錢素靜　凌昶

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）03-000-01

摘 要 電力行業(yè)具有特殊性，它處于壟斷地位，因而腐敗問題極易出現(xiàn)。因此，電力企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作十分迫切。本文主要闡述腐敗現(xiàn)象的特點(diǎn)和意義，并為反腐倡廉工作的開展提供幾點(diǎn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 反腐倡廉 挑戰(zhàn)和對(duì)策

一、腐敗現(xiàn)象的特點(diǎn)

（一）腐敗嚴(yán)重

從近幾年的權(quán)威數(shù)據(jù)來看，查處的腐敗案例中，涉案人員多為管理人員。簡(jiǎn)單說，涉案人員不是領(lǐng)導(dǎo)就是關(guān)鍵崗位上的管理人員。這些人員掌握著大量人財(cái)資源，加上自身職位優(yōu)勢(shì)，謀取私利。

（二）手段多樣

目前，電力企業(yè)腐敗手段很多，例如貪污受賄、制造假發(fā)票等。此外，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，也給領(lǐng)導(dǎo)和管理人員侵吞公款提供了便利，腐敗手段向高智能化發(fā)展。

（三）小團(tuán)體犯罪

反腐敗過程中，抓到一個(gè)人就能牽扯出一群人，這說明腐敗是團(tuán)體協(xié)同犯罪。這個(gè)團(tuán)體成員存在利害關(guān)系，為了取得利益，他們會(huì)分工合作，這給反腐工作開展帶來了一定的阻礙。

（四）涉案金額變大

從近幾年腐敗案例可以看出，涉案金額在不斷變大，從以前的十幾萬、百萬向千萬和億增長(zhǎng)。另外，涉案金額也和涉案人員職位有聯(lián)系，職位越高，權(quán)力越大，貪污的金額就越大。

二、反腐倡廉的意義

（一）企業(yè)的職責(zé)

電力企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，效益最大化是其重要的目標(biāo)，但也不能忽視社會(huì)效益這一責(zé)任，在生產(chǎn)中，企業(yè)、社會(huì)和國(guó)家利益要保持統(tǒng)一。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)要服務(wù)于國(guó)家目標(biāo)。企業(yè)開展反腐倡廉工作，目的是保護(hù)群眾正當(dāng)利益，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)做貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展的保證

腐敗問題影響企業(yè)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部謀取私利，將原本用來改革和建設(shè)的資金收入私囊，使電力企業(yè)發(fā)展因缺乏資金而進(jìn)程緩慢，削弱市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因而，反腐倡廉是電力企業(yè)發(fā)展的保證，做好廉政建設(shè)，保證企業(yè)發(fā)展資金落實(shí)到位，電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)得到提升。

（三）改革的保證

電力企業(yè)改革，員工支持起重要作用，但腐敗行為損害員工利益，動(dòng)搖他們改革的信心。如果不對(duì)腐敗行為進(jìn)行懲治，電力企業(yè)改革難以取得成效。開展反腐工作，是順應(yīng)民心的行為，提升企業(yè)形象的同時(shí)也為改革爭(zhēng)取到了群眾基礎(chǔ)。

三、反腐倡廉的對(duì)策

（一）做好宣傳

電力企業(yè)在反腐倡廉工作開展前，要著力抓宣傳工作，打牢群眾基礎(chǔ)，讓群眾參與到電力企業(yè)反腐倡廉工作當(dāng)中，對(duì)于電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為進(jìn)行監(jiān)督，敢于揭發(fā)企業(yè)的腐敗行為。企業(yè)的反腐倡廉工作宣傳主要要做到以下幾點(diǎn)。首先，宣傳不能寬泛，要有針對(duì)性。在宣傳中，要根據(jù)宣傳對(duì)象不同來區(qū)分復(fù)合詞。不同的宣傳對(duì)象有著不一樣的特性，在宣傳方式和宣傳內(nèi)容的選取上也應(yīng)該有所差別。其次，宣傳的內(nèi)容不要太理論化，因?yàn)橹挥匈N近群眾生活和實(shí)際，才能得到群眾的認(rèn)可和響應(yīng)。再次，宣傳的形式要豐富。電力企業(yè)在反腐倡廉宣傳工作中，一方面不可以拋棄傳統(tǒng)的宣傳模式，另一方面也要與時(shí)俱進(jìn)，利用多媒體、座談會(huì)等新的模式進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)宣傳的吸引力。最后，宣傳要系統(tǒng)和持續(xù)。電力企業(yè)的反腐倡廉工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期并系統(tǒng)的工作，只靠一時(shí)教育和努力，是很難取得成效和勝利。

（二）做好教育

電力企業(yè)的中高層領(lǐng)導(dǎo)和管理人員是反腐倡廉教育工作開展的主要對(duì)象。這些人擁有的權(quán)力大，誘惑多，是容易產(chǎn)生腐敗的主要群體。對(duì)這類人進(jìn)行反腐倡廉教育，要注重針對(duì)性，結(jié)合案例對(duì)癥下藥，達(dá)到預(yù)防的目的。另外，反腐敗教育工作開展要持之以恒，只憑一朝一夕的教育，是不可能取得顯著成效的。因此，反腐敗教育要堅(jiān)持不懈，讓電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)始終保持高度警惕，自覺遠(yuǎn)離腐敗。

（三）健全體系

預(yù)防腐敗不能單靠教育，還需要制度和體系的支持。電力企業(yè)健全反腐體系要做到以下四個(gè)方面。

1.完善體系，加強(qiáng)審計(jì)。電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)要分開執(zhí)行，設(shè)立獨(dú)立審計(jì)部門，保證定期審計(jì)、不定期審查和第三方審計(jì)相結(jié)合。定期和不定期要根據(jù)電力企業(yè)情況而定。但要保證一年每樣審計(jì)至少有兩次，間隔時(shí)間也有限定，不能過長(zhǎng)。第三方審計(jì)是利用企業(yè)外部的審計(jì)制度對(duì)自身進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，其很客觀和公正。

2.加強(qiáng)政治建設(shè)。電力企業(yè)要想得到職工支持，必須要實(shí)行民主政治。給企業(yè)員工監(jiān)督、參與和了解企業(yè)決策和情況的權(quán)力。電力企業(yè)的反腐倡廉工作，民主政治建設(shè)是重要的一方面，加強(qiáng)民主建設(shè)，落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)，發(fā)揮職工代表作用，自覺接受監(jiān)督。

3.多級(jí)審批制度。電力企業(yè)采用多級(jí)審批制度，是為了給領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置審批權(quán)限和額度，防止領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私。設(shè)置多級(jí)審批，也能夠達(dá)到監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動(dòng)，能夠及早發(fā)現(xiàn)，將腐敗危害控制在最小范圍。

（四）加大力度

電力企業(yè)存在的腐敗行為，相關(guān)部門不能為了顧及企業(yè)形象和利益，私下處理或從輕處理，息事寧人，也不能因?yàn)楦瘮〉氖亲约喝硕湃魏桶印ｋ娏ζ髽I(yè)中的每一個(gè)員工，都有揭發(fā)腐敗行為的權(quán)力，企業(yè)也應(yīng)該不顧人情，將腐敗人員和證據(jù)降低執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。

四、結(jié)語

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定和生活都和電力企業(yè)息息相關(guān)，在電力企業(yè)中出現(xiàn)腐敗行為，不僅損害自身利益，還損害國(guó)家和人民的利益。為了保證企業(yè)自身的健康持續(xù)發(fā)展、人民群眾的利益，電力企業(yè)必須做好反腐倡廉工作，采取有針對(duì)性并有效的措施，全面推進(jìn)反腐倡廉工作。

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