■李明

“三項(xiàng)措施”推動(dòng)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化

■李明

今年以來，勃利縣委在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活建設(shè)上，緊緊以問題為導(dǎo)向，努力通過增強(qiáng)執(zhí)行制度的約束力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

從嚴(yán)要求，增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活的嚴(yán)肅性

縣委針對(duì)以往開展黨內(nèi)組織生活存在不嚴(yán)肅不認(rèn)真不經(jīng)常的問題，把立“規(guī)矩”堵“漏洞”，作為規(guī)范黨內(nèi)組織生活的切入點(diǎn)，從治標(biāo)入手抓監(jiān)督抓指導(dǎo)，明確提出開展黨內(nèi)政治生活要堅(jiān)持做到“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)不按要求開展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)；不準(zhǔn)以工作會(huì)議代替民主生活會(huì)和組織生活會(huì)；不準(zhǔn)未經(jīng)上級(jí)組織把關(guān)召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)；不準(zhǔn)以班子問題代替?zhèn)€人問題、以講道理掩蓋個(gè)性問題；不準(zhǔn)在相互批評(píng)時(shí)不觸及矛盾，以提希望建議代替批評(píng)意見。為使制度措施真正起到約束和規(guī)范作用，縣委堅(jiān)持在抓細(xì)節(jié)上求突破。規(guī)定在民主生活會(huì)和組織生活會(huì)籌備階段，必須嚴(yán)格對(duì)照程序和內(nèi)容、嚴(yán)格對(duì)照《準(zhǔn)則》《條例》、嚴(yán)格對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格對(duì)照工作職責(zé)職能，認(rèn)真查找差距和不足，對(duì)查找問題不準(zhǔn)不實(shí)的、分析原因不深不透的、整改措施不具體不管用的，不能召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，并且規(guī)定經(jīng)縣委指導(dǎo)組兩次把關(guān)仍不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，黨組織負(fù)責(zé)人要逐級(jí)檢討說明原因，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不深刻不端正的黨組織書記，縣委對(duì)其進(jìn)行組織調(diào)整，通過前移把關(guān)關(guān)口、細(xì)化工作措施，逐步使嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活成為常態(tài)。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)民主評(píng)議黨員的操作性

查找問題不觸及思想，相互批評(píng)遮遮掩掩，這是現(xiàn)階段一些黨組織民主評(píng)議黨員的共性表現(xiàn)。為此，縣委著眼于更好地解決民主評(píng)議黨員“空對(duì)空”的問題，真正使民主評(píng)議黨員達(dá)到紅臉出汗、相互促進(jìn)、共同提高的目的，提出了不同層面合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，便于評(píng)議黨員有遵循有依據(jù)。比如，縣委提出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位合格黨員要切實(shí)體現(xiàn)“五在前”：學(xué)習(xí)貫徹和執(zhí)行黨的方針政策走在前；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展走在前；深入基層摸實(shí)情做實(shí)事走在前；關(guān)心群眾疾苦破解難題走在前；遵守黨紀(jì)黨規(guī)樹立公仆形象走在前。對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也都分別提出了“五帶頭”“五具有”“五主動(dòng)”和“五擔(dān)當(dāng)”的具體標(biāo)準(zhǔn)。為使民主評(píng)議黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)更好地被廣大黨員所掌握并運(yùn)用到實(shí)際工作之中，縣委年初編發(fā)了黨內(nèi)組織生活制度手冊(cè)，作為黨組織和黨員的行為準(zhǔn)則規(guī)范，目的是使民主評(píng)議黨員更加有的放矢，更加客觀準(zhǔn)確，切實(shí)解決相互批評(píng)不深入不具體的問題。

樹立典型，增強(qiáng)規(guī)范化支部建設(shè)的有效性

縣委立足于強(qiáng)基固本，把規(guī)范化支部建設(shè)作為加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ)性工作緊緊抓在手上，近一個(gè)時(shí)期，在農(nóng)村、社區(qū)等不同領(lǐng)域，確立了29個(gè)規(guī)范化支部建設(shè)試點(diǎn)單位，明確了不同的標(biāo)準(zhǔn)和措施，確立專人抓推進(jìn)?？h委在抓規(guī)范化支部建設(shè)上堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育貫穿到規(guī)范化支部建設(shè)全過程，以此推動(dòng)規(guī)范化支部建設(shè)進(jìn)一步落腳于注重基礎(chǔ)建設(shè)到強(qiáng)化發(fā)展功能的轉(zhuǎn)化上。比如，在增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性上，縣委提出要做到專題黨課輔導(dǎo)學(xué)、帶著問題重點(diǎn)學(xué)、每日一題常態(tài)學(xué)、典型事例對(duì)比學(xué)，目的是通過改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，使學(xué)有所思、學(xué)以致用逐步成為廣大黨員的自覺行動(dòng)，努力解決一些黨員盲目學(xué)習(xí)、被動(dòng)學(xué)習(xí)和厭倦學(xué)習(xí)的問題。另外，在體現(xiàn)“學(xué)做”結(jié)合的實(shí)際成效上，試點(diǎn)單位黨支部以每季度為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行承諾制、匯報(bào)制、評(píng)議制、激勵(lì)制，通過季度初期承諾，季度中期匯報(bào)，季度末期評(píng)議，把黨員的政治意識(shí)、行為表現(xiàn)和履職盡責(zé)，統(tǒng)籌納入考評(píng)范疇，實(shí)行承諾清單、問題清單、整改清單定期公示，真正使規(guī)范化支部建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧，增強(qiáng)凝聚力的有力抓手。

（作者系中共勃利縣委書記）

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