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一、黨對(duì)人民軍隊(duì)創(chuàng)建問題的探索

【朱之江】1927年8月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)南昌起義，打響了武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的第一槍，標(biāo)志著人民軍隊(duì)的誕生。但對(duì)南昌起義，中共中央最初如此評(píng)價(jià)：這“完全是一次軟弱的軍事投機(jī)的嘗試”。直到1933年7月，南昌起義才被確定為中國(guó)工農(nóng)紅軍紀(jì)念日，得到了充分肯定。值得注意的是，朱德和周恩來在第一個(gè)紀(jì)念日發(fā)布的《紅軍第一方面軍關(guān)于紀(jì)念“八一”的訓(xùn)令》中開篇指出，“南昌暴動(dòng)孕育了中國(guó)工農(nóng)紅軍的胚胎”。顯然，胚胎有別于新生嬰兒。從這個(gè)意義上講，以南昌起義為首的三大起義并非意味著人民軍隊(duì)的誕生，只是孕育的開始。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建人民軍隊(duì)的探索實(shí)踐，不僅應(yīng)從大革命時(shí)期開始，而且要延伸至土地革命初期。

中共要?jiǎng)?chuàng)建軍隊(duì)，首先考慮的問題就是需不需要軍隊(duì)。如果沒有形成清晰肯定的回答，僅有軍事工作的實(shí)踐甚至領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的實(shí)踐，那么這些實(shí)踐就很難上升到創(chuàng)建軍隊(duì)的高度，只能算是為軍隊(duì)的創(chuàng)建提供了基本條件，最多算是創(chuàng)建軍隊(duì)的起步，距軍隊(duì)的創(chuàng)建完成時(shí)日尚早。

考察中共對(duì)這個(gè)問題的回答，必須與一定歷史時(shí)期黨的中心任務(wù)和戰(zhàn)略策略聯(lián)系起來，而不是僅看黨內(nèi)泛泛之論。因?yàn)橹泄残欧铖R克思主義，接受列寧暴力革命理論，從來不否認(rèn)暴力價(jià)值。即使對(duì)大革命失敗負(fù)主要責(zé)任的陳獨(dú)秀也強(qiáng)調(diào)，“反對(duì)‘革命要有武力’，這種人不是糊涂蛋便是反革命者”。因此，

只有具體聯(lián)系一定歷史時(shí)期黨的中心任務(wù)和戰(zhàn)略策略，才能真正看清楚軍隊(duì)在黨的心目中是不是極端重要、是不是不可替代。

大革命時(shí)期，中共雖然開展了許多軍事工作，但軍隊(duì)在黨的工作中地位不高，黨對(duì)主導(dǎo)國(guó)民革命“軍事運(yùn)動(dòng)”顧慮重重。

大革命時(shí)期，黨的軍事工作是豐富的。一是參與國(guó)民黨的國(guó)民革命軍創(chuàng)建和馮玉祥的國(guó)民軍建設(shè)。一大批共產(chǎn)黨員通過政治工作對(duì)國(guó)民革命軍和國(guó)民軍灌輸革命理念，加強(qiáng)革命化建設(shè)。據(jù)中共中央1926年10月的統(tǒng)計(jì)，在國(guó)民革命軍中工作的黨員達(dá)1500余人，擔(dān)負(fù)了國(guó)民革命軍的絕大部分政治工作。二是組建了大批農(nóng)民自衛(wèi)軍、工人糾察隊(duì)。如廣東地區(qū)，1924年8月，工團(tuán)軍成立，共300多人，受廣州工代會(huì)執(zhí)行委員會(huì)直接指揮，是中共廣州地區(qū)執(zhí)委通過工會(huì)而掌握的一支工人武裝；同月，由第二屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所的男學(xué)員改編的農(nóng)團(tuán)軍成立，受共產(chǎn)黨員彭湃領(lǐng)導(dǎo)；此后，省港罷工工人糾察隊(duì)、海陸豐農(nóng)民自衛(wèi)軍大隊(duì)等數(shù)十縣的工農(nóng)革命武裝和軍事學(xué)校也相繼成立。湖南地區(qū)，大部分縣地都成立有黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民協(xié)會(huì)，這些農(nóng)民協(xié)會(huì)大都建有幾百甚至上千人數(shù)的農(nóng)民自衛(wèi)軍。到1927年4月，湖北農(nóng)民自衛(wèi)軍擁有2000余支槍，武漢工人糾察隊(duì)達(dá)2000余人。三是直接掌握了部分軍隊(duì)。1924年，孫中山大元帥府鐵甲車隊(duì)成立。隨后，以此為基礎(chǔ)，國(guó)民革命軍第4軍獨(dú)立團(tuán)組建。這個(gè)團(tuán)不僅建立了中共的支部，而且團(tuán)長(zhǎng)葉挺以及許多主要軍官，都是中共黨員。值得一提的是，黨還建立起領(lǐng)導(dǎo)軍事工作的機(jī)構(gòu)體系。1925年底，根據(jù)共產(chǎn)國(guó)際關(guān)于“在組織中國(guó)革命武裝力量和人民群眾作好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備方面要十分細(xì)心地對(duì)待和堅(jiān)持不懈地做工作”，“應(yīng)當(dāng)排除任何原始工作方式和自作主張的習(xí)氣”的指示，中共中央籌建軍事部。地方軍事工作機(jī)構(gòu)，最早成立的是1924年廣東區(qū)執(zhí)委軍事運(yùn)動(dòng)委員會(huì)。其后，中共北方區(qū)、上海區(qū)、湖南區(qū)、江西區(qū)等多地執(zhí)委也先后設(shè)立軍事運(yùn)動(dòng)委員會(huì)或軍事委員會(huì)。

不過，上述這些軍事工作沒能上升到創(chuàng)建軍隊(duì)的高度，因?yàn)檐婈?duì)的創(chuàng)建問題沒有擺上大革命時(shí)期中共中央的議事日程。在中共看來，“民眾運(yùn)動(dòng)”比“軍事運(yùn)動(dòng)”更為實(shí)際，更為急迫。一是國(guó)共合作中，在國(guó)民黨專注“軍事運(yùn)動(dòng)”的格局下，中共自然應(yīng)著力開展“民眾運(yùn)動(dòng)”。高度倚重“軍事運(yùn)動(dòng)”，從最初孫中山領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要特點(diǎn)，逐步發(fā)展為國(guó)民黨的一種傳統(tǒng)。盡管共產(chǎn)國(guó)際以援助為條件，力圖促使國(guó)民黨改變單純倚重“軍事運(yùn)動(dòng)”的問題，推動(dòng)其執(zhí)行先黨后軍的路線，但沒能成功。在國(guó)民黨專注“軍事運(yùn)動(dòng)”的格局下，從國(guó)共合作發(fā)動(dòng)國(guó)民革命的總體戰(zhàn)略出發(fā)，無論是共產(chǎn)國(guó)際還是中共，當(dāng)然將“民眾運(yùn)動(dòng)”作為中共的中心任務(wù)，進(jìn)而確保國(guó)共在戰(zhàn)略上的相輔相成。二是只有贏得民眾才能領(lǐng)導(dǎo)革命、贏得革命。中共三大明確指出：國(guó)民黨“集中全力于軍事行動(dòng)，忽視了對(duì)于民眾的政治宣傳”，“不但會(huì)失去政治上領(lǐng)袖的地位，而且一個(gè)國(guó)民革命黨不得全國(guó)民眾的同情，是永遠(yuǎn)不能單靠軍事行動(dòng)成功的”。只有“十分注意對(duì)于民眾的政治宣傳，勿失去一個(gè)宣傳的機(jī)會(huì)，以造成國(guó)民革命之真正中心勢(shì)力”，才能“樹立國(guó)民革命之真正領(lǐng)袖地位”。因此，爭(zhēng)取國(guó)民革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須全力開展“民眾運(yùn)動(dòng)”。不僅如此，“民眾運(yùn)動(dòng)”也是抑制“軍事運(yùn)動(dòng)”右傾的根本力量。隨著北伐的不斷展開，面對(duì)國(guó)民革命軍日益右傾的態(tài)勢(shì)，中共意識(shí)到：“軍事的發(fā)展太快，而民眾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展不能相應(yīng)，不足以保證軍事力量不致右傾，這更是應(yīng)該十分注意的。”明確要求全黨“努力發(fā)展國(guó)民政府勢(shì)力所到地方的民眾運(yùn)動(dòng)，使之能與軍事勢(shì)力的發(fā)展相應(yīng)，能影響軍事勢(shì)力左傾?！比潜苊庵氐笇O中山革命失敗的覆轍。從孫中山領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)屢遭挫折的教訓(xùn)中，中共充分認(rèn)識(shí)到：沒有經(jīng)過革命化的軍隊(duì)無法承擔(dān)革命使命，利用舊軍隊(duì)反對(duì)軍閥，只會(huì)增加新的軍閥。換言之，解決軍隊(duì)的革命化問題比創(chuàng)建軍隊(duì)更重要，否則軍隊(duì)越多越不利于革命；只要軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)了革命化改造，就能擺脫封建軍閥的控制和利用，聽從革命的召喚，從而從根本上確保軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在中共和國(guó)民黨左派手中。因此，對(duì)國(guó)民黨的“軍事運(yùn)動(dòng)”，中共無意效仿，而是致力于通過政治工作改造國(guó)民革命軍。這是中共探索軍隊(duì)革命化的重要嘗試，遺憾的是這種嘗試忽略了創(chuàng)建軍隊(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)。四是共產(chǎn)國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)值得遵循和效仿。作為共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)支部，中共將蘇俄十月革命視為成功的典范，并接受共產(chǎn)國(guó)際的直接指導(dǎo)。共產(chǎn)國(guó)際代表馬林在指導(dǎo)中國(guó)革命時(shí)就強(qiáng)調(diào)“從俄國(guó)革命得到一些教訓(xùn)”，指出：“倘若在兵士中和群眾中，沒有真正的革命宣傳，革命軍是永遠(yuǎn)不能有的”，蘇俄“紅軍便是由一個(gè)強(qiáng)有力的宣傳——多年的秘密和很艱難的宣傳覺醒的”。1925年底開始，因斗爭(zhēng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，雖共產(chǎn)國(guó)際要求中共注重軍事工作，但由于沒有放棄對(duì)國(guó)民黨的幻想，這種臨時(shí)的、局部的政策調(diào)整，沒有帶來實(shí)質(zhì)性成果。國(guó)民黨專注“軍事運(yùn)動(dòng)”，共產(chǎn)黨專注“民眾運(yùn)動(dòng)”的大格局沒有變。

大革命的失敗，使中共充分認(rèn)識(shí)到必須獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、開展武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的斗爭(zhēng)。但相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，軍隊(duì)在中共土地革命戰(zhàn)略策略中并不是不可替代的。

八七會(huì)議后，中共中央政治局通過《中國(guó)共產(chǎn)黨的政治任務(wù)與策略的決議案》，提出“要建立工農(nóng)的革命軍”。由于有關(guān)“軍事運(yùn)動(dòng)”和“民眾運(yùn)動(dòng)”關(guān)系問題依然困擾全黨，突出“民眾運(yùn)動(dòng)”主張仍然在黨內(nèi)占據(jù)主流，所以工農(nóng)革命軍的建立仍基本停留在工農(nóng)武裝的水平上，這比大革命時(shí)期沒有明顯的進(jìn)步。

這一時(shí)期，中共內(nèi)部主張“軍事運(yùn)動(dòng)”的聲音明顯加強(qiáng)。八七會(huì)議上，瞿秋白強(qiáng)調(diào)：“以我們的軍隊(duì)來發(fā)展土地革命”；毛澤東提出“槍桿子里出政權(quán)”的著名論斷。在武裝暴動(dòng)的實(shí)踐中“軍事運(yùn)動(dòng)”和“民眾運(yùn)動(dòng)”兩種主張交鋒激烈。中共湖南省委研究秋收暴動(dòng)問題時(shí)，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“要發(fā)動(dòng)暴動(dòng)，單靠農(nóng)民的力量是不行的，必須有一個(gè)軍事的幫助”，“現(xiàn)在應(yīng)以百分之六十的精力注意軍事運(yùn)動(dòng)”。彭公達(dá)則主張：“農(nóng)民起來奪地主土地的暴動(dòng)爭(zhēng)斗中，農(nóng)民已是一個(gè)惟一主要的力量。暴動(dòng)的勝利和失敗，是看無產(chǎn)階級(jí)的黨——共產(chǎn)黨對(duì)于農(nóng)民力量的估量及其征取農(nóng)民程度的高低而決定”，“其余軍事不過是一個(gè)暴動(dòng)的發(fā)動(dòng)次要力”。

中共中央仍力主突出“民眾運(yùn)動(dòng)”，在《兩湖暴動(dòng)計(jì)劃決議案》中強(qiáng)調(diào)：“土地革命必須依靠真正的農(nóng)民的群眾力量，軍隊(duì)與土匪不過是農(nóng)民革命的一種副力，坐待軍隊(duì)與土匪的行動(dòng)，或許純?nèi)揽寇婈?duì)的行動(dòng)而忽略農(nóng)民之本身之組織力量與行動(dòng)，這也是機(jī)會(huì)主義的一種形式的表現(xiàn)。這樣領(lǐng)導(dǎo)暴動(dòng)，暴動(dòng)無疑義的要?dú)w于失敗。這不是暴動(dòng)，這是一種軍事的冒險(xiǎn)，或者軍事投機(jī)。”戰(zhàn)略策略上對(duì)“民眾運(yùn)動(dòng)”的這種偏重，導(dǎo)致中共提出創(chuàng)建的“工農(nóng)的革命軍”要么層次太低，達(dá)不到軍隊(duì)?wèi)?yīng)有的規(guī)格；要么脫離實(shí)際，無法建立。

軍隊(duì)是指“正規(guī)武裝組織”。黨發(fā)展農(nóng)軍、工軍、工農(nóng)自衛(wèi)軍、自衛(wèi)隊(duì)等，嚴(yán)格說來，屬于創(chuàng)建武裝；只有黨領(lǐng)導(dǎo)下的工農(nóng)革命軍或者紅軍的建立，才屬于創(chuàng)建軍隊(duì)。后者是前者的高級(jí)階段。在中共土地革命的早期策略中，軍隊(duì)不過是工農(nóng)武裝的點(diǎn)綴，“工農(nóng)暴動(dòng)的武力必須是群眾中創(chuàng)造出來，即使聯(lián)絡(luò)土匪軍隊(duì)，也必須由工農(nóng)民眾和兵士群眾的結(jié)合。應(yīng)從民眾的直接行動(dòng)，奪取武裝，編成工農(nóng)革命軍?！憋@然，這樣的工農(nóng)革命軍大體是初級(jí)武裝。同時(shí)，中央還強(qiáng)調(diào)：“在工農(nóng)暴動(dòng)中沒有廣大士兵的倒戈是很難成功的”。這意味著，中共關(guān)注的軍事問題基本是瓦解和動(dòng)員舊軍隊(duì)中的士兵群眾，而不是致力于以革命軍隊(duì)?wèi)?zhàn)勝反革命軍隊(duì)，正如彭公達(dá)在總結(jié)湖南秋收暴動(dòng)時(shí)所強(qiáng)調(diào)的：暴動(dòng)中的“軍事工作主要的意義是破壞敵人的軍事組織”。在這一點(diǎn)上，中共中央有更明確的闡述：“群眾的暴動(dòng)和軍隊(duì)的對(duì)壘有迥然不同的廣狹意義，軍隊(duì)打仗是專門比賽技術(shù)，人的條件，是要在一定的技術(shù)范圍內(nèi)比賽誰的勇敢，而群眾暴動(dòng)是要在廣大的熱狂的反抗的情緒中，趁著統(tǒng)治階級(jí)的動(dòng)搖的機(jī)會(huì)，武裝了自己，推翻當(dāng)?shù)亟y(tǒng)治階級(jí)的權(quán)位，奪取政權(quán)，同時(shí)并會(huì)擴(kuò)大這種反抗及于周圍的群眾，以至于搖動(dòng)敵人所雇傭的武裝群眾。技術(shù)條件在這里雖也成為暴動(dòng)條件之一，但它卻不能比暴動(dòng)擴(kuò)大群眾、搖動(dòng)敵人所奴隸的群眾更占重要?！币虼?，軍隊(duì)在中共土地革命的戰(zhàn)略策略中，主要不是打仗，而是發(fā)動(dòng)群眾，以游擊斗爭(zhēng)策應(yīng)工農(nóng)運(yùn)動(dòng)，這是一種“分開以深入農(nóng)民群眾”的方針。根據(jù)這種方針，中共中央曾要求朱毛紅軍：“應(yīng)有計(jì)劃地有關(guān)聯(lián)地將紅軍的武裝力量分成小部隊(duì)的組織，散入湘贛邊境各鄉(xiāng)村中進(jìn)行和深入土地革命?！薄安筷?duì)的大小可依照條件的許可定為數(shù)十人至數(shù)百人，最多不要超過五百人。這些分編的部隊(duì)必須互有聯(lián)絡(luò)互有策應(yīng)，且須盡可能地散在農(nóng)民中間，發(fā)動(dòng)農(nóng)民的日常斗爭(zhēng)，走入廣大的土地革命?！睕]有了打仗的需求，軍隊(duì)也就沒有存在的價(jià)值；至于動(dòng)員農(nóng)民群眾，工農(nóng)武裝顯然比正規(guī)軍隊(duì)更適合。這一要求實(shí)際上帶有明顯的取消紅軍的色彩。為此，中共中央也意識(shí)到了，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“決不是要你們采取失敗主義的精神將紅軍遣散回鄉(xiāng)”。不過，這話反而進(jìn)一步體現(xiàn)了軍隊(duì)在中共土地革命戰(zhàn)略策略中的尷尬地位，中共對(duì)創(chuàng)建軍隊(duì)并沒有形成清晰的思路。

不可否認(rèn)，這一時(shí)期中共中央對(duì)軍隊(duì)創(chuàng)建，特別是軍隊(duì)?wèi)?yīng)該是什么樣子，提出了許多重要思想，但構(gòu)想的成分較濃，套用蘇俄紅軍模式的色彩明顯。1928年5月下旬，中共中央決定工農(nóng)革命軍改稱紅軍，提出建立紅軍，并對(duì)紅軍的組織編制、人員成分、征集制度作了明確規(guī)定。但許多規(guī)定諸如紅軍的工農(nóng)成分、“定期退伍”制等脫離當(dāng)時(shí)中國(guó)革命的實(shí)際。由于不符合這些條件，中共中央認(rèn)定朱毛紅軍為“雇傭的軍隊(duì)”，明確指出：“這樣的軍隊(duì)是不能十分有把握成為徹底實(shí)行土地革命的軍隊(duì)的”，“必須依照中央最近的軍事工作決議案改造你們的軍隊(duì)”。

軍隊(duì)在中共土地革命戰(zhàn)略策略中地位的真正提升并確立起來，大體要到中共六屆二中全會(huì)以后。全會(huì)明確指出：“中央以前曾提出‘分開以深入農(nóng)民群眾’的路線，因?yàn)榭陀^政治形勢(shì)的發(fā)展與農(nóng)村斗爭(zhēng)的激烈和紅軍組織的成分等的條件，以前的決定的原則的確是不適合的，所以現(xiàn)在改變?yōu)椤杏螕粢园l(fā)動(dòng)群眾’的策略?！边@一新策略實(shí)際上承認(rèn)了革命戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)土地革命的重要意義，把紅軍打仗和發(fā)動(dòng)群眾結(jié)合在了一起。換言之，實(shí)現(xiàn)了“軍事運(yùn)動(dòng)”和“民眾運(yùn)動(dòng)”有機(jī)統(tǒng)一。1929年7月，中共中央指示湖南省委，特別強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)在土地革命的過程中便應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決的建立紅軍，只有紅軍才能堅(jiān)決的肅清豪紳地主的武裝，進(jìn)而與一般工農(nóng)共同的向軍閥作戰(zhàn)?！?月，進(jìn)一步明確“正確的路線”：“必須堅(jiān)決的發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾的日常斗爭(zhēng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村中階級(jí)分化，并以游擊戰(zhàn)爭(zhēng)重新團(tuán)聚和發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾到有組織的斗爭(zhēng)，走向建立蘇維埃、深入土地革命的道路。正因?yàn)檗r(nóng)民斗爭(zhēng)很易于走到武裝的沖突，所以黨應(yīng)堅(jiān)決的領(lǐng)導(dǎo)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)與自發(fā)暴動(dòng)，在游擊戰(zhàn)爭(zhēng)中盡可能的建立工農(nóng)革命的紅軍?！?/p>

可以說，人民軍隊(duì)的創(chuàng)建曲折艱難，這是由人民軍隊(duì)的創(chuàng)建者——中國(guó)共產(chǎn)黨所肩負(fù)的歷史使命所決定的。人民軍隊(duì)是一支不同于中國(guó)歷史上其他任何軍隊(duì)的新型軍隊(duì)，它的創(chuàng)建，不可能一蹴即就，不可能一帆風(fēng)順。人民軍隊(duì)的創(chuàng)建已有90年，我們永遠(yuǎn)不能忘記創(chuàng)建之時(shí)的艱難探索。只有不忘初心，才能繼續(xù)前進(jìn)。

二、“黨指揮槍”建軍原則的初步探索

【仲華】聽黨指揮，是我軍的立軍之本、強(qiáng)軍之魂。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，即“黨指揮槍”，是在古田會(huì)議上得以確立的人民軍隊(duì)建軍根本原則。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)指出：“黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)的基本軍事制度和中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的重要組成部分”。然而，這一建軍根本原則與制度的確立，并非水到渠成、輕而易舉的事情。從南昌起義創(chuàng)建紅軍起至1929年古田會(huì)議止，中國(guó)共產(chǎn)黨在黨軍關(guān)系、在如何領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)等重要問題上，經(jīng)歷了艱難辨識(shí)和曲折探索的過程。

國(guó)共合作的大革命期間，周恩來等杰出共產(chǎn)黨人在黃埔軍校、國(guó)民革命軍開展政治工作的實(shí)踐中不斷深化對(duì)于革命武裝力量的理論認(rèn)識(shí)，總結(jié)形成了黨軍關(guān)系方面的一些可貴思想。諸如，“真正革命非要有極堅(jiān)強(qiáng)極有組織的革命軍不可。沒有革命軍，軍閥是打不倒的?！薄败婈?duì)的組織有很重大的意義，是實(shí)現(xiàn)我們的理論的先鋒?！避婈?duì)政治工作的首要目的就是“黨化”，“要使官佐士兵及一切群眾曉得黨的理論、主義、政策。因?yàn)楦锩娛屈h的軍隊(duì)，革命軍的行動(dòng)要依著黨的政策的緣故?！避婈?duì)是階級(jí)的工具，等等。

1927年春夏之交，面對(duì)中國(guó)政治局勢(shì)的重大逆轉(zhuǎn)，面對(duì)國(guó)民黨新軍閥的反革命屠殺，中國(guó)共產(chǎn)黨確定了土地革命和武裝起義的重要方針，展開了獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)、創(chuàng)建人民軍隊(duì)的偉大實(shí)踐。在此過程中，中共中央一方面指出，“在這總的武裝暴動(dòng)工農(nóng)革命政策下，黨的作用高于一切?！薄罢沃笇?dǎo)集中于黨是非常之重要?！毙碌母锩婈?duì)中，“要有極廣泛的政治工作及黨代表制度，強(qiáng)固的本黨兵士支部，要有靠得住的忠實(shí)于革命的軍官，——這是現(xiàn)時(shí)革命運(yùn)動(dòng)中最重要的任務(wù)之一”。但在另一方面，如何體現(xiàn)“高于一切”的黨的作用呢？又怎樣建立“極廣泛”的政治工作制度？中共中央的認(rèn)識(shí)尚不成熟。

首先，認(rèn)為黨對(duì)軍隊(duì)?wèi)?yīng)著重于政治上的“指導(dǎo)”，“直接指揮”的責(zé)任應(yīng)歸于蘇維埃政府。李立三在《“八一”革命之經(jīng)過與教訓(xùn)》報(bào)告中談到，在暴動(dòng)之前就決定在原則上須建立一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、中共黨員占多數(shù)的、與國(guó)民黨左派相聯(lián)合的工農(nóng)小資產(chǎn)階級(jí)民主革命政權(quán)，冠名為“中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)”；暴動(dòng)第二天即成立革命委員會(huì)，在其之下組織參謀團(tuán)主持軍事計(jì)劃；黨的前委開始時(shí)組織比較完善，及至革委成立后，前委就變成了“革命委員會(huì)的黨團(tuán)”，“八一革命表面上看起來，似乎完全在黨的指導(dǎo)之下，實(shí)際上不過是許多C.P.分子的個(gè)人指導(dǎo)，最后幾乎變成平山同志的個(gè)人指導(dǎo)”。

1928年六七月間召開的中共六大上，周恩來在軍事報(bào)告中指出，“紅軍建立，必須在地方蘇維埃指揮之下?！薄凹t軍一定要在蘇維埃政府指揮下，絕不能單獨(dú)受黨直接指揮。海陸豐紅軍在黨東委(注：中共東江特別委員會(huì))指揮下，實(shí)際在東委書記一人指揮。脫離群眾政權(quán)的指揮，這應(yīng)改正?！敝劣邳h和蘇維埃之間的關(guān)系，中共六大上也予以明確：黨“隨時(shí)隨地都應(yīng)作蘇維埃思想上的領(lǐng)導(dǎo)者”，通過在各處蘇維埃中的黨團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)對(duì)蘇維埃工作的領(lǐng)導(dǎo)，但同時(shí)“應(yīng)預(yù)防以黨代蘇維?；蛞蕴K維埃代黨的種種危險(xiǎn)”。

1929年9月，中共中央在聽取紅4軍前委書記陳毅的報(bào)告、了解紅4軍斗爭(zhēng)實(shí)際后，仍在給紅4軍前委的指示信(即九月來信)中明確：“紅軍由前委指揮，對(duì)外用軍部、政治部號(hào)召，目前是可以的，但到了各蘇維埃區(qū)域擴(kuò)大時(shí)，則必須召集各地蘇維埃代表會(huì)成立幾省邊境蘇維埃政權(quán)，公開指揮紅軍，免除黨軍的毛病，更可以使群眾認(rèn)識(shí)紅軍是自己的階級(jí)軍隊(duì)。”“黨對(duì)軍隊(duì)的指揮盡可能實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)路線，不要直接指揮軍隊(duì)，經(jīng)過軍部指揮軍事工作，經(jīng)過政治部指揮政治工作。以后成立上層政權(quán)，則組織黨團(tuán)，經(jīng)過黨團(tuán)指揮之?！蓖?0月，中央在給新編第1師的信中再次指出，“黨的正確作用是核心的領(lǐng)導(dǎo)作用，要以黨團(tuán)來實(shí)現(xiàn)其核心與領(lǐng)導(dǎo)作用。黨的作用主要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不能用機(jī)關(guān)式命令式的指導(dǎo)”。

其次，認(rèn)為應(yīng)實(shí)行政治委員與政治部制度，而取消黨代表制度。紅軍創(chuàng)建之初，中共中央高度重視軍隊(duì)政治工作，視之為對(duì)軍隊(duì)實(shí)行政治指導(dǎo)、對(duì)官兵實(shí)施政治教育、宣傳發(fā)動(dòng)民眾、建立鞏固政權(quán)的關(guān)鍵，在軍隊(duì)政治工作極端重要性的認(rèn)識(shí)上不乏真知灼見。1929年8月，中共中央政治局討論紅4軍“朱、毛問題”后，在給紅4軍前委的指示信(即八月來信)中指出：紅軍不僅是戰(zhàn)斗的組織，而且更具有宣傳和政治的作用，每名紅軍指戰(zhàn)員都負(fù)有宣傳群眾的責(zé)任，“誰忽視了這一點(diǎn)，誰便要將紅軍帶向流寇土匪的行徑。故紅軍中政治部工作及宣傳隊(duì)組織是紅軍中政治命脈，其作用決不減于戰(zhàn)斗兵”。這里，“政治命脈”一詞，雖與后來的“政治工作是我軍的生命線”在提法上有些出入，但其中蘊(yùn)含的深意已庶幾近之。

怎么開展軍隊(duì)政治工作呢？在此問題上，中共中央的認(rèn)識(shí)變化較大。南昌起義前后的一段時(shí)間內(nèi)，認(rèn)為“工農(nóng)革命軍中，必須有黨代表的制度”，各地起義軍常參照國(guó)民革命軍的組織系統(tǒng)在連以上單位設(shè)立黨代表。但很快，中共中央就決意摒棄脫胎于黃埔軍校和國(guó)民革命軍的黨代表制，轉(zhuǎn)而完全仿效蘇聯(lián)紅軍。1928年5月，中共中央在《通告第五十一號(hào)——軍事工作大綱》中第一次提出實(shí)行政治委員制：“紅軍應(yīng)由蘇維埃派政治委員監(jiān)督軍官，并負(fù)責(zé)進(jìn)行政治工作。政治委員應(yīng)即為黨的代表”。此后，以政治委員制取代黨代表制，被予以突出的強(qiáng)調(diào)和進(jìn)一步的闡釋。中共六大期間，《軍事工作決議案(草案)》中規(guī)定，“采用蘇聯(lián)紅軍組織的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行政治委員與政治部制度”；《蘇維埃政權(quán)組織問題決議案》中明確，“政治工作人員尤其是政治委員應(yīng)有很大的作用，只有共產(chǎn)黨員才許擔(dān)任，最好是工人或佃農(nóng)出身的黨員”；周恩來在軍事報(bào)告中指出，“紅軍一定有政治工作，黨負(fù)責(zé)政治工作，政治部是黨在軍隊(duì)中最高機(jī)關(guān)。紅軍絕對(duì)取消黨代表，黨代表是從國(guó)民黨產(chǎn)生的，在蘇聯(lián)只有政治委員，由蘇維埃政府派，但多半是黨員”。九月來信中，中央向紅4軍重申，“黨代表名稱應(yīng)立即廢除，改為政治委員”。

綜上所述，可見當(dāng)時(shí)中共中央對(duì)于黨軍關(guān)系、黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的大體思路。即黨對(duì)軍隊(duì)實(shí)行政治指導(dǎo)而非直接指揮；通過蘇維埃中的黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃，再通過蘇維埃政權(quán)指揮紅軍，由軍部指揮軍事工作，由政治部指揮政治工作，由政治委員監(jiān)督軍官。我黨形成這樣的思路，既源于對(duì)蘇俄無產(chǎn)階級(jí)革命、建軍范本的熱切向往，渴望能將蘇聯(lián)的成功模式一舉照搬到中國(guó)土壤上；也出于對(duì)昔日盟友國(guó)民黨的深深失望，要與國(guó)民黨“以黨治國(guó)”“以黨治軍”的黨軍制度進(jìn)行徹底切割。然而，如此立論存在諸多問題，最主要的是脫離了中國(guó)革命和建軍的實(shí)際。

中國(guó)是半殖民地半封建的社會(huì)，反革命勢(shì)力過于強(qiáng)大而革命力量十分弱小，農(nóng)民和小生產(chǎn)者為數(shù)眾多，中國(guó)革命具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的自身特點(diǎn)，要以武裝斗爭(zhēng)為主要形式，走建立農(nóng)村根據(jù)地、以農(nóng)村包圍城市的獨(dú)特道路。南昌起義后，中共中央在共產(chǎn)國(guó)際“左”傾理論的指導(dǎo)下，誤判中國(guó)革命形勢(shì)仍處于高潮，機(jī)械模仿蘇俄革命模式，形成以城市暴動(dòng)為中心、實(shí)行全國(guó)武裝暴動(dòng)的總策略，以求取得一省或幾省革命勝利進(jìn)而奪取全國(guó)政權(quán)，結(jié)果造成革命力量的重大損失，不得不改弦易轍。

中共中央設(shè)想中的紅軍應(yīng)該由廣大工農(nóng)分子參加，“須極力減少小資產(chǎn)階級(jí)之成份，或舊式雇傭之兵士，因?yàn)檫@容易使紅軍的基礎(chǔ)動(dòng)搖，而歸于消滅”。但當(dāng)時(shí)，在舊軍隊(duì)中開展士兵運(yùn)動(dòng)又被視為一項(xiàng)極重要的軍事工作，這二者本身就已經(jīng)構(gòu)成了矛盾。從各地起義軍兵員構(gòu)成的實(shí)際情況來看，更是與中共中央的理想相去甚遠(yuǎn)。紅軍兵員主要是農(nóng)民和小生產(chǎn)者，另外還有受大革命影響的北伐軍官兵以及從國(guó)民黨軍隊(duì)中起義或解放過來的官兵，他們?cè)却蠖嘁彩寝r(nóng)民。以紅4軍為例，“紅軍成分，一部是工人、農(nóng)民，一部是游民無產(chǎn)者。游民成分太多，當(dāng)然不好。但因天天在戰(zhàn)斗，傷亡又大，游民分子卻有戰(zhàn)斗力，能找到游民補(bǔ)充已屬不易?！?/p>

總之，以農(nóng)民為主體組織起來的中國(guó)紅軍肩負(fù)著光榮而艱巨的使命，長(zhǎng)期戰(zhàn)斗、活動(dòng)在艱苦卓絕的農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，受到各種各樣的非無產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕和影響。如果不確立黨對(duì)軍隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不間斷地加緊軍隊(duì)思想教育與政治訓(xùn)練，只采取間接的、相對(duì)松散的、過于倚重政治委員個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)方式，不僅難以真正貫徹落實(shí)黨的“政治指導(dǎo)”和黨的路線、方針、政策，難以鍛造一支無產(chǎn)階級(jí)化的、鐵的紅軍，而且將會(huì)嚴(yán)重妨礙黨的政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

還須指出的是，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍與蔣介石等國(guó)民黨新軍閥領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民革命軍，其根本區(qū)別在于階級(jí)性質(zhì)和追求目標(biāo)的不同。用政治委員制取代黨代表制，在某種意義上只是技術(shù)性的問題。中共中央不也指出“政治委員應(yīng)即為黨的代表”么？只不過黨代表的稱謂來自國(guó)民黨軍隊(duì)，因此必須棄之不用。反觀蘇維埃(俄文原意為工農(nóng)兵代表會(huì)議)這個(gè)舶來的概念，對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)勞苦大眾來說，顯得拗口而又難懂。他們有的以為蘇維埃就是廣州暴動(dòng)期間廣州蘇維埃政府主席蘇兆征的別號(hào)，有的干脆把蘇維埃簡(jiǎn)稱為“埃政府”(湘贛邊區(qū)方言“?！本褪俏业囊馑?。事實(shí)上，人民群眾考察一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)，主要是看這個(gè)黨和政府是不是代表自身的利益，是不是“埃”黨、“埃”政府；同樣地，他們確認(rèn)一支軍隊(duì)是不是自己的軍隊(duì)，也主要是看這支軍隊(duì)有沒有為了廣大人民的利益而浴血奮戰(zhàn)，不管其中的政工人員是叫政治委員還是黨代表。

橘逾淮則為枳。正如簡(jiǎn)單移植往往不靈光一樣，在半殖民地半封建的中國(guó)社會(huì)中建設(shè)無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的新型人民軍隊(duì)這個(gè)嶄新課題，馬克思主義經(jīng)典文獻(xiàn)中沒有現(xiàn)成答案可循，靠照搬照抄別國(guó)的路也是行不通的。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的斗爭(zhēng)第一線艱難探索，產(chǎn)生了一些與中共中央不一樣的認(rèn)識(shí)。

毛澤東主張黨領(lǐng)導(dǎo)并直接指揮軍隊(duì)，探索建立了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的一系列制度。三灣改編時(shí)，湘贛邊界秋收起義部隊(duì)各級(jí)建立黨組織，支部建在連上，班、排建立黨小組，營(yíng)、團(tuán)建立黨委，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，黨的前敵委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全軍；實(shí)行新的黨代表制度，黨組織的書記兼任同級(jí)黨代表，負(fù)責(zé)黨務(wù)工作、政治工作和群眾工作，和軍事長(zhǎng)官共同管理和指揮部隊(duì)，這就創(chuàng)造性地使黨組織和黨代表制橫向聯(lián)系了起來，使原來黨代表與同級(jí)軍事長(zhǎng)官監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，變成為同在黨委(支部)領(lǐng)導(dǎo)下的分工協(xié)作關(guān)系。

井岡山會(huì)師后組建的紅4軍中，同樣建立了各級(jí)黨組織，形成了黨組織決定部隊(duì)重大事務(wù)的制度。各級(jí)黨組織的建立健全，使部隊(duì)中有了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，極大地增強(qiáng)了部隊(duì)的凝聚力戰(zhàn)斗力。1928年11月，毛澤東在給中共中央的報(bào)告中寫道，“黨代表制度，經(jīng)驗(yàn)證明不能廢除。特別是在連一級(jí)，因黨的支部建設(shè)在連上，黨代表更為重要。他要督促士兵委員會(huì)進(jìn)行政治訓(xùn)練，指導(dǎo)民運(yùn)工作，同時(shí)要擔(dān)任黨的支部書記。事實(shí)證明，哪一個(gè)連的黨代表較好，哪一個(gè)連就較健全?！薄皬谋砻婵?，似乎既稱紅軍，就可以不要黨代表了，實(shí)在大謬不然?！薄凹t軍之所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。”

紅4軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南閩西后，為適應(yīng)脫離根據(jù)地、艱苦游動(dòng)作戰(zhàn)的新形勢(shì)，部隊(duì)逐步完善黨委制，不斷加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，在此過程中，毛澤東等人更加堅(jiān)定了對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的認(rèn)識(shí)。1929年6月14日，毛澤東在給林彪的信中熱情地贊許江西紅軍獨(dú)立第2、第4團(tuán)“一個(gè)子彈不問過黨不能支配”的“絕對(duì)的黨領(lǐng)導(dǎo)”，指出如果“不能如二、四團(tuán)一樣的完全由集體的黨領(lǐng)導(dǎo)，則紅軍只是一個(gè)好聽的名稱罷了！”“絕對(duì)的黨領(lǐng)導(dǎo)”“完全”的黨領(lǐng)導(dǎo)，這些措辭，無不反映了認(rèn)識(shí)上的深化。陳毅在向中共中央的報(bào)告中也談到了紅4軍的斗爭(zhēng)實(shí)際：“在此無蘇維埃政府的指揮時(shí)期，紅軍的指揮，只能直接受命于黨?？v然成立一個(gè)革委會(huì)，實(shí)際仍然是黨的直接指揮，因?yàn)檐婈?duì)行動(dòng)于開會(huì)后即要行動(dòng),有時(shí)連開會(huì)也來不及，多設(shè)機(jī)關(guān)，命令要經(jīng)過周折是不利于游擊行動(dòng)，只交給軍官指揮，則一個(gè)人的處置常常要錯(cuò)的，因此四軍在經(jīng)過許多討論后，仍然覺得現(xiàn)在的指導(dǎo)方式是很方便于斗爭(zhēng)的。”意即，在戰(zhàn)事極為緊張頻繁的情況下，先建立蘇維埃政權(quán)再經(jīng)其指揮部隊(duì)是不切實(shí)際的，而交由個(gè)人指揮又容易犯錯(cuò)誤，唯有通過黨組織直接指揮部隊(duì)最為便捷高效。黨和軍隊(duì)之間必須是直接的、緊密的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，黨必須通過黨委制等一系列制度牢牢掌握軍隊(duì)，方能從根本上有利于建軍和作戰(zhàn)，這是紅4軍斗爭(zhēng)實(shí)踐的產(chǎn)物，也是紅4軍廣大官兵在戰(zhàn)火洗禮中反復(fù)比較后的選擇。

當(dāng)然，人民軍隊(duì)的成長(zhǎng)和黨的建設(shè)發(fā)展，和中國(guó)革命道路的探尋相聯(lián)系、相伴隨，走向定型還需假以時(shí)日。毛澤東等人在黨軍關(guān)系、在黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)方面的光輝思想，如何由下至上、由點(diǎn)及面地為全黨全軍廣泛接受與由衷認(rèn)同，在具體制度實(shí)施上，到底是堅(jiān)持黨委制還是實(shí)行政委制，究竟是支部建在連上還是支部建在團(tuán)上、連只設(shè)支分部，所有這些問題也都需要實(shí)踐去進(jìn)一步回答和檢驗(yàn)。軍魂的牢鑄，黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)各項(xiàng)制度的建設(shè)，尚任重而道遠(yuǎn)。

三、黨創(chuàng)建人民軍隊(duì)的偉大意義

【楊超】“開天辟地第一回，人民有了子弟兵?！卑殡S著南昌城頭的槍聲，繼而經(jīng)過湘贛邊界秋收起義、廣州起義以及大大小小百余次起義，中國(guó)共產(chǎn)黨開始了創(chuàng)建人民軍隊(duì)的光輝歷程，一支不同于以往任何舊軍隊(duì)的紅色武裝出現(xiàn)在世人面前?；仡櫸覀凕h創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)不懈奮斗的艱辛歷程，關(guān)照我們正在進(jìn)行的偉大斗爭(zhēng)和偉大事業(yè)，展望中華民族偉大復(fù)興的光明前景，作為投身強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍偉業(yè)的新一代革命軍人，對(duì)90年前中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建人民軍隊(duì)的價(jià)值意義和戰(zhàn)略意蘊(yùn)，理應(yīng)有更加深切的理解和體認(rèn)。

(一)我們黨經(jīng)過血與火的洗禮，深刻認(rèn)識(shí)“政權(quán)是由槍桿子中取得的”這個(gè)真理，在創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)進(jìn)行長(zhǎng)期艱苦斗爭(zhēng)的過程中，為中國(guó)革命找到了武裝奪取政權(quán)的正確道路。馬克思主義無產(chǎn)階級(jí)革命理論和國(guó)家學(xué)說認(rèn)為，無產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)取解放“只有用暴力推翻全部現(xiàn)存的社會(huì)制度才能達(dá)到”，暴力“是每一個(gè)孕育著新社會(huì)的舊社會(huì)的助產(chǎn)婆”。無產(chǎn)階級(jí)革命的根本問題是政權(quán)問題，而軍隊(duì)又是國(guó)家政權(quán)的主要成分，誰想奪取國(guó)家政權(quán)，并想保持它，誰就應(yīng)有強(qiáng)大的軍隊(duì)。在無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)的方式上，暴力革命、武裝奪取政權(quán)，是無產(chǎn)階級(jí)革命的一般規(guī)律。我們黨建立之初就開始認(rèn)識(shí)到暴力革命和掌握軍隊(duì)的重要性。黨的一大就確定了“革命軍隊(duì)必須與無產(chǎn)階級(jí)一起推翻資本家階級(jí)的政權(quán)”的綱領(lǐng)，蔡和森和周恩來也曾在當(dāng)時(shí)的黨刊上提出“解除舊支配階級(jí)的武裝”“ 沒有革命軍，軍閥是打不倒的”。二七大罷工和五卅運(yùn)動(dòng)遭到血腥鎮(zhèn)壓后，瞿秋白指出，中國(guó)的民主革命，必須組織人民自己的武力才能完全勝利。毛澤東在深入考察湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上，提出了無產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)建立農(nóng)民武裝、推翻地主武裝的主張。但是，當(dāng)時(shí)黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人由于受共產(chǎn)國(guó)際錯(cuò)誤指導(dǎo)的影響，片面地著重于民眾運(yùn)動(dòng)，拒絕建立無產(chǎn)階級(jí)政黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)的新型軍隊(duì)和開展武裝斗爭(zhēng)，不敢與國(guó)民黨爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，取消了我黨獨(dú)立的軍事工作。以至于當(dāng)蔣介石、汪精衛(wèi)相繼發(fā)動(dòng)反革命政變，向人民舉起屠刀時(shí)，共產(chǎn)黨手中沒有一支堅(jiān)強(qiáng)的革命武裝進(jìn)行抵抗，大批共產(chǎn)黨人和革命群眾遭受屠殺，轟轟烈烈的大革命歸于失敗。

創(chuàng)建人民軍隊(duì)是我們黨在大革命失敗以后的當(dāng)務(wù)之急。中國(guó)共產(chǎn)黨人在血的教訓(xùn)中徹底覺醒，深刻認(rèn)識(shí)到建立人民軍隊(duì)的極端重要性，懂得了黨要領(lǐng)導(dǎo)反帝反封建任務(wù)的完成，必須建立自己獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)的革命武裝。為了繼續(xù)將中國(guó)革命推向前進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨毫不遲疑地決定用武裝起義來回答國(guó)民黨的屠殺政策，用革命的武裝來反對(duì)反革命的武裝。1927年8月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)南昌起義，打響了武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的第一槍，是創(chuàng)建人民軍隊(duì)的偉大開端。8月7日，中共中央在漢口召開緊急會(huì)議，總結(jié)大革命失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)必須武裝工農(nóng)，“造成真正革命的工農(nóng)軍隊(duì)”，“造成真正的人民軍隊(duì)”。毛澤東在會(huì)上指出，黨“以后要非常注意軍事。須知政權(quán)是由槍桿子中取得的。”八七會(huì)議確立了土地革命和武裝斗爭(zhēng)的總方針，從而實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)思想上的偉大轉(zhuǎn)變。一時(shí)間，各地武裝暴動(dòng)風(fēng)起云涌。除南昌起義、湘贛邊界秋收起義、廣州起義外，中國(guó)共產(chǎn)黨還在其他地區(qū)先后發(fā)動(dòng)了上百次武裝起義，在起義中成立了許多支革命武裝，形成了群雄四起、百川匯流的新局面。從此，中國(guó)革命開始進(jìn)入到黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)、創(chuàng)建新的革命軍隊(duì)、建立工農(nóng)政權(quán)和實(shí)行土地革命的工農(nóng)武裝割據(jù)的新時(shí)期。

人民軍隊(duì)在武裝起義中誕生后，處在非常艱難的環(huán)境之中。一方面是城市中心的道路行不通，必須探索適合中國(guó)特點(diǎn)的革命斗爭(zhēng)道路；另一方面由于國(guó)民黨新軍閥進(jìn)行極其殘酷的“進(jìn)剿”和“會(huì)剿”，各地紅軍普遍遭受到嚴(yán)重挫折，革命處在“山重水復(fù)疑無路”的危險(xiǎn)境地。我們黨領(lǐng)導(dǎo)紅軍緊緊地依靠人民群眾，以百折不撓的斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)持開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，創(chuàng)建農(nóng)村根據(jù)地，并在斗爭(zhēng)實(shí)踐中不斷總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，逐漸認(rèn)識(shí)中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的一些規(guī)律，逐步解決適合中國(guó)特色的革命道路問題和游擊戰(zhàn)的作戰(zhàn)原則問題。在進(jìn)行革命道路設(shè)計(jì)時(shí)，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人從半殖民地半封建社會(huì)的農(nóng)業(yè)大國(guó)的國(guó)情出發(fā)，在借鑒“城市中心論”思想和馬克思主義關(guān)于武裝奪取政權(quán)理論的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的理論，開辟了一條有中國(guó)特色的革命道路，并解決了與之相關(guān)的根據(jù)地建設(shè)、土地革命等一系列重大問題，從而解決了革命過程中至關(guān)重要的道路問題。在中國(guó)革命的具體實(shí)踐中，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)正是在逐步克服以城市斗爭(zhēng)為中心、企求速戰(zhàn)速勝的“左”傾錯(cuò)誤后，才全面將工作重心轉(zhuǎn)入農(nóng)村，在農(nóng)村開辟革命根據(jù)地，形成在四周白色政權(quán)的包圍中若干小塊紅色政權(quán)存在和發(fā)展的工農(nóng)武裝割據(jù)的局面。經(jīng)過22年艱苦卓絕的武裝斗爭(zhēng)，終于打敗擁有優(yōu)勢(shì)裝備、異常兇殘的帝國(guó)主義和反動(dòng)派，最后贏得奪取全國(guó)政權(quán)的偉大勝利。這條具有中國(guó)特色的革命道路，是馬克思主義的新發(fā)展，是符合中國(guó)國(guó)情的正確選擇。

(二)我們黨在創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)進(jìn)行長(zhǎng)期艱苦斗爭(zhēng)的過程中，注重用進(jìn)步政治精神貫注部隊(duì)，鍛造人民軍隊(duì)的主體特征和精神品格，使我軍具有了不同以往任何軍隊(duì)的歷史命運(yùn)。有了黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)，并不等于這支軍隊(duì)自然會(huì)成為新型的人民軍隊(duì)。“南昌起義時(shí)打出的還是國(guó)民革命軍的旗幟，不久，各地起義隊(duì)伍先后打出了工農(nóng)革命軍乃至工農(nóng)紅軍的旗幟。這是我軍創(chuàng)建史上又一重大轉(zhuǎn)折，表明我軍是代表工農(nóng)大眾利益的隊(duì)伍。但旗幟的更換僅僅表明這支隊(duì)伍的歸屬，還沒有真正解決它的無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)，沒有解決為誰當(dāng)兵、為誰打仗、為誰服務(wù)的問題，而只有解決這個(gè)問題，才能稱得上是真正的人民軍隊(duì)?！?927年8月，中共中央明確宣布，中國(guó)共產(chǎn)黨要“取消一切軍閥性的軍隊(duì)，造成真正的人民的軍隊(duì)”。如何將以農(nóng)民為主體的革命軍隊(duì)改造成無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的新型人民軍隊(duì)，并運(yùn)用這支軍隊(duì)奪取新民主主義革命的勝利，就成為中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)時(shí)面臨的最大的歷史性課題。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義軍事理論與中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合，用進(jìn)步的政治精神為人民軍隊(duì)“塑型”“鑄魂”，使我軍走出了一條與以往一切農(nóng)民革命軍迥然不同的道路。

建設(shè)新型人民軍隊(duì)的核心問題，是確立和堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。我們黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)開展武裝斗爭(zhēng)伊始，就在南昌起義部隊(duì)中建立了共產(chǎn)黨的組織，以周恩來為書記的中共前敵委員會(huì)作為起義的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，明確提出“軍中黨的組織是一切組織的根源”。三灣改編確定支部建在連上，連有黨支部，班排有黨小組，連以上設(shè)黨代表，營(yíng)團(tuán)設(shè)黨委，部隊(duì)統(tǒng)由黨的前委領(lǐng)導(dǎo)，為人民軍隊(duì)建設(shè)奠定了牢固的組織基礎(chǔ)。古田會(huì)議糾正了非無產(chǎn)階級(jí)思想和單純軍事觀念，明確規(guī)定紅軍的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)，從根本上劃清了新型人民軍隊(duì)和一切舊軍隊(duì)的界限，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紅軍的政治工作，并提出在軍隊(duì)內(nèi)部實(shí)行民主制度，建立官兵一致、軍民一致的新型關(guān)系，為人民軍隊(duì)建設(shè)指明了正確方向。通過兩年多的實(shí)踐探索，我們黨創(chuàng)立了建設(shè)新型人民軍隊(duì)的正確方針和原則。其中，最重要的是確立了黨指揮槍的根本原則和相應(yīng)的基本制度，形成了較為系統(tǒng)地保證黨的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)行之有效的制度和措施，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上解決了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的問題。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義普遍原理同中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合，在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)實(shí)踐中逐步提出和確立起來的馬克思主義建軍原則，豐富和發(fā)展了馬克思主義軍事理論，成為人民軍隊(duì)獨(dú)有的政治優(yōu)勢(shì)。

確立人民軍隊(duì)的建軍宗旨，是我們黨用無產(chǎn)階級(jí)面貌改造軍隊(duì)的根本途徑。我們黨從獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)時(shí)起，就立足中國(guó)革命實(shí)際，一以貫之地強(qiáng)調(diào)“軍隊(duì)須和民眾打成一片，使軍隊(duì)在民眾眼睛中看成是自己的軍隊(duì)，這個(gè)軍隊(duì)便無敵于天下”。1927年12月，毛澤東在總結(jié)工農(nóng)革命軍攻打茶陵的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，明確提出工農(nóng)革命軍要執(zhí)行打仗消滅敵人、打土豪籌款子、做群眾工作三大任務(wù)。1929年12月，毛澤東在主持起草的《古田會(huì)議決議》中指出：“中國(guó)的紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)。特別是現(xiàn)在，紅軍決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)”。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中深刻指出，中國(guó)人民“要徹底地打倒日本侵略者和建設(shè)新中國(guó)，沒有一支站在人民立場(chǎng)上的軍隊(duì)，那是不行的”。并對(duì)人民軍隊(duì)的宗旨作了精辟概括：“這個(gè)軍隊(duì)之所以有力量，是因?yàn)樗袇⒓舆@個(gè)軍隊(duì)的人，都具有自覺的紀(jì)律；他們不是為著少數(shù)人的或狹隘集團(tuán)的私利，而是為著廣大人民群眾的利益，為著全民族的利益，而結(jié)合，而戰(zhàn)斗的。緊緊地和中國(guó)人民站在一起，全心全意為中國(guó)人民服務(wù)，就是這個(gè)軍隊(duì)的唯一的宗旨。”遵循這一宗旨，人民軍隊(duì)才能具有自覺的紀(jì)律、一往無前壓倒一切敵人的精神、很好的內(nèi)部和外部團(tuán)結(jié)、正確的爭(zhēng)取敵軍官兵和對(duì)待俘虜?shù)恼撸纬蔀槿嗣駪?zhàn)爭(zhēng)所必需的一系列戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和政治工作。這一宗旨，“真正把無產(chǎn)階級(jí)同軍隊(duì)融合起來”，使人民軍隊(duì)始終保持強(qiáng)大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，是人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。

(三)新的歷史時(shí)期，我們黨正在帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，人民軍隊(duì)必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起戰(zhàn)斗隊(duì)的根本職能，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。90年，人民軍隊(duì)從南昌城頭一路走來，前赴后繼，浴血奮戰(zhàn)，已經(jīng)從革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期在黨領(lǐng)導(dǎo)下為奪取全國(guó)政權(quán)而進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)的重要力量，成為社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期鞏固人民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石、保衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)的鋼鐵長(zhǎng)城和建設(shè)社會(huì)主義的重要力量。如果說，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代，“槍桿子里面出政權(quán)”；今天，鞏固來之不易的政權(quán)，完成黨的執(zhí)政使命，同樣離不開“槍桿子”。我們黨領(lǐng)導(dǎo)這支英雄軍隊(duì)為人民打下了江山，也要領(lǐng)導(dǎo)這支英雄軍隊(duì)來保衛(wèi)人民的江山。中國(guó)共產(chǎn)黨人能不能打仗，新中國(guó)的成立已經(jīng)說明了；中國(guó)共產(chǎn)黨人能不能搞建設(shè)搞發(fā)展，改革開放的成功也已經(jīng)說明了；但是，中國(guó)共產(chǎn)黨人能不能在日益復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下堅(jiān)持住黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，還需要我們一代一代共產(chǎn)黨人繼續(xù)作出回答。面對(duì)問題，必須以只爭(zhēng)朝夕的精神推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，只有把軍隊(duì)搞得更強(qiáng)大，我們的回答底氣才足、腰桿才硬。

軍隊(duì)的歷史使命歷來同黨的歷史任務(wù)緊密相連，同國(guó)家安全和發(fā)展利益息息相關(guān)。雖然我軍在不同時(shí)期擔(dān)負(fù)的具體任務(wù)不同，但作為戰(zhàn)斗隊(duì)的根本職能始終沒有改變。在新的歷史起點(diǎn)上，我們前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。同時(shí)，我們也要清醒地看到，前進(jìn)的道路絕不會(huì)一帆風(fēng)順。我們?cè)桨l(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就會(huì)越大，面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越多。當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，這是我國(guó)由大向強(qiáng)發(fā)展進(jìn)程中無法回避的挑戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繞不過的門檻，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)安全和發(fā)展面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)人民軍隊(duì)的重要地位作用，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、使命意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)決維護(hù)地區(qū)與世界和平，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證，在黨和人民需要的時(shí)候上得去、打得贏，續(xù)寫人民軍隊(duì)輝煌歷史的新篇章。