錢玉燕

（南通大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院 江蘇·南通 226019）

問題管理下的高校大學(xué)生黨支部建設(shè)

錢玉燕

（南通大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院 江蘇·南通 226019）

高校大學(xué)生黨支部作為高校最重要的基層黨組織，是高校思想政治工作的重要支撐點(diǎn)，承擔(dān)著推動(dòng)高校教育改革，維護(hù)高校穩(wěn)定發(fā)展的重要責(zé)任，是黨領(lǐng)導(dǎo)高校工作的組織基礎(chǔ)。高校大學(xué)生黨支部建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ)工程，必須擺在重要位置，這不僅關(guān)系到高校自身的生存發(fā)展，同時(shí)還關(guān)系到黨和國家的前途命運(yùn)。把高校大學(xué)生黨支部在思想、制度及組織建設(shè)中存在的突出問題作為切入點(diǎn)，借助問題優(yōu)化大學(xué)生黨支部建設(shè)管理，從而促進(jìn)高校大學(xué)生黨支部建設(shè)的成效。

問題管理;高校;大學(xué)生黨支部;建設(shè)

高校是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要陣地[1]，是為國家培養(yǎng)和輸送大批合格后備人才的搖籃，它們擁有富有生機(jī)活力的優(yōu)秀年輕黨員，在國家和社會(huì)發(fā)展中具有重要的地位和作用。高校大學(xué)生黨支部作為高校最重要的基層黨組織，是高校思想政治工作的重要支撐點(diǎn)，承擔(dān)著推動(dòng)高校教育改革，維護(hù)高校穩(wěn)定發(fā)展的重要責(zé)任，是黨領(lǐng)導(dǎo)高校工作的組織基礎(chǔ)。高校大學(xué)生黨支部建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ)工程，必須擺在重要位置，這不僅關(guān)系到高校自身的生存發(fā)展，同時(shí)還關(guān)系到黨和國家的前途命運(yùn)。

一、高校大學(xué)生黨支部建設(shè)研究的背景

中國共產(chǎn)黨的建設(shè)是馬克思主義同中國的具體實(shí)際相結(jié)合的中國化過程。在中國共產(chǎn)黨成立的早期，共產(chǎn)黨人就對基層組織建設(shè)進(jìn)行了不懈的理論探索與方法實(shí)踐，經(jīng)過了近百年的不斷理論創(chuàng)新，共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地探索出具有歷史印記的中國馬克思主義的基層組織建設(shè)理論與實(shí)踐，為高校基層黨支部建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

高校肩負(fù)著培養(yǎng)大批實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”中國夢的一流人才的重大任務(wù)，優(yōu)良的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)是高校建設(shè)“雙一流”大學(xué)的重要保障，是和諧校園構(gòu)建成敗的關(guān)鍵。大學(xué)生黨支部可以通過黨員的 “三自”教育的主導(dǎo)作用及優(yōu)秀行為表現(xiàn)的表率作用，把大學(xué)生中的先進(jìn)學(xué)生凝聚在一起，形成一支倡導(dǎo)正確學(xué)習(xí)導(dǎo)向的隊(duì)伍，把黨的思想政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化高校發(fā)展的優(yōu)勢，積極推進(jìn)整個(gè)學(xué)校的“三風(fēng)”建設(shè)，優(yōu)化積極向上的校園文化，組織推動(dòng)建立和諧的校園氛圍。因此，我們要大力促進(jìn)和諧校園建設(shè)，就要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)大學(xué)生黨支部建設(shè)。

二、高校大學(xué)生黨支部建設(shè)存在的突出問題及原因分析

（一）思想認(rèn)識(shí)不足，政治意識(shí)薄弱

思想建設(shè)是我國高校黨支部設(shè)存在的首要問題，因?yàn)樯鐣?huì)環(huán)境帶來的多種因素影響著大學(xué)生的選擇去向，目前暴露出少部分大學(xué)生黨員認(rèn)識(shí)不到位，存在意識(shí)淡化的現(xiàn)象，入黨動(dòng)機(jī)的多元化、現(xiàn)實(shí)化與功利化并存。在要求入黨的大學(xué)生中，大多數(shù)人有著堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰，入黨動(dòng)機(jī)純正，能夠嚴(yán)于律己，經(jīng)得起組織上和人生道路上的各種長期考驗(yàn)。但也有相當(dāng)一部分大學(xué)生由于受負(fù)面作用的影響、受身邊人的開導(dǎo)啟發(fā)，加入黨組織具有從眾心理、易沖動(dòng)，甚至帶有功利性。拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義等多種錯(cuò)誤的人生觀侵蝕著大學(xué)生，這就會(huì)讓他們將入黨作為謀求私利的一種途徑。在平時(shí)的學(xué)習(xí)工作中會(huì)刻意表現(xiàn)自己，對黨員必須履行的義務(wù)以及理想信念思考不夠，入黨后不能自覺維護(hù)黨員的形象，對自己放低要求。只重視個(gè)人的發(fā)展，往往把個(gè)人利益放在首位，只愿意把精力和時(shí)間花在自己身上，而不愿意參加黨支部的各項(xiàng)活動(dòng)，缺乏奉獻(xiàn)精神，輕國家集體利益，在群眾和集體中發(fā)揮的先鋒模范作用不夠。這些不良的現(xiàn)象客觀上沖擊了大學(xué)生群體，以及黨員群體思想和行為方式，阻礙黨支部的良性發(fā)展。

（二）制度建設(shè)不夠完善，工作載體有待創(chuàng)新

近幾年，雖然各高校加強(qiáng)了黨建工作的管理力度，但在黨員培養(yǎng)方面仍然存在著 “重入黨前的發(fā)展，輕入黨后的再教育”[2]的問題。在黨員的后期教育和培養(yǎng)上存在重視不夠，黨支部不能經(jīng)常開展組織生活，不能夠?qū)h員進(jìn)行經(jīng)常性的教育活動(dòng)，影響著黨員黨性修養(yǎng)的提高。同時(shí)教育手段落后，教育內(nèi)容陳舊等，不少黨支部活動(dòng)形式單一，主要以發(fā)展黨員為主，“以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議精神，以文件落實(shí)文件要求”的方式學(xué)習(xí)文件和領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話等，沒有富有新意和創(chuàng)造力的活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育內(nèi)容主要是“上下口徑一般粗”的政治理論闡述、書面宣講，大學(xué)生成長成才等方面的內(nèi)容很少，在一定程度上存在“重理論，輕實(shí)踐”、“重個(gè)人修養(yǎng),輕專業(yè)技能”的現(xiàn)象，造成了教育效果差，與社會(huì)現(xiàn)實(shí)、黨的發(fā)展相結(jié)合的脫節(jié)。這樣的黨支部很難能夠起到教育管理黨員的作用，更不利于高校大學(xué)生黨支部的深入開展。同時(shí)黨員的“三自”能力缺乏有效載體，以致有些大學(xué)生黨員覺得 “進(jìn)了黨的門，終身就是黨的人”， 工作的積極性和主動(dòng)性大不如從前，自我要求有所放松，在一定程度上破壞了黨員的形象，不能很好的起到先鋒帶頭作用，影響了普通學(xué)生對我們黨的信心[3]。

（三）結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，組織機(jī)制不健全

目前各高校主要以學(xué)院和年級(jí)設(shè)立大學(xué)生黨支部，由于日常大學(xué)生上課時(shí)間地點(diǎn)分散、日?；顒?dòng)的內(nèi)容和空間不同等原因，大學(xué)生黨支部日常管理和活動(dòng)開展也不易集中。同時(shí)存在預(yù)備黨員多，正式黨員少；高年級(jí)黨員發(fā)展多，低年級(jí)黨員發(fā)展少[4]等問題。大學(xué)生黨員的培養(yǎng)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，培養(yǎng)、教育、管理過程需要長抓不懈，黨支部存在培養(yǎng)周期短、黨員流動(dòng)性大等特點(diǎn)，大學(xué)生黨支部普遍缺乏對黨員系統(tǒng)長遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)、發(fā)展以及再教育的長效機(jī)制，入黨積極分子除了黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，沒有相對集中的黨性教育了，少部分大學(xué)生黨支部甚至不能有效的開展批評與自我批評的民主生活會(huì)。高校黨支部書記不設(shè)專職書記，黨支部書記一般由都是非專業(yè)黨務(wù)工作出身并缺乏黨內(nèi)工作經(jīng)驗(yàn)的專職輔導(dǎo)員擔(dān)任，缺少公開公平的競爭上崗和科學(xué)的選拔任用制度，從而導(dǎo)致黨支部書記中的少部分人政治理論知識(shí)不熟悉，業(yè)務(wù)水平不高。同時(shí)黨支部書記上崗前得不到正規(guī)系統(tǒng)的職業(yè)化崗前培訓(xùn)，上崗后也缺乏教育培訓(xùn)常態(tài)化制度化的長效機(jī)制。平時(shí)忙于日常事務(wù)性工作，不能投人足夠的時(shí)間和精力了解、掌握、分析大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，往往會(huì)采取消極怠工、隨意應(yīng)付的態(tài)度，工作容易被忽視，黨員的教育管理難以創(chuàng)新突破。

三、高校大學(xué)生黨支部建設(shè)的對策和措施

（一）理論是思想的先導(dǎo)，思想是行動(dòng)的指南

面臨復(fù)雜多變的國際和國內(nèi)形勢，在魚龍混雜的思想浪潮中，我們必須用先進(jìn)科學(xué)的理論知識(shí)武裝大學(xué)生的頭腦，堅(jiān)定不移地“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和人的全面發(fā)展[5]”，引導(dǎo)大學(xué)生分清是非、辨別主次，掌握思想武器，提高政治敏感性和識(shí)別能力。建立學(xué)校黨委黨校、學(xué)院黨校分校、大學(xué)生黨員黨課學(xué)習(xí)小組三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)體系，開展黨的基礎(chǔ)理論知識(shí)、基本路線方針政策和基本綱領(lǐng)教育，讓大學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)黨95周年的光輝歷程及經(jīng)驗(yàn)啟示，使大學(xué)生不僅在組織上入黨，而且在思想上入黨。培育和踐行大學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)運(yùn)用馬克思主義基本原理，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。堅(jiān)定黨的理想信念，堅(jiān)持共產(chǎn)主義信仰，走正確的中國發(fā)展道路，牢固樹立在中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心下，實(shí)現(xiàn)中國夢的共同理想，使大學(xué)生黨員成為科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定信仰者、社會(huì)主義榮辱觀的模范踐行者、社會(huì)和諧的積極傳播者、我國奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的建設(shè)者和接班人[6]。

（二）重視對大學(xué)生黨員的繼續(xù)教育和管理，完善監(jiān)督功能，實(shí)行黨員淘汰機(jī)制，完善一系列激勵(lì)懲罰制度

嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活各項(xiàng)制度，使其常態(tài)化、規(guī)范化、民主化。監(jiān)督大學(xué)生黨員不斷提高忠實(shí)履行黨員義務(wù)的自覺性和積極行使黨員權(quán)力的正確性，強(qiáng)化大學(xué)生黨員的黨性鍛煉，增強(qiáng)在黨愛黨、在黨為黨的信心和決心。在黨員的教育管理過程中，注意樹立典型，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒導(dǎo)向作用。在大學(xué)生黨員隊(duì)伍管理中，對于沒有發(fā)揮作用、理想信念確缺失、政治立場動(dòng)搖等不合格表現(xiàn)的大學(xué)生黨員，該誡勉的要誡勉，該勸退的要?jiǎng)裢?，該除名的要除名，這樣才能使大學(xué)生黨員永遠(yuǎn)都不忘自己的黨員身份，在思想、學(xué)習(xí)和生活等方面時(shí)刻以優(yōu)秀黨員的條件，從嚴(yán)要求自己，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。同時(shí)還需要拓展繼續(xù)教育的手段、內(nèi)容、形式和載體，增強(qiáng)大學(xué)生黨員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)。大學(xué)生黨支部工作的手段可以是傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育、講座論壇、專題討論、專業(yè)培訓(xùn)，還包括知識(shí)競賽、談心家訪、社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等多種形式。開展經(jīng)常性的、分層分類的黨員教育培訓(xùn)，教育內(nèi)容可以是思想理論教育、信念教育、全心全意為人民服務(wù)的理念與能力教育、黨風(fēng)黨性教育，也可以是科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能教育等等。除了“三會(huì)一課”、民主評議、民主生活會(huì)及社會(huì)實(shí)踐外，也可以利用新媒體新技術(shù)平臺(tái)，開設(shè)線上課堂、在線專題討論、網(wǎng)上思想?yún)R報(bào)、網(wǎng)上交流等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，豐富大學(xué)生黨支部的教育內(nèi)容，使黨支部的工作和活動(dòng)活起來。

（三）突破傳統(tǒng)以院系、年級(jí)設(shè)置黨支部的組織框架，結(jié)合新時(shí)期高校大學(xué)生的活動(dòng)形式，科學(xué)設(shè)置大學(xué)生黨支部模式

設(shè)立以班級(jí)、公寓、互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)為主陣地的黨支部，使黨支部工作開展能扎根到大學(xué)生的各個(gè)組織中，提升大學(xué)生基層黨組織的執(zhí)行力。支部書記是先進(jìn)思想文化的傳播者，大學(xué)生黨支部強(qiáng)不強(qiáng)，能否成為戰(zhàn)斗堡壘，支部書記是關(guān)鍵，他關(guān)系到基層黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力，關(guān)系到黨的理論和路線方針政策在高校黨支部建設(shè)工作中的貫徹落實(shí)。黨支部書記的選拔除了考察業(yè)務(wù)水平外，還應(yīng)注重其人格魅力。通過內(nèi)部選舉、競爭上崗、機(jī)關(guān)下派、公開招聘等多種途徑，在學(xué)生黨員及教師黨員中選拔政治素養(yǎng)好、思想作風(fēng)正、群眾基礎(chǔ)好、實(shí)際工作能力強(qiáng)、組織管理水平高、熱愛黨務(wù)工作的優(yōu)秀人選。對于新選拔的黨支部書記采取以會(huì)代訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種形式相結(jié)合的培訓(xùn)方式先受教育再上崗，從思想、業(yè)務(wù)能力、師德師風(fēng)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷提高黨務(wù)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在管理方面，要制定嚴(yán)格的管理考核機(jī)制，對黨支部書記做全面的評價(jià)，將從事大學(xué)生黨支部工作的經(jīng)歷、表現(xiàn)作為將來發(fā)展的考核標(biāo)準(zhǔn)之一，提高黨支部書記工作的積極性。

[1]郭偉.論高校學(xué)生黨建工作的地位和作用――普通高校學(xué)生黨建工作研究之一[J].萍鄉(xiāng)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào).2004，(1)：25-29

[2]譚件國.對高校學(xué)生黨建工作現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)與思考[J].中國電力教育.2011，(3)：146-147

[3]田長生.新形勢下高校大學(xué)生黨建思想政治工作激勵(lì)機(jī)制研究[J].長春大學(xué)學(xué)報(bào).2012，22(2)：200-203.

[4]裴宇.淺談高年級(jí)大學(xué)生黨員管理[J].世紀(jì)橋.2007，(10)：131-131.

[5]程秀紅.用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育[J].決策探索.2007，()：91-91.

[6]李偉.增強(qiáng)高校教職工黨員黨性教育有效性的路徑初探[J].中國校外教育.2012，(1)：20-20.

D267

A

1009-8534（2017）05-0010-02

南通大學(xué)2015年黨建研究科研項(xiàng)目（DJ2015YB05）

錢玉燕，女，南通大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院助理研究員，碩士，研究方向：教育管理。

責(zé)任編輯：王俊奇

審 稿 人：王 文