劇蠶桑產(chǎn)業(yè)萎縮。
蠶桑產(chǎn)業(yè)易受春季低溫凍害、強(qiáng)對(duì)流天氣以及美國白蛾等影響,這些自然因素給蠶繭生產(chǎn)造成了極大的損失。隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村周邊蠶桑業(yè)與工業(yè)、其他農(nóng)業(yè)用地競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,蠶桑農(nóng)用土地將越來越少;城市化、工業(yè)化又加劇了環(huán)境污染,大氣中粉塵、二氧化硫、一氧化碳、氟化氫、氮氧化物,廢水中氰化物、酚、油類、重金屬、農(nóng)藥等,嚴(yán)重地危害桑樹生長和蠶繭的發(fā)育,部分影響嚴(yán)重的地區(qū),甚至導(dǎo)致桑園面積的大幅減少,蠶桑生產(chǎn)無法進(jìn)行,嚴(yán)重打擊蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶的積極性。
(五)蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)落后。
山東省的蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營大多還是小規(guī)模的家庭經(jīng)營,生產(chǎn)條件、技術(shù)手段和機(jī)械裝備比較落后,桑園基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,植桑養(yǎng)蠶機(jī)械化裝備差,規(guī)?;⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、省力化水平不高,機(jī)械化裝備差。小蠶共育率不足20%;蠶桑品種資源保存、蠶種生產(chǎn)、植桑養(yǎng)蠶、蠶繭烘干等設(shè)備及桑園設(shè)施建設(shè)滯后,條塊分割、科研與生產(chǎn)脫節(jié)、經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)程度低、政策措施不配套、不完善等,嚴(yán)重影響了我省桑蠶業(yè)的發(fā)展。
(六)桑蠶業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不完善。
蠶業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全,農(nóng)民專業(yè)合作組織不規(guī)范,缺乏統(tǒng)一管理,基層推廣力量薄弱,技術(shù)普及率低。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)桑蠶技術(shù)推廣服務(wù)體系不健全,基層蠶桑服務(wù)技術(shù)人員缺乏,科技成果的轉(zhuǎn)化率不高。
雖然山東省的蠶桑業(yè)歷史悠久,但蠶桑生產(chǎn)一直被作為家庭副業(yè),蠶桑收入在家庭經(jīng)濟(jì)中的比重逐步下降,隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)停養(yǎng),也不利于新技術(shù)的推廣。經(jīng)過近幾年的實(shí)踐探索,我們認(rèn)為:蠶桑產(chǎn)業(yè)的根本出路在于:遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我省實(shí)際,以推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)化為抓手,創(chuàng)新與完善蠶桑業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,開展蠶桑生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù),解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種矛盾,建立適合不同區(qū)域發(fā)展的適度規(guī)模經(jīng)營。具體來說:
(一)政府要進(jìn)一步制定完善政策服務(wù)舉措,加大扶持力度。
各地政府,一方面要通過制定完善相關(guān)政策,加大環(huán)境保護(hù)力度,在土地流轉(zhuǎn)托管、項(xiàng)目扶持等方面,優(yōu)先扶持植桑養(yǎng)蠶大戶進(jìn)行適度規(guī)?;a(chǎn)。下一步,還要通過“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略的實(shí)施,扶持偏遠(yuǎn)地區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、聯(lián)合和壯大,以規(guī)模化養(yǎng)蠶帶動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另一方面,由于桑蠶產(chǎn)業(yè)跨越植桑和養(yǎng)蠶兩個(gè)產(chǎn)業(yè),繭價(jià)波動(dòng)、蠶農(nóng)藥中毒、蠶病發(fā)生、自然災(zāi)害和桑樹病蟲害等,都會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)蠶沒有收入、甚至賠本,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)比較高的。因此,政府要通過蠶繭收購最低保護(hù)價(jià),或?qū)⑿Q桑業(yè)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),有效降低蠶農(nóng)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提高信心。
(二)培育新型蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
通過培育蠶桑生產(chǎn)服務(wù)體系,提高服務(wù)各類經(jīng)營主體的能力,促使蠶桑產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,由單純的養(yǎng)蠶向復(fù)合經(jīng)營轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢(shì),努力構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的蠶桑產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,建立適合不同區(qū)域發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的有效模式;另一方面,以全面提高蠶桑資源的利用率為目標(biāo),創(chuàng)新和完善蠶桑業(yè)社會(huì)化服務(wù),通過間作套種、立體種植來提高桑園的復(fù)種指數(shù),生產(chǎn)桑枝食用菌等,通過復(fù)合經(jīng)營來降低蠶桑生產(chǎn)成本,從而提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。
(三)構(gòu)建新型蠶桑業(yè)社會(huì)化科技服務(wù)體系,科研單位通過技術(shù)創(chuàng)新,加速成果轉(zhuǎn)化,服務(wù)整個(gè)蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈。
高等院校、科研院所要注重問題導(dǎo)向,在培育豐產(chǎn)桑園、配方施肥、條桑機(jī)械化收獲、小蠶人工飼料共育、大蠶條桑育、大棚養(yǎng)蠶、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、自動(dòng)上蔟、烘繭等方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,節(jié)省投入工本,提高蠶桑生產(chǎn)效率,進(jìn)一步提升桑蠶生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、高效化水平。
(四)扶持龍頭企業(yè)建基地,示范推廣先進(jìn)蠶桑生產(chǎn)、加工技術(shù),開展休閑采摘。
鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在適宜栽植區(qū)域內(nèi),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑蠶生產(chǎn)基地,試驗(yàn)示范優(yōu)質(zhì)良種、配方施肥、機(jī)械收獲、省力飼育、資源綜合利用等生產(chǎn)加工技術(shù),提升蠶桑集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、規(guī)?;a(chǎn)管理水平,以示范基地帶農(nóng)戶,輻射帶動(dòng)周邊蠶農(nóng)生產(chǎn)。同時(shí),還可適度發(fā)展果桑,開展觀光采摘,秋葉飼蠶,一舉兩得。據(jù)測(cè)算,每畝果??僧a(chǎn)1000公斤桑葚,收益達(dá)4000元左右;養(yǎng)蠶2~3張,可獲經(jīng)濟(jì)效益4000~5000元,發(fā)展果桑觀光采摘、精深加工,經(jīng)濟(jì)效益顯著,有力地穩(wěn)定了目前的蠶桑產(chǎn)業(yè)。
(五)創(chuàng)新蠶桑業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式,建立服務(wù)隊(duì)伍,利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)手段服務(wù)蠶桑生產(chǎn)。
依據(jù)各地蠶桑產(chǎn)業(yè)狀況,充分發(fā)揮科技特派員、駐村技術(shù)員和“第一書記”、大學(xué)生村官、“土專家”等的作用,幫助各地培訓(xùn)服務(wù)隊(duì)伍,開展技術(shù)服務(wù)。另外,圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+蠶桑業(yè)”,以山東省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)為依托,利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)手段開展蠶桑病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、視頻診斷、遠(yuǎn)程視音頻培訓(xùn)服務(wù),實(shí)現(xiàn)專家與蠶農(nóng)一起植桑養(yǎng)蠶,提升蠶桑生產(chǎn)技術(shù)水平和效率。
(六)創(chuàng)建多元服務(wù)機(jī)制。
以基地農(nóng)戶為基礎(chǔ),龍頭企業(yè)為骨干,農(nóng)民合作社為紐帶,創(chuàng)新蠶桑業(yè)服務(wù)模式。第一,建立“蠶桑產(chǎn)業(yè)崗位專家+基層農(nóng)技服務(wù)人員+合作組織+農(nóng)戶”的服務(wù)模式,實(shí)行省級(jí)專家包關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),基層農(nóng)技人員包基地,村級(jí)技術(shù)員包戶,開展“面對(duì)面”的技術(shù)服務(wù)。第二,探索技物結(jié)合的有償服務(wù)模式。各服務(wù)站把技術(shù)服務(wù)與農(nóng)資營銷結(jié)合起來,提升服務(wù)動(dòng)力,增強(qiáng)服務(wù)效果。第三,實(shí)行協(xié)作互助,養(yǎng)蠶大戶帶農(nóng)戶的形式。養(yǎng)蠶大戶之間技術(shù)互助,蠶農(nóng)之間勞動(dòng)互助,養(yǎng)蠶大戶負(fù)責(zé)周邊農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù),輻射帶動(dòng)周邊蠶農(nóng)共同發(fā)展,有利于規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)。第四,蠶桑業(yè)社會(huì)化服務(wù)與現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系融合,組建蠶桑專業(yè)服務(wù)分隊(duì),協(xié)調(diào)統(tǒng)籌桑田和其他農(nóng)業(yè)用藥,對(duì)桑園病蟲害進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治,避免蠶中毒事故的發(fā)生,降低防治成本,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第五,成立蠶業(yè)合作社,負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購桑蠶用物資,引導(dǎo)蠶農(nóng)發(fā)展訂單生產(chǎn),全面介入小蠶共育、蠶室統(tǒng)防統(tǒng)消、蠶繭收烘等服務(wù)工作,提供蠶繭營銷指導(dǎo)服務(wù),維護(hù)蠶農(nóng)利益。第六,加強(qiáng)組織管理。加強(qiáng)蠶業(yè)合作社與專業(yè)服務(wù)隊(duì)的管理,提升其社會(huì)化服務(wù)水平,增強(qiáng)蠶農(nóng)信任度。
(七)補(bǔ)齊蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈短板,促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)蠶桑生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)。
通過去產(chǎn)能,補(bǔ)短板、優(yōu)化蠶桑種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提高蠶桑產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益,走科學(xué)經(jīng)營組織化道路。進(jìn)一步優(yōu)化蠶桑產(chǎn)業(yè)扶持布局,推動(dòng)桑蠶種養(yǎng)、產(chǎn)品加工和流通服務(wù)業(yè)優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)支持蠶桑生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)緊密銜接和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合,開展蠶桑業(yè)全程社會(huì)化服務(wù),以促進(jìn)蠶桑全產(chǎn)業(yè)鏈整合,提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。
(八)完善蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機(jī)制,創(chuàng)新商業(yè)服務(wù)模式,注重產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。
整合全省優(yōu)勢(shì)資源,多渠道增加投入支持蠶桑產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),創(chuàng)新營銷服務(wù)模式,大力扶持龍頭生產(chǎn)加工企業(yè),培植創(chuàng)建當(dāng)?shù)氐拿麅?yōu)品牌,促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)向蠶桑并重的多元化方向發(fā)展,大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+蠶桑業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)服務(wù)模式,建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展”的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制;積極支持龍頭生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,通過建設(shè)專業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代物流體系發(fā)展電子商務(wù),大力開拓營銷市場(chǎng),鞏固絲綢產(chǎn)品國際市場(chǎng)占有率。同時(shí),要從傳統(tǒng)的栽桑——養(yǎng)蠶——織綢的觀念中解脫出來,把目光轉(zhuǎn)移到與保健相關(guān)的醫(yī)藥、食品功能產(chǎn)品的開發(fā)上,延長蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條,增加制成品的附加值,拓展產(chǎn)業(yè)增收渠道,降低農(nóng)民植桑養(yǎng)蠶風(fēng)險(xiǎn),提高桑蠶業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
植桑養(yǎng)蠶是一項(xiàng)資源可以再生、具有經(jīng)濟(jì)和生態(tài)雙重效益的長而完整的產(chǎn)業(yè)鏈,只有通過創(chuàng)新和完善蠶桑業(yè)社會(huì)化服務(wù),走適度規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化的路子,才能更好地帶動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為全省農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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編輯:崔月華
Under the Scale Operation of Shandong CanSangYe Socialization Service Innovation and Improvement
KONG Qingfu,CUI Taichang,F(xiàn)ENG Wenjie,ZHAO Jia,NIU Luyan
(Shandong Academy of Agricultural Science and Technology Information Institute,jinan Shandong 250100)
Shandong sericulture development present situation,the author of this paper,through the analysis of silkworm industry in our province are faced with the problem,to study and put forward the essential way of silkworm industry,promote the industrialization of silkworm,and communities in innovation and perfect CanSangYe socialization service,solve various contradictions,before,during or after establishing suitable for different regional development of moderate scale management.
Sericulture;moderate scale management;social service and innovation
F321
A
2095-7327(2017)-03-0001-04
孔慶富(1970-),男,山東萊蕪人,山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技信息研究所研究員,研究方向:農(nóng)業(yè)信息。
山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報(bào)2017年3期