■中共齊齊哈爾市委員會

學(xué)習(xí)貫徹落實中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會精神

堅決貫徹新時代黨的建設(shè)新要求展現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨新氣象新作為

■中共齊齊哈爾市委員會

黨的十九大報告指出，實現(xiàn)偉大夢想必須進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程，明確提出了新時代黨的建設(shè)總要求、總布局、總目標(biāo)和重點任務(wù)，進(jìn)一步回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一歷史性課題。我們必須全面理解、準(zhǔn)確把握、堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，把各級黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，以新氣象新作為更好地?fù)?dān)當(dāng)起加快全面振興發(fā)展的歷史重任。

一、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位

黨的十九大報告根據(jù)新時代要求，第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的總體建設(shè)布局，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，這是馬克思主義黨建理論的一次重大創(chuàng)新。抓住了黨的政治建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的魂和根。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，最首要的就是必須維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，牢固樹立“四個意識”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，始終在思想上充分信賴、政治上堅決維護(hù)、組織上自覺服從、感情上深刻認(rèn)同、行動上始終跟隨。必須承擔(dān)政治建設(shè)主體責(zé)任。帶頭尊崇黨章，踐行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記“五個必須”，嚴(yán)防“七個有之”，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人，自覺形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣，以實際行動保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，步調(diào)一致向前進(jìn)。自覺把地方工作放到黨和國家工作全局中去思考、謀劃和推動，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展，使各項工作既為一域增光，又為全局添彩。必須保持政治本色。進(jìn)一步發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，提高政治能力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，堅守為官底線，永葆對黨忠誠的政治品格。

二、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導(dǎo)實踐推動工作

用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，是共產(chǎn)黨人補(bǔ)鈣壯骨、固本培元的基礎(chǔ)工程。全市廣大黨員干部必須切實提高政治站位，以身作則、率先垂范，準(zhǔn)確把握基本觀點、精神實質(zhì)、核心要義，真正內(nèi)化于心、外化于行。一方面，必須保持高度政治認(rèn)同、思想認(rèn)同。自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)和改造主觀世界，對照檢視思想言行，解決好世界觀人生觀價值觀這個“總開關(guān)”問題，牢記黨的宗旨，保持政治定力，堅定理想信念。另一方面，必須自覺強(qiáng)化運用、主動實踐。深刻領(lǐng)會“八個明確”和“十四個堅持”基本方略的深刻內(nèi)涵，掌握好其中的馬克思主義立場、觀點、方法，將其貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程、各方面。我們圍繞市場有總需求增長空間和供給側(cè)有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域，謀劃確定了全市12個重點產(chǎn)業(yè)，今年年中又提出“重點產(chǎn)業(yè)倍增計劃”，截至10月末，全市12個重點產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入660億元，同比增長11.9%。各級黨組織和廣大黨員必須把新時代中國特色社會主義作為重要內(nèi)容，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，知行合一、學(xué)做結(jié)合，促進(jìn)抓在經(jīng)常、融入日常。

三、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

決勝全面小康、實現(xiàn)中國夢，要靠全黨共同努力，靠高素質(zhì)、專業(yè)化的干部來引領(lǐng)和推動。必須堅持黨管干部原則，落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，打造一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。在選拔任用上，要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神。在市縣鄉(xiāng)集中換屆期間，我們堅持“政治上靠不住的一票否決，廉潔上有問題的堅決不用”，并針對發(fā)展相對滯后的實際，大膽啟用懂經(jīng)濟(jì)、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部，保證每個縣（市）區(qū)都有2-3名熟悉經(jīng)濟(jì)、明白產(chǎn)業(yè)、善抓項目的干部；大力培養(yǎng)選拔熟悉信息化、新業(yè)態(tài)、群眾工作等各領(lǐng)域?qū)I(yè)干部，瞄準(zhǔn)干部素質(zhì)短板持續(xù)發(fā)力，培養(yǎng)各業(yè)“工匠”。在培養(yǎng)鍛煉上，立足實踐實干，增強(qiáng)本領(lǐng)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。十九大報告提出，要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，意味著黨員干部不但要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。實踐中，我們推行一線工作法，依托產(chǎn)業(yè)辦、作風(fēng)辦、扶貧工作隊等，分批分期將干部送到一線，引導(dǎo)黨員干部不斷提升市場化意識和專業(yè)化能力：通過抓產(chǎn)業(yè)上項目解決辦事拖拉問題，通過脫貧攻堅解決辦事粗糙問題，通過棚戶區(qū)改造等民生工作解決干部擔(dān)當(dāng)問題，干部成長實現(xiàn)了“加速度”。對照十九大提出的黨員“八種本領(lǐng)”，將進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，打造“專業(yè)選手”。在監(jiān)督管理上，堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵與約束并重。我們圍繞中心工作，改進(jìn)考核評價體系，用好縣區(qū)黨政班子會議視頻評價管理系統(tǒng)，建立黨員干部“日常管理記實網(wǎng)”，把“三重一大”等重要決策和平時表現(xiàn)都納入管理，有效調(diào)動了干部精氣神。在全省率先出臺容錯免責(zé)機(jī)制實施辦法，制定操作細(xì)則，為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁。今后，還要進(jìn)一步嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，突出“高素質(zhì)”“專業(yè)化”要求，全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，為全面振興發(fā)展提供人才保障和智力支撐。

四、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)

黨的十九大提出，以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入貫徹落實。以自我革新為動力，增強(qiáng)政治功能。堅持黨的一切工作到支部，嚴(yán)格“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，促進(jìn)基層黨組織不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，真正成為基層的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心。以服務(wù)引領(lǐng)群眾為根本，提升組織動員能力。黨來自人民，必將回歸人民、服務(wù)人民。我們著力增強(qiáng)村黨組織服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富作用，整頓軟弱渙散基層黨組織215個，有75個晉升到先進(jìn)行列。堅持抓黨建促扶貧，下派駐村工作隊409個，隊員1242名。鼓勵縣區(qū)創(chuàng)新服務(wù)群眾方式方法，龍江縣“1+3”群眾工作法、鐵鋒區(qū)“兩下沉兩代辦”和富拉爾基區(qū)“三三聯(lián)動、一格到底”等做法深受群眾歡迎。這啟示我們，各級組織和黨員干部只有真正樹立群眾觀點，始終同群眾想在一起、干在一起，才能當(dāng)好群眾的“主心骨”。以擴(kuò)大組織覆蓋為基礎(chǔ)，強(qiáng)化工作覆蓋。我市認(rèn)真落實全省城市黨建試點任務(wù)，全市非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到69%、71%，分別提高52、16個百分點。在全市5858個合作社中成立黨組織1290個。今后將繼續(xù)擴(kuò)大組織覆蓋面，強(qiáng)化工作覆蓋力，認(rèn)真解決好部分基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

五、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨的執(zhí)政根基；強(qiáng)調(diào)以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，確保黨和國家長治久安。持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)必須緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個根本，進(jìn)一步強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來，才能切實聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，維護(hù)好群眾利益。我市聚焦“三個壞把式”“五個壞作風(fēng)”，自上而下開展作風(fēng)整頓，嚴(yán)肅查處違反八項規(guī)定精神問題、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，群眾交口稱贊，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)為之一新。深入推進(jìn)反腐敗斗爭。各級黨委、黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部必須扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，拿起黨的紀(jì)律武器，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。齊齊哈爾在全省率先推開市縣兩級巡察，發(fā)現(xiàn)問題1724個，完成問題整改1183個。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，使利劍高懸、震懾常在。我們將以監(jiān)察體制改革為契機(jī)，進(jìn)一步深化標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制，切實鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利。

責(zé)任編輯/徐朝 xuzhao@fendouzazhi.cn