■ 杜金瑩

中國一重：深化國企改革 爭當(dāng)振興“龍頭”

■ 杜金瑩

工業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視工業(yè)發(fā)展，扎實推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和制造強(qiáng)國建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展和綜合國力穩(wěn)步提升提供了重要支撐。

五年來，作為老工業(yè)基地的黑龍江大力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中趨好，特別是國有企業(yè)持續(xù)深化改革、闖關(guān)奪隘，正經(jīng)歷著一場廣泛而深刻的變革。

7月的黑龍江，暢爽怡人。位于齊齊哈爾市的一重集團(tuán)公司（簡稱“中國一重”）傳來了振奮人心的好消息：2017年1—6月，中國一重實現(xiàn)了上半年“雙過半”目標(biāo)，實現(xiàn)營業(yè)收入39.9億元，同比增長165%；利潤總額3950萬元，同比增利7.1億元；新增訂貨60.7億元，同比增長268.4%；回款57.8億元，同比增長165.5%，多項數(shù)據(jù)創(chuàng)歷史新高。

這些成績的背后，是中國一重堅持解放思想、提質(zhì)增效、開放合作、加強(qiáng)企業(yè)黨建的生動實踐。作為重大成套裝備供應(yīng)商，近年來中國一重積極利用好國家振興實體經(jīng)濟(jì)的利好政策，抓住國企提質(zhì)增效和央企抱團(tuán)取暖的有利時機(jī)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入貫徹落實國企改革“1+N”文件精神，加快改革創(chuàng)新步伐，不但一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)3年虧損的被動局面，更是為黑龍江老工業(yè)基地振興發(fā)展交出了一份“一重答卷”。

頂層設(shè)計 打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)

2015年8月24日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺。在此之后，多個以此為統(tǒng)領(lǐng)的配套文件相繼出臺，共同形成了國企改革的設(shè)計圖、施工圖。國企改革“1+N”體系就此搭建完成。

中國一重深刻領(lǐng)會、堅決落實國企改革“1+N”文件精神，強(qiáng)化改革頂層設(shè)計，細(xì)化改革實施方案，梳理出10大方面問題、21項任務(wù)、105條具體改革措施，建立“三級”目標(biāo)責(zé)任體系，加大評估督導(dǎo)調(diào)控力度，實現(xiàn)以改促變、以變促通、以通促活。

瘦身健體提質(zhì)增效深入推進(jìn)。中國一重將管理部門由19個精簡至13個，部門內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)處室撤銷69個。壓縮管理層級，取消三級單位生產(chǎn)工段、行政辦及生產(chǎn)管控中心109個。開展特困企業(yè)和“僵尸企業(yè)”處置，實現(xiàn)盈利2戶，工商注銷1戶、預(yù)掛牌出售2戶。

讀數(shù)據(jù)?看龍江發(fā)展

近年來，黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。特別是2016年，黑龍江省扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)量升級，始終把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)牢牢抓在手上。與2012年比，2016年一產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率從7.8%提高到10%，三產(chǎn)從40.3%提高到78.9%，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整也出現(xiàn)積極變化。

內(nèi)部三項制度改革深入突破。中國一重實施市場化選聘和調(diào)整，公司中層以上干部由320人減至192人；實施全員競聘上崗和分流安置，職工人數(shù)由11177人降至8626人；實施薪酬分配向營銷、高科技研發(fā)、苦險臟累差、高級管理四類人員傾斜。切實解決國企干部能上不能下、人員能進(jìn)不能出、收入能增不能減難題，實現(xiàn)“一子落，滿盤活”。

企業(yè)管理體制機(jī)制深入再造。中國一重大力推行管理創(chuàng)新體系，劃分913個成本中心、58個利潤中心，建立“內(nèi)部模擬法人實體運行”和“研產(chǎn)供銷運用快速聯(lián)動反應(yīng)”兩大市場

機(jī)制，制定指標(biāo)—責(zé)任—跟蹤—評價—考核“五個體系”運行規(guī)則，強(qiáng)激勵、硬約束，實現(xiàn)企業(yè)管理體制機(jī)制重塑再造。

科技創(chuàng)新核心能力深入提升。中國一重將“雙創(chuàng)”作為創(chuàng)新驅(qū)動重要載體，成立技術(shù)攻關(guān)專項推進(jìn)組，聚焦技術(shù)質(zhì)量共性問題，確立重點科技攻關(guān)項目14項；設(shè)立勞模創(chuàng)新工作室19個，黨員創(chuàng)新活動室34個，立項基層創(chuàng)新課題89個。全員全方位“雙創(chuàng)”，使大型鍛件廢品率由10.17%降至3.73%，合同履約率由83.25%增至97.01%，噸煉鋼成本由7442元降至5299元，直接創(chuàng)效2.84億元。

各項歷史遺留問題深入解決。僅用一年時間，中國一重就完成了68戶集體企業(yè)、12323名集體職工安置，占應(yīng)安置總數(shù)的99.8%，廠辦大集體改革基本完成，“三供一業(yè)”分離移交正式收尾。

加氫反應(yīng)器筒節(jié)

筑牢“根”“魂” 打好黨的建設(shè)持久戰(zhàn)

中國一重黨委以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)為抓手，貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的新任務(wù)、新要求，按照習(xí)近平總書記提出的“四個堅持”重要講話精神，充分發(fā)揮公司黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實，切實將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，通過強(qiáng)“根”固“魂”，為企業(yè)深化改革、打贏提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)政治保證。

中國一重圍繞“深化改革”“提質(zhì)增效”主題，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育創(chuàng)新活動載體。推行“目標(biāo)化”黨建，實現(xiàn)“軟”功“硬”做。在確立黨建工作“總目標(biāo)”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化黨建責(zé)任，并將其納入到各級黨建工作考核中，通過立體式、階梯型目標(biāo)化黨建方式，有效解決了黨建責(zé)任傳遞“最后一公里”問題。推行“標(biāo)準(zhǔn)化”黨建，實現(xiàn)“粗”功“細(xì)”做。引入質(zhì)量管理思路，將黨建工作按照組織設(shè)置、發(fā)展黨員、黨員管理等業(yè)務(wù)單元編寫各自體系文件，繪制出相應(yīng)工作流程圖，明確每項工作的標(biāo)準(zhǔn)、步驟等內(nèi)容，使之一目了然，使黨建工作層層細(xì)化、樣樣標(biāo)準(zhǔn)化。推行“項目化”黨建，實現(xiàn)“虛”功“實”做。借鑒生產(chǎn)管理理念，以項目化方式全程管控黨建任務(wù)，細(xì)化具體措施、活動載體、時間步驟、預(yù)期效果等，把黨支部戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范作用的發(fā)揮體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營每個項目、每個產(chǎn)品作業(yè)指導(dǎo)書落實上，增強(qiáng)黨建工作的可操作性和實效性，使黨建工作更“接地氣”。推行“效益化”黨建，實現(xiàn)“隱”績“顯”化。中國一重黨委堅持把提高企業(yè)效益作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，利用“黨建+”模式，將黨建工作融入市場開拓、融入技術(shù)研發(fā)、融入預(yù)算編制，使黨的政治優(yōu)勢和企業(yè)的市場化優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，保證黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，確保黨建成果看得見、摸得著，有抓手、見效益。

凡事窮則變、變則通、通則久。發(fā)展永無止境，改革永不停歇，唯有深化改革，才能真正破解企業(yè)發(fā)展的瓶頸，也只有堅持以改促變，才能在瞬息萬變的市場競爭中立于不敗之地，才能真正揚起國有企業(yè)這一黑龍江振興發(fā)展的“龍頭”。

責(zé)任編輯/劉淑濱liushubin@fendouzazhi.cn