■中共黑龍江省委統(tǒng)戰(zhàn)部

發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)壯大全面振興發(fā)展共同奮斗的力量

■中共黑龍江省委統(tǒng)戰(zhàn)部

省第十二次黨代會(huì)是在我省全面建成小康社會(huì)決勝階段、全面振興發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期、喜迎黨的十九大的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。張慶偉同志所作的報(bào)告，充分體現(xiàn)了全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，特別是對(duì)我省的兩次重要講話精神，表明了省委旗幟鮮明講政治、牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，奮力走出黑龍江全面振興發(fā)展新路子的決心。報(bào)告總結(jié)成績(jī)客觀充分，查找問(wèn)題實(shí)事求是，分析形勢(shì)深刻透徹，謀劃發(fā)展科學(xué)全面，部署工作措施得力，符合中央要求，符合黑龍江實(shí)際，符合人民愿望，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和戰(zhàn)略性。

藍(lán)圖繪就，重在落實(shí)。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)省第十二次黨代會(huì)精神的重大意義，把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，傳達(dá)學(xué)習(xí)好，貫徹落實(shí)好。通過(guò)發(fā)揮獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)，把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會(huì)制度下的人們凝聚起來(lái)，為黑龍江全面振興提供更加廣泛的力量支持。

一、凝聚共識(shí)，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

未來(lái)五年，我省仍然是“滾石上山、爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵時(shí)期，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，必然帶來(lái)思想觀念的深刻變化。統(tǒng)一戰(zhàn)線在鞏固共同思想政治基礎(chǔ)、尋找最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓、匯聚最大正能量上責(zé)任重大。要把加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)，凝聚政治共識(shí)作為首要任務(wù)來(lái)抓。一是旗幟鮮明講政治。要引導(dǎo)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線牢牢把握正確的政治方向，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士持續(xù)深化“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”等主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是共謀發(fā)展聚人心。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。省黨代會(huì)明確了我省今后五年的奮斗目標(biāo)：“到2022年，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的全面振興發(fā)展新路子?！币M織廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部聚焦發(fā)展，把思想統(tǒng)一到省委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到省委的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，統(tǒng)一到省委的部署要求上來(lái)，緊緊圍繞“奮力走出全面振興的新路子”這個(gè)全省人民“最大的共識(shí)”來(lái)凝聚廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的共同意志，構(gòu)建利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體，使省委的部署在全省統(tǒng)一戰(zhàn)線中得以全面體現(xiàn)和落實(shí)。三是聯(lián)誼交友促團(tuán)結(jié)。做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友。要進(jìn)一步提高“聯(lián)誼交友”的能力，廣交深交黨外朋友，特別是要團(tuán)結(jié)、聯(lián)合“留學(xué)人員”“新媒體中的代表性人士”“非公經(jīng)濟(jì)人士特別是新一代”這三種統(tǒng)戰(zhàn)新力量，積極為他們了解政策、傾吐心聲、交流信息、聯(lián)絡(luò)感情、參政議政、建言獻(xiàn)策搭建平臺(tái)，最廣泛地凝聚智慧和力量。要遇事多協(xié)商，有事多商量，共事多商討，積極照顧同盟者利益，把黨外人士緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行，為我省全面振興發(fā)展而努力奮斗。

二、聚焦中心，形成推動(dòng)黑龍江全面振興發(fā)展的有效合力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)全面振興要注重向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力，謀思路、定措施、配資源、抓考核，要向中心工作聚焦發(fā)力，學(xué)知識(shí)、練本領(lǐng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、求實(shí)效，也要向中心工作聚焦發(fā)力?！边@不僅對(duì)各級(jí)黨委政府，也對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作都提出了明確要求，那就是一切工作都要圍繞中心、服務(wù)中心、聚焦中心。省委中心工作離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線的積極參與、親身實(shí)踐，要以“凝心聚力‘十三五’行動(dòng)”為載體，最大限度地引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線力量向經(jīng)濟(jì)建設(shè)聚焦發(fā)力。一是支持黨外人士建言獻(xiàn)策。統(tǒng)一戰(zhàn)線擁有廣泛的智力資源，組織調(diào)研，建言獻(xiàn)策始終是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的重要體現(xiàn)。要引導(dǎo)黨外人士充分發(fā)揮各自專長(zhǎng)，緊緊圍繞“三篇大文章”“五頭五尾”“兩座金山銀山”，聚焦“一帶一路”建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)研，建言獻(xiàn)策。目前，已經(jīng)確定了“十三五”期間15個(gè)重點(diǎn)調(diào)研專題（每個(gè)黨派兩個(gè)、省工商聯(lián)三個(gè)），課題已經(jīng)啟動(dòng)，有的取得階段性成果。下一步將抓好推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，為省委科學(xué)民主決策提供服務(wù)。二是主動(dòng)服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)是支撐振興發(fā)展的重要力量。省黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)“著力發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)”“發(fā)揮工商聯(lián)、商會(huì)作用，鼓勵(lì)支持龍商為家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)”“構(gòu)建親清政商關(guān)系”。要支持工商聯(lián)組織繼續(xù)開(kāi)展金融、科技與民營(yíng)企業(yè)對(duì)接，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)融入“一帶一路”加強(qiáng)對(duì)俄合作，為營(yíng)造非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)與全國(guó)工商聯(lián)對(duì)接，爭(zhēng)取支持幫助，吸引各地知名民營(yíng)企業(yè)與我省合作，支持配合有關(guān)市地和開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目。發(fā)揮龍商會(huì)的助手和平臺(tái)作用，積極招商引資，鼓勵(lì)支持“龍商”為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。實(shí)施企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。三是不斷激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)力量投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。人力資源是第一資源。我省260萬(wàn)黨外知識(shí)分子是人才庫(kù)，是科教強(qiáng)省、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量。充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)科技成果在黑龍江就地轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)、資金對(duì)接，鼓勵(lì)他們憑知識(shí)“致富”，支持他們投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，要扎實(shí)做好民族宗教工作，深度挖掘民族宗教傳統(tǒng)文化，使其與文化、旅游產(chǎn)業(yè)嫁接；加強(qiáng)同港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的感情交流，以融入“一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī)，在人心相通方面完善交流合作機(jī)制，更好發(fā)揮港澳臺(tái)僑商作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力。四是引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與脫貧攻堅(jiān)。對(duì)我省來(lái)講，脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng)。參與脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)精準(zhǔn)扶貧，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要職責(zé)和使命。近年來(lái)，全省統(tǒng)一戰(zhàn)線以“名譽(yù)村長(zhǎng)”活動(dòng)為牽動(dòng)，積極助力脫貧攻堅(jiān)，取得了明顯成效，截至去年年底，34名名譽(yù)村長(zhǎng)在基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和民生事業(yè)等方面，達(dá)成了45項(xiàng)投資項(xiàng)目和幫扶計(jì)劃，到位幫扶資金物資949.3萬(wàn)元。今后，將堅(jiān)持把共建共享作為尋求聚力脫貧攻堅(jiān)最大公約數(shù)的基礎(chǔ)，按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，緊扣“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”四個(gè)問(wèn)題，通過(guò)“名譽(yù)村長(zhǎng)”“光彩事業(yè)”“社會(huì)服務(wù)”等方式推動(dòng)形成統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)局面。同時(shí)，支持各民主黨派開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

三、錘煉作風(fēng)，努力鍛造一支奮發(fā)有為的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍

作風(fēng)正，則事業(yè)興。省黨代會(huì)明確提出，要堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)直接與各個(gè)階層、各個(gè)方面打交道，要把廣大黨外人士團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)捅仨氁泻玫淖黠L(fēng)、好的精氣神，持續(xù)不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神這些寶貴精神財(cái)富，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員，爭(zhēng)做埋頭苦干的真把式、雷厲風(fēng)行的快把式、追求卓越的好把式。半年來(lái)，省直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)已經(jīng)召開(kāi)兩次作風(fēng)建設(shè)會(huì)議，下一步將繼續(xù)開(kāi)展作風(fēng)整頓，打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。一是倡導(dǎo)勤學(xué)之風(fēng)。引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員在學(xué)習(xí)上下一番真功夫、實(shí)功夫、苦功夫，善于向書(shū)本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向先進(jìn)學(xué)，全面掌握和深刻理解黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史和理論政策，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作理論素養(yǎng)和政策把握能力，提高適應(yīng)振興發(fā)展的能力素質(zhì)。二是倡導(dǎo)嚴(yán)實(shí)之風(fēng)。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，弘揚(yáng)“三老四嚴(yán)”作風(fēng)，崇尚實(shí)干辦實(shí)事。把調(diào)研作為經(jīng)常性工作，向?qū)嵺`、向基層問(wèn)需問(wèn)計(jì)。堅(jiān)持民主協(xié)商，多與黨外人士商量辦事，尊重不同意見(jiàn)，把他們反映的突出問(wèn)題作為改進(jìn)工作的動(dòng)力。弘揚(yáng)“工匠精神”，善于在精細(xì)中出彩。克服不思進(jìn)取、效率不高的現(xiàn)象，強(qiáng)化執(zhí)行力，立說(shuō)立行、馬上就辦，一抓到底、務(wù)求實(shí)效。三是倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)之風(fēng)。求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，通過(guò)建立健全抓落實(shí)的責(zé)任制，做到敢于改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)責(zé)碰硬，矛盾面前不躲閃，挑戰(zhàn)面前不畏懼，困難面前不退縮，確保各項(xiàng)工作抓出成效。善于比較借鑒、博采眾長(zhǎng)，積極探索開(kāi)展一些有聲勢(shì)、有影響的活動(dòng)，用活動(dòng)和載體提升統(tǒng)一戰(zhàn)線影響力，不斷增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作活力和成效。四是倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)。增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、堅(jiān)持廉潔自律，在全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)形成奮發(fā)圖強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。

責(zé)任編輯/張博zhangbo@fendouzazhi.cn