面向大變革時(shí)代的中國(guó)法治現(xiàn)代化研究

（一）

《法治現(xiàn)代化研究》是一份國(guó)內(nèi)專(zhuān)注法治現(xiàn)代化研究的法學(xué)學(xué)術(shù)期刊。確立這樣的學(xué)術(shù)研究與交流平臺(tái)的主題，決非無(wú)關(guān)緊要的不言而喻的考慮，而是我們這個(gè)大變革時(shí)代的殊為深刻的法學(xué)與法治發(fā)展吁求。

如同哲學(xué)一樣，法學(xué)乃是時(shí)代精神的體現(xiàn)。每一個(gè)時(shí)代的法學(xué)都是對(duì)這個(gè)時(shí)代的法的精神的探尋，都是對(duì)這個(gè)時(shí)代所面臨的重大而基本的法律問(wèn)題的批判性反思。當(dāng)代中國(guó)的法學(xué)研究，應(yīng)當(dāng)敏銳地把握我們這個(gè)時(shí)代的法的精神主流及其發(fā)展走向，應(yīng)當(dāng)生動(dòng)地反映我們這個(gè)時(shí)代法律生活領(lǐng)域已經(jīng)或正在發(fā)生的深刻變化，應(yīng)當(dāng)有力地回應(yīng)我們這個(gè)時(shí)代法治發(fā)展所面對(duì)的種種新的挑戰(zhàn)，從而在正在歷史性地展開(kāi)的當(dāng)代中國(guó)廣泛而深刻的社會(huì)大變革進(jìn)程中，基于“立足中國(guó)、借鑒國(guó)外、挖掘歷史、把握當(dāng)代、關(guān)懷人類(lèi)、面對(duì)未來(lái)”的深沉考量，充分展示法學(xué)發(fā)展的“中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派”。①參見(jiàn)習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)》（2016年5月17日），人民出版社2016年版，第15頁(yè)。

（二）

馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中提出這樣一個(gè)重要的論斷：“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿(mǎn)足這個(gè)國(guó)家需要的程度?！雹凇恶R克思恩格斯選集》（第1卷），人民出版社2012年版，第11頁(yè)。當(dāng)代中國(guó)正處在一個(gè)深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型與變革過(guò)程之中。這一轉(zhuǎn)型與變革的基本目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化。與社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展相伴而行，當(dāng)代中國(guó)法治發(fā)展也正在經(jīng)歷著一個(gè)從傳統(tǒng)型法制向現(xiàn)代型法治的歷史變革過(guò)程。

這場(chǎng)深刻的法治革命，是與國(guó)家需要緊密結(jié)合在一起的，集中體現(xiàn)了“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”③參見(jiàn)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，人民出版社2013年版，第3頁(yè)。的現(xiàn)代化法治需求。當(dāng)下正在蓬勃興起的全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的歷史進(jìn)程，“是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命”，④參見(jiàn)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，人民出版社2014年版，第8頁(yè)。適應(yīng)了中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的迫切需要。因之，這場(chǎng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的法治革命，必然促進(jìn)中國(guó)法律文明體系的巨大創(chuàng)新，有力地推動(dòng)著中國(guó)法治文明的成長(zhǎng)與躍進(jìn)，從根本上改變國(guó)家生活、社會(huì)生活與法律生活領(lǐng)域的基本面貌，進(jìn)而呼喚法學(xué)理論的創(chuàng)新發(fā)展，呼喚著中國(guó)法治現(xiàn)代化理論的時(shí)代回應(yīng)。

（三）

近代以來(lái)的全球發(fā)展進(jìn)程表明，現(xiàn)代化與法治之間具有不可或缺的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，民族國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程與法治化進(jìn)程是一個(gè)密切聯(lián)系、不可分割的有機(jī)統(tǒng)一體。推進(jìn)法治發(fā)展及其現(xiàn)代化，是推進(jìn)國(guó)家發(fā)展及其現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和基本要求。習(xí)近平同志精辟地闡述了現(xiàn)代化與法治之間的關(guān)系，指出：“法治和人治問(wèn)題是人類(lèi)政治文明史上的一個(gè)基本問(wèn)題，也是各國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中必須面對(duì)和解決的一個(gè)重大問(wèn)題。綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家，沒(méi)有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問(wèn)題的。相反，一些國(guó)家雖然也一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但并沒(méi)有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門(mén)檻，而是陷入這樣或那樣的‘陷阱’，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)?！雹葜泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第12頁(yè)。因之，在人類(lèi)政治文明發(fā)展歷程中現(xiàn)代化與法治化相互依存、相輔相成，法治問(wèn)題是國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中必須解決的一個(gè)重大問(wèn)題，法治現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。

從一般意義上講，法治現(xiàn)代化理論所關(guān)注的問(wèn)題，乃是現(xiàn)代社會(huì)變化與法治現(xiàn)象變化之間的相互作用關(guān)系，特別是現(xiàn)代社會(huì)變革對(duì)法律制度的影響機(jī)理。作為一個(gè)世界性的歷史進(jìn)程，法治現(xiàn)代化乃是人類(lèi)社會(huì)自近代以來(lái)所經(jīng)歷的一場(chǎng)涉及社會(huì)與法律生活主要領(lǐng)域的深刻的法治變革過(guò)程。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，作為一種新的法律意識(shí)形態(tài)，法治現(xiàn)代化反映著各國(guó)政府積極推進(jìn)各自國(guó)家的法治變革以及通過(guò)這一法治變革實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的目標(biāo)、推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化的時(shí)代趨向。在這一價(jià)值目標(biāo)下，推進(jìn)法治現(xiàn)代化成為國(guó)家的總體法治政策和自覺(jué)的法治戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。

從世界范圍來(lái)看，法治現(xiàn)代化進(jìn)程確實(shí)是在一些發(fā)達(dá)的西方國(guó)家首先相繼啟動(dòng)的；但法治現(xiàn)代化的演進(jìn)與發(fā)展，卻不是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的個(gè)別現(xiàn)象，而是具有世界化趨向的，是一個(gè)世界性的歷史進(jìn)程。這種法治發(fā)展現(xiàn)象容易造成一種錯(cuò)覺(jué)，似乎現(xiàn)代化的法治國(guó)家只有在西方社會(huì)的特殊歷史條件下才會(huì)產(chǎn)生，西方的法治現(xiàn)代化范型具有唯一性的歷史品格；不僅如此，非西方社會(huì)內(nèi)部似乎無(wú)法生成法治現(xiàn)代化進(jìn)程的因素和條件，仿佛只有依靠外來(lái)的西方法律文化的沖擊與傳播，才能使自身社會(huì)的法制逐漸走上現(xiàn)代化的道路，法治國(guó)家的建立也才能成為可能。實(shí)際上，這種法律的幻覺(jué)是“西方中心主義”的典型表現(xiàn)。文明社會(huì)法治現(xiàn)代化進(jìn)程的演進(jìn)與發(fā)展，是一個(gè)復(fù)雜的法治變革過(guò)程。在不同的民族、國(guó)家和地區(qū)，這一進(jìn)程的動(dòng)因、表征及后果是各不相同的。法治現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史多樣性，是一個(gè)客觀性的存在。在這種多樣性的背后，凝結(jié)著各個(gè)國(guó)家法治發(fā)展的固有邏輯。因之，法治現(xiàn)代化并不是西方文明的獨(dú)占品。在中國(guó)推進(jìn)法治現(xiàn)代化有著深厚的內(nèi)在必然性，在一定條件的作用下，中國(guó)的法治發(fā)展能夠走上具有自身特色的現(xiàn)代化道路。

（四）

中國(guó)法治現(xiàn)代化是一個(gè)既與世界法治文明基本準(zhǔn)則相互溝通、又具有濃郁民族風(fēng)格的法治現(xiàn)象，蘊(yùn)含著法治變革發(fā)展進(jìn)程中自覺(jué)選擇法治現(xiàn)代化道路或模式的深刻必然性。

中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的艱苦卓絕的偉大過(guò)程中，堅(jiān)持把馬克思主義法學(xué)基本原理與中國(guó)具體法律生活實(shí)際相結(jié)合，努力走出一條具有鮮明中國(guó)特色的社會(huì)主義法治發(fā)展道路。鄧小平同志認(rèn)為，在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后的東方大國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治，必須始終考慮中國(guó)的國(guó)情特點(diǎn)，探索出一個(gè)具有中國(guó)特色的法治發(fā)展模式。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“過(guò)去搞民主革命，要適合中國(guó)的情況，走毛澤東同志開(kāi)辟的農(nóng)村包圍城市的道路?，F(xiàn)在搞建設(shè)，也要適合中國(guó)的情況，走出一條中國(guó)式的現(xiàn)代化道路?！雹蕖多囆∑轿倪x》（第2卷），人民出版社1994年版，第163頁(yè)。他還指出：“每個(gè)國(guó)家都有自己的情況，各自的經(jīng)歷也不同，所以要獨(dú)立思考。不但經(jīng)濟(jì)問(wèn)題如此，政治問(wèn)題也是如此?！薄耙o緊抓住合乎自己的實(shí)際情況這一條。所有別人的東西都可以參考，但也只是參考。世界上的問(wèn)題不可能都用一個(gè)模式解決。中國(guó)有中國(guó)自己的模式?！雹摺多囆∑轿倪x》（第3卷），人民出版社1993年版，第260、261頁(yè)。因此，“我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)。無(wú)論是革命還是建設(shè)，都要注意學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)。但是，照抄照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)、別國(guó)模式，從來(lái)不能得到成功?！雹嗲耙?，人民出版社書(shū)，第2頁(yè)。中國(guó)的法治現(xiàn)代化是在特定的時(shí)間和空間條件下所展開(kāi)的法治觀念、法治體系、法治制度和法治機(jī)制的改革與創(chuàng)新實(shí)踐，具有獨(dú)特的歷史傳統(tǒng)和社會(huì)條件。對(duì)于中國(guó)法治現(xiàn)代化進(jìn)程來(lái)說(shuō)，在外部世界提供的法治模式中，是找不到現(xiàn)成答案的，只能憑據(jù)自身基于自己國(guó)家需要和條件的創(chuàng)造性行動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)民族法制的現(xiàn)代化改造。只有立足于自己的實(shí)際情況和條件，對(duì)域外的法治發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式進(jìn)行具體的分析，我們才能把握中國(guó)法治現(xiàn)代化進(jìn)程的基本方向和途徑，順利推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中國(guó)法治現(xiàn)代化的時(shí)代進(jìn)程。

因之，中國(guó)的法治現(xiàn)代化道路是自主型的法治發(fā)展類(lèi)型，是基于對(duì)本國(guó)法治國(guó)情條件的深刻把握、自主選擇適合本國(guó)社會(huì)生活狀況的法治發(fā)展模式，反映了中國(guó)法治現(xiàn)代化的獨(dú)立自主的鮮明品格。“堅(jiān)持獨(dú)立自主，就要堅(jiān)持中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己作主張、自己來(lái)處理。世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的具體發(fā)展模式，也沒(méi)有一成不變的發(fā)展道路。歷史條件的多樣性，決定了各國(guó)選擇發(fā)展道路的多樣性?！雹帷读?xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第29頁(yè)。在新中國(guó)60多年的歷史行程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持從中國(guó)的具體國(guó)情和歷史條件出發(fā)，獨(dú)立自主，與時(shí)俱進(jìn)，銳意改革，選擇自己的法治發(fā)展道路，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律和社會(huì)主義法治改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)，努力創(chuàng)制具有鮮明中國(guó)風(fēng)格的社會(huì)主義國(guó)家體制與法律制度，從而賦予中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)蓬勃生機(jī)和活力，開(kāi)辟了自主型的中國(guó)法治現(xiàn)代化進(jìn)程的新境界。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立60多年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)的艱辛探索與實(shí)踐，歷史性地生成了中國(guó)法治現(xiàn)代化道路的總體性特征。

（五）

在當(dāng)代全球性法律重構(gòu)的進(jìn)程中，在全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治中國(guó)的現(xiàn)時(shí)代，中國(guó)的法律生活領(lǐng)域逐漸融入國(guó)際法治體系之中，國(guó)內(nèi)法治與國(guó)際法治之間的互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，切實(shí)保持法治發(fā)展的獨(dú)立自主的品格，堅(jiān)定不移地走自主型的中國(guó)法治現(xiàn)代化道路，愈發(fā)顯得更為重要。這無(wú)疑是一個(gè)重大的議題，涉及法治發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，其中最為緊要的乃是以下若干方面。

第一，作為強(qiáng)有力的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨有效地實(shí)施著對(duì)國(guó)家、社會(huì)與法律生活的領(lǐng)導(dǎo)，從而保證中國(guó)社會(huì)與法治變革的平穩(wěn)有序推進(jìn)。當(dāng)代中國(guó)法治現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，鮮明反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)當(dāng)代中國(guó)法治發(fā)展堅(jiān)持不懈的高度關(guān)注和執(zhí)著努力，充分表明中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)在中國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的規(guī)律性有了更為透徹的科學(xué)把握，進(jìn)而集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)法治現(xiàn)代化道路的更加清醒的理性自覺(jué)。在當(dāng)代中國(guó)的法治發(fā)展進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終總攬法治發(fā)展的全局并且主導(dǎo)著這場(chǎng)法治革命的前進(jìn)方向。把法治發(fā)展置于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，這既是我們的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，也是新的歷史條件的客觀要求?！叭嫱七M(jìn)依法治國(guó)，要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命，決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)?！雹饬?xí)近平：《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》，載《求是》2015年第1期。因此，依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)安邦的基本方略，依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的基本方式，法治中國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面依法治國(guó)的奮斗目標(biāo)。

第二，在當(dāng)代中國(guó)，法治現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)與保障?！胺墒侵螄?guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。”?習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》，載中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第141頁(yè)。法治現(xiàn)代化是一個(gè)從人治向法治的革命性轉(zhuǎn)變的過(guò)程。人治與法治這一對(duì)變項(xiàng)涵蓋了傳統(tǒng)國(guó)家治理體系與現(xiàn)代國(guó)家治理體系之間分野的一切特性，構(gòu)成了區(qū)別這兩類(lèi)不同國(guó)家治理體系的基本尺度。傳統(tǒng)的國(guó)家治理體系是建立在人治型統(tǒng)治方式基礎(chǔ)之上的，人治型統(tǒng)治方式?jīng)Q定著傳統(tǒng)的國(guó)家治理體系的本質(zhì)特征。而現(xiàn)代國(guó)家治理體系與法治發(fā)展之間聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)的整體。作為一種制度安排體系的創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)物，國(guó)家治理現(xiàn)代化總是與國(guó)家法治現(xiàn)代化相聯(lián)系而存在。只有在實(shí)行現(xiàn)代法治的國(guó)家，才能提出并構(gòu)建真正的現(xiàn)代化的國(guó)家治理體系。因此，必須適應(yīng)變革時(shí)代的法治發(fā)展要求，把國(guó)家治理現(xiàn)代化構(gòu)筑在堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)之上，通過(guò)法律的制定與實(shí)施，將國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本要求、體制機(jī)制、程序方法轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理主體的實(shí)際行動(dòng)，彰顯法治型的國(guó)家治理體系的基本性質(zhì)及其內(nèi)在價(jià)值。

第三，強(qiáng)大的國(guó)家政權(quán)與權(quán)威型政府主導(dǎo)著法治現(xiàn)代化進(jìn)程的走向。一般來(lái)說(shuō)，法治現(xiàn)代化的過(guò)程離不開(kāi)一定的政治機(jī)構(gòu)的啟動(dòng)，而這一情形在東方國(guó)家表現(xiàn)得尤為明顯。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的東方大國(guó)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，這就需要有一個(gè)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下充分行使公共管理職能的強(qiáng)大國(guó)家的存在，需要依靠政府的強(qiáng)有力的正確有效的調(diào)控干預(yù)，需要政府自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起正確地引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與法治發(fā)展的時(shí)代重任。擁有強(qiáng)有力的國(guó)家能力和現(xiàn)代政府系統(tǒng)，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化的必要的基本條件。面對(duì)全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)、努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)法治現(xiàn)代化的歷史性艱巨任務(wù)，必須依靠黨和國(guó)家的強(qiáng)有力的組織推動(dòng)，必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”在全面依法治國(guó)進(jìn)程中的“關(guān)鍵作用”。與此同時(shí)，當(dāng)代中國(guó)的法治現(xiàn)代化進(jìn)程，是一個(gè)法治發(fā)展的社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力系統(tǒng)逐步強(qiáng)化的過(guò)程。人類(lèi)文明演進(jìn)史不斷地揭示著、證明著一個(gè)深刻而偉大的真理：一種新型法律文明的誕生，必然伴隨著社會(huì)主體自身的革命。在法治發(fā)展進(jìn)程中，社會(huì)主體的自主性程度如何，往往是衡量法治發(fā)展水準(zhǔn)的社會(huì)人類(lèi)學(xué)指示器。中國(guó)法治現(xiàn)代化的最深厚的動(dòng)因基礎(chǔ)，來(lái)自于社會(huì)主體的積極性、能動(dòng)性和首創(chuàng)精神?！叭嗣袷且婪ㄖ螄?guó)的主體和力量源泉”。?前引④ ，人民出版社書(shū)，第6頁(yè)。推進(jìn)法治現(xiàn)代化必須激發(fā)社會(huì)主體的法治熱忱，充分發(fā)揮人民在全面依法治國(guó)進(jìn)程中的主體作用。因此，中國(guó)法治現(xiàn)代化進(jìn)程是強(qiáng)化政府推動(dòng)與保持社會(huì)活力的有機(jī)統(tǒng)一，是自上而下與自下而上的內(nèi)在結(jié)合。

第四，中國(guó)的法治現(xiàn)代化，不僅重視形式正義，把國(guó)家權(quán)力的運(yùn)作納入法律設(shè)定的軌道之中，堅(jiān)持法律規(guī)范的嚴(yán)格性和法律體系的完整和諧，而且更加關(guān)注實(shí)質(zhì)正義，社會(huì)主體在這一有序化的法治體系中獲得自由與權(quán)利，致力于促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，使之成為法治發(fā)展進(jìn)程的基本價(jià)值準(zhǔn)則，努力創(chuàng)造一個(gè)正常的社會(huì)生活條件，使個(gè)人的合法愿望能夠在這些條件下實(shí)現(xiàn)。而超越法治的形式正義，注重對(duì)法治的實(shí)質(zhì)正義的闡釋、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，正在成為20世紀(jì)以來(lái)全球社會(huì)與法律生活領(lǐng)域中處于主導(dǎo)趨勢(shì)的新型法治樣式。在當(dāng)代中國(guó)，“公正是法治的生命線”，“全面依法治國(guó)，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行”。?前引⑤ ，中共中央文獻(xiàn)研究室編書(shū)，第38頁(yè)。社會(huì)公平正義作為一種價(jià)值理念和生活形態(tài)，反映了人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步的艱難曲折的歷程，構(gòu)成了衡量和評(píng)價(jià)社會(huì)文明進(jìn)步程度的基本價(jià)值尺度。處于大變革時(shí)代的當(dāng)代中國(guó)，必須始終高度關(guān)注共享發(fā)展，重視解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，這亦成為中國(guó)法治現(xiàn)代化進(jìn)程面臨的一項(xiàng)重大議題。

第五，中國(guó)的法治現(xiàn)代化進(jìn)程，受到中國(guó)社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的、歷史的和地理環(huán)境的諸方面條件或因素的深刻影響，因而有其獨(dú)特的歷史特點(diǎn)。特別是在中國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊的東方大國(guó)，東中西部各個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和狀況存在著明顯的差異性，必然影響或制約著各個(gè)區(qū)域法治發(fā)展的進(jìn)展?fàn)顩r與實(shí)際效果。實(shí)際上，區(qū)域法治發(fā)展是國(guó)家法治發(fā)展進(jìn)程在一定區(qū)域內(nèi)的具體的歷史性展開(kāi)，是在國(guó)家法治發(fā)展進(jìn)程的基本要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域發(fā)展的法治需求，推進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化的法治實(shí)踐活動(dòng)，因而是全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的有機(jī)組成部分。不同區(qū)域法治的運(yùn)動(dòng)發(fā)展，匯聚成為一股內(nèi)在性的強(qiáng)大力量，不可遏止地推動(dòng)著法治中國(guó)建設(shè)大潮洶涌澎湃、奔騰向前。因之，在中國(guó)法治現(xiàn)代化的進(jìn)程中，國(guó)家法治發(fā)展與區(qū)域法治發(fā)展構(gòu)成一個(gè)內(nèi)在關(guān)聯(lián)、相輔相成、不可分割的法治共同體系統(tǒng)，反映了當(dāng)代中國(guó)法治運(yùn)行的基本狀況。正確認(rèn)識(shí)和處理好國(guó)家法治發(fā)展與區(qū)域法治發(fā)展之間的關(guān)系，就顯得尤為重要。

第六，在當(dāng)代中國(guó)，法治現(xiàn)代化進(jìn)程與法治改革進(jìn)程是內(nèi)在地結(jié)合在一起的?！案母锖头ㄖ稳瑛B(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪。”?習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話(huà)》（2016年7月1日），人民出版社2016年版，第17頁(yè)。推進(jìn)法治改革，建設(shè)法治中國(guó)，這是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的歷史過(guò)程，決不可能企望在一個(gè)早上醒來(lái)法治理想藍(lán)圖就會(huì)展現(xiàn)在我們面前。這就要求我們拋卻法治浪漫主義的理想模式，以客觀、冷靜、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦硇詰B(tài)度，從社會(huì)主義初級(jí)階段的法治發(fā)展實(shí)際出發(fā)，正視法治改革過(guò)程中的復(fù)雜矛盾運(yùn)動(dòng)，自覺(jué)遵循現(xiàn)實(shí)主義的法治改革路徑，以法治領(lǐng)域中的突出問(wèn)題為導(dǎo)向，推出有力且可行的法治改革舉措，可控地循序漸進(jìn)地推進(jìn)中國(guó)法治的改革與創(chuàng)新。然而，漸進(jìn)式的法治改革決不意味著無(wú)所作為、消極等待，而是要以勇往直前的精神，銳意進(jìn)取，迎難而上，奮力把當(dāng)代中國(guó)法治改革推向前進(jìn)。因之，當(dāng)代中國(guó)法治改革的過(guò)程，又是一個(gè)不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、破解法治難題的過(guò)程。每一次思想解放的熱潮，都推動(dòng)了法治改革的新進(jìn)展，為中國(guó)法治現(xiàn)代化進(jìn)程注入不竭的動(dòng)力。

（六）

因此，在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型變革的歷史過(guò)程中，中國(guó)法治現(xiàn)代化理論鮮明表達(dá)了與中國(guó)法治國(guó)情條件相適應(yīng)的中國(guó)法治現(xiàn)代化的話(huà)語(yǔ)形態(tài)，致力于揭示中國(guó)法治現(xiàn)代化模式的法治邏輯，努力體現(xiàn)中國(guó)法治現(xiàn)代化道路的法治立場(chǎng)。

《法治現(xiàn)代化研究》的創(chuàng)刊，是時(shí)代精神的法學(xué)回響，旨在堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)，在當(dāng)代錯(cuò)綜復(fù)雜的全球化與全球治理變革的時(shí)代背景下，密切關(guān)注中國(guó)法治現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，深入系統(tǒng)地開(kāi)展法治現(xiàn)代化的基本理論與方法論研究，深刻把握中國(guó)法治國(guó)情特點(diǎn)，悉心反映全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建具有鮮明中國(guó)風(fēng)格的嶄新的法治現(xiàn)代化理論分析框架，努力表達(dá)有著鮮活中國(guó)特質(zhì)的法治現(xiàn)代化的學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)，進(jìn)而為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、建設(shè)法治中國(guó)奉獻(xiàn)綿薄之力，為文明社會(huì)法治現(xiàn)代化道路的探索提供“中國(guó)方案”，以期回應(yīng)大變革時(shí)代的中國(guó)法治現(xiàn)代化的理論需要。

在這篇?jiǎng)?chuàng)刊寄語(yǔ)的最后，我擬引述德國(guó)著名思想家馬克斯·韋伯在20世紀(jì)之初接手編輯《社會(huì)科學(xué)和社會(huì)政策文庫(kù)》時(shí)發(fā)表的一篇文章的結(jié)束語(yǔ)，藉以表達(dá)《法治現(xiàn)代化研究》編輯部全體同仁的辦刊心境。馬克斯·韋伯這樣寫(xiě)道：“重大的文化問(wèn)題的光芒依然存在。于是，科學(xué)就武裝起自己，改變自己的立足點(diǎn)和概念體系，從思想的高度俯視事件之流。它追逐著唯一能夠給它的工作指明意義和方面的那些星座：

……新的沖動(dòng)已經(jīng)蘇醒，

我急忙向前，吸吮她永恒的光輝，

我的前面是白晝，背后是夜晚，

頭上是太空，腳下是波濤?！?［德］馬克斯·韋伯：《社會(huì)科學(xué)方法論》，李秋零、田薇譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年版，第41頁(yè)。

公丕祥

2016年12月10日于南京