(山東省臨沭縣公路管理局 山東 臨忻 276700)

黨的十九大提出了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)交通運(yùn)輸工作的充分肯定和殷切期望，也是新時(shí)代全體交通人為之奮斗的新使命。為此新時(shí)代的公路運(yùn)輸必須進(jìn)行改革，以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化格局的形成，只有放眼世界，才能夠?qū)崿F(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。否則只能被動(dòng)挨打，特別是“互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代更是讓傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸業(yè)已無路可走，因?yàn)楫?dāng)今是大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，不摻雜大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的公路運(yùn)輸，就像是“無頭的蒼蠅”---瞎碰，僅貨源就難以尋找，就更不用去談公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)了。

1 新時(shí)代公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

1.1公路運(yùn)輸推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。英國(guó)蘇格蘭哲學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密斯在《國(guó)富論》就公路運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用進(jìn)行了論述：一是公路物品的運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是對(duì)物品資源的對(duì)外輸送和移動(dòng)，沒有物品談何發(fā)展；同時(shí)公路運(yùn)輸影響交換和分工。具體來說就是公路運(yùn)輸是橋梁、是紐帶，是將物品實(shí)現(xiàn)空間上轉(zhuǎn)移，是對(duì)物品生產(chǎn)、交換、分配各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效連接，從而實(shí)現(xiàn)增值的經(jīng)濟(jì)變換過程，比如上海的車配件通過公路運(yùn)輸?shù)缴蜿柸ソM裝成整車，就是實(shí)現(xiàn)地域運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的過程，所以從大處說公路運(yùn)輸將社會(huì)經(jīng)濟(jì)的多個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)值進(jìn)行整合成為GDP的過程，公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展通常可以刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)穩(wěn)步運(yùn)行的保證。

2 新時(shí)代公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展路徑

新時(shí)代實(shí)現(xiàn)公路交通高質(zhì)量發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變?cè)锌客度雭砝瓌?dòng)增長(zhǎng)，要依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”等全要素生產(chǎn)率的提高來推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。為此在新時(shí)代我們要推動(dòng)交通運(yùn)輸在保持現(xiàn)有增長(zhǎng)速度的同時(shí)，持續(xù)提高全要素生產(chǎn)率，開創(chuàng)質(zhì)量效益明顯提高、穩(wěn)定性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的發(fā)展新局面。

2.1推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的升級(jí)換代，走好轉(zhuǎn)型之路。新時(shí)代交通運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的質(zhì)量變革，不僅要在交通運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量上有所突破的同時(shí)，更重要的是要在運(yùn)輸行業(yè)整體發(fā)展水平和服務(wù)能力上有所升級(jí)換代。一是以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，針對(duì)交通運(yùn)輸整體發(fā)展不到位和不盡如人意的地方，遵循世界經(jīng)濟(jì)一體化的原則，在深化交通運(yùn)輸要素市場(chǎng)化上配置改革。一是著力解決現(xiàn)行無效供給的同時(shí)，著力培育交通運(yùn)輸?shù)男聞?dòng)能，進(jìn)而在降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本后，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。二是利用新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+”等交通運(yùn)輸生態(tài)發(fā)展理念，不殺雞取卵，而是培育新時(shí)代交通運(yùn)輸發(fā)展“安全綠色、公平正義”的生命線，進(jìn)而在交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，確保各類違法違規(guī)行為不發(fā)生或者少發(fā)生。三是建立公平公正的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)公平、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)質(zhì)量品牌建設(shè)，切實(shí)提升交通運(yùn)輸?shù)暮诵母?jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

2.2提升交通運(yùn)輸效率，走融合發(fā)展道路。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展規(guī)律是：找誰掌握了“效率”，誰就會(huì)得到可持續(xù)發(fā)展，成為行業(yè)龍頭老大。這句話是在資源節(jié)約、環(huán)境友好，世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，交通運(yùn)輸要想高速增長(zhǎng)就必須找出被掩蓋或忽視的各種比同行業(yè)“不行”的低效率地帶。一是要進(jìn)一步深化綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，以此來帶動(dòng)運(yùn)輸資源要素在市場(chǎng)的自由流動(dòng)，進(jìn)而做好管理服務(wù)高效協(xié)同的綜合交通運(yùn)輸體系，提高整體效率和效益。二是要統(tǒng)籌整合“互聯(lián)網(wǎng)+”等各種運(yùn)輸方式的有效有序發(fā)展，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式更大范圍、更深層次的融合；三是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓交通在全國(guó)各地的交通運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)現(xiàn)均衡性；同時(shí)放眼世界全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，走統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)交通業(yè)發(fā)展的路子，整合交通運(yùn)輸與制造業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、電子商務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸軍民融合深度發(fā)展，努力構(gòu)建全要素、多領(lǐng)域、高效益的融合發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

2.3推進(jìn)運(yùn)輸業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”變革，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)道路。我們知道創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要想通過改革高質(zhì)量發(fā)展交通運(yùn)輸，就必須向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、要發(fā)展的后勁。一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)一體化的格局，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，廣泛開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的活動(dòng)，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，并以此為鍥機(jī)實(shí)現(xiàn)“浴火重生”，提高我國(guó)在全球交通運(yùn)輸治理中的影響力和話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是統(tǒng)籌多方資源，破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，形成新時(shí)代交通運(yùn)輸治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，依法構(gòu)建新時(shí)代的交通運(yùn)輸業(yè)管理體系，進(jìn)而讓改革出成效，發(fā)展出活力，以世界一體的眼光和戰(zhàn)略思維，著眼全球、布局海內(nèi)外，拓展交通運(yùn)輸發(fā)展新境界。

總之，新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，必須還要?jiǎng)?chuàng)新改革，以便增強(qiáng)綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力，切實(shí)增強(qiáng)政策研究的前瞻性、科學(xué)性；用新時(shí)代互“聯(lián)網(wǎng)+”的思維，大興“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的活動(dòng)，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速平穩(wěn)發(fā)展。