何丹

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）03-000-01

摘要隨著經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展，電力行業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)漸漸不能滿足其發(fā)展的需要了，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)電力行業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化改革，目前已經(jīng)取得了一定的成效，但是仍存在一些問(wèn)題，本文首先介紹目前電力行業(yè)存在的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求不符合的問(wèn)題，然后介紹相應(yīng)的解決方法。

關(guān)鍵詞電力行業(yè)市場(chǎng)化改革

我國(guó)電力行業(yè)具有自然壟斷的特點(diǎn)，并且還有行政壟斷的體制，除了在電力方面的專業(yè)業(yè)務(wù)之外，還有一部分的政府職能，需要解決這些問(wèn)題才能讓中國(guó)電力行業(yè)完成市場(chǎng)化改革的轉(zhuǎn)變過(guò)程。

一、存在的問(wèn)題

（一）壟斷

事實(shí)上目前我國(guó)的電力行業(yè)仍然存在壟斷的現(xiàn)象，比如在電價(jià)上，電價(jià)的設(shè)定并不是在市場(chǎng)運(yùn)作的過(guò)程中選定的，電力本身也是一種商品，而商品在市場(chǎng)的運(yùn)作過(guò)程中價(jià)格應(yīng)當(dāng)會(huì)變動(dòng)，這種變動(dòng)能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)資源的合理分配，國(guó)家也能夠進(jìn)行政策上的調(diào)整，然而目前對(duì)電價(jià)設(shè)定仍未能打破壟斷的圍墻。

（二）行政審批

實(shí)際上要真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就要克服目前已經(jīng)存在的行政審批制度，但是行政審批制度在我國(guó)由來(lái)已久，在行政審批的過(guò)程當(dāng)中非常容易引起貪污腐敗等現(xiàn)象，而且也讓電力行業(yè)認(rèn)為自身的地位是與眾不同的，很多電力行業(yè)本身的辦事效率低，不能與時(shí)俱進(jìn)，都是由于這種自我認(rèn)知不正確，不進(jìn)行改進(jìn)。目前如果要在我國(guó)進(jìn)行電力行業(yè)的投資是要經(jīng)過(guò)很多的政府部門審核的，過(guò)程繁瑣，并且審批過(guò)程緩慢。

（三）清潔能源與新能源發(fā)展滯后

目前雖然我國(guó)在大力開發(fā)清潔能源和新能源，但是很多小型的火力發(fā)電廠仍舊是我國(guó)發(fā)電的主力軍，超過(guò)80%以上的電能是火力發(fā)電產(chǎn)生的，而風(fēng)電和其他新能源只到0.65%。目前英國(guó)主要提供電能的方式是核電與天然氣發(fā)電，兩者發(fā)電電量占總量的2/3，剩余由煤炭發(fā)電為主要方式，而對(duì)我國(guó)的鄰國(guó)日本進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)日本使用的清潔能源發(fā)電技術(shù)已經(jīng)非常成熟，主要發(fā)電方式都是用清潔能源，因此可以看出來(lái)我國(guó)目前在新能源和清潔能源的使用方面仍是比較滯后的。

二、新時(shí)期電力行業(yè)市場(chǎng)化改革的建議

（一）打破壟斷地位

在改革的過(guò)程當(dāng)中已經(jīng)逐漸引入了競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，這是向著市場(chǎng)化邁進(jìn)非常重要的一步，漸漸讓電力用戶有自己的選擇權(quán)利，在不同的電力合同當(dāng)中享受消費(fèi)者的權(quán)利，各個(gè)電力機(jī)構(gòu)也要在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以免被市場(chǎng)所淘汰，當(dāng)電力企業(yè)和用戶之間可以就電價(jià)進(jìn)行商討，那么壟斷地位的問(wèn)題也就迎刃而解了。

（二）改革行政審批制度

目前我國(guó)政府的行政審批權(quán)利，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)的電力行業(yè)市場(chǎng)化改革的進(jìn)程，首先，這種審批制度讓電力企業(yè)逐漸形成一種誤解，認(rèn)為自身有一種獨(dú)特的權(quán)利，與其他的單位是不同的，不僅僅進(jìn)行電力工作，與國(guó)家的行政也是有關(guān)聯(lián)的，這并不利于電力行業(yè)的市場(chǎng)化改革，其次，在這樣的審批制度下非常容易滋生腐敗的行為，一些單位為了能過(guò)審，私自賄賂官員，造成了非常不好的社會(huì)風(fēng)氣。

（三）電力直購(gòu)網(wǎng)路

直購(gòu)電能夠讓大用戶享受到便利，并能夠促進(jìn)電力行業(yè)向著市場(chǎng)化的方向發(fā)展，可以先選擇直購(gòu)電的試點(diǎn)，一些企業(yè)參與到直購(gòu)電的建設(shè)當(dāng)中，當(dāng)企業(yè)需要用電的時(shí)候，可以直接與發(fā)電方進(jìn)行商談，雙方可以根據(jù)用電的量進(jìn)行電價(jià)的協(xié)商，雙方為了能夠更長(zhǎng)期的合作可以簽訂合同，然后選擇公共電網(wǎng)供電或是通過(guò)建設(shè)單獨(dú)的線路進(jìn)行供電。當(dāng)試驗(yàn)點(diǎn)漸漸成熟之后，就可以全面進(jìn)行推廣了，確保與大用戶之間的直購(gòu)電合作。

（四）完善企業(yè)制度，建設(shè)企業(yè)文化

目前我國(guó)電力企業(yè)很多都仍是國(guó)家型企業(yè)，為了能夠讓員工工作更加有積極性，應(yīng)當(dāng)建立一定的企業(yè)制度，調(diào)動(dòng)員工的積極性，因此要實(shí)行激勵(lì)的方式，讓員工看見自己的努力是可以與晉升和薪資掛鉤的，這需要電力企業(yè)借鑒市場(chǎng)通行的薪酬晉升考核機(jī)制，根據(jù)員工的表現(xiàn)定位員工的工資水平和晉升方向，這樣可以調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。除此之外在用人機(jī)制和權(quán)利分立的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制上也要進(jìn)行改進(jìn)，讓電力行業(yè)的市場(chǎng)化改革從內(nèi)部開始更進(jìn)一步。

（五）技術(shù)創(chuàng)新與能源優(yōu)化

實(shí)際上電力無(wú)法被儲(chǔ)存一直是電力行業(yè)當(dāng)中公認(rèn)的難題，但是隨著近幾年來(lái)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們對(duì)電力儲(chǔ)存問(wèn)題不斷嘗試和探索，目前借助新型電池技術(shù)的創(chuàng)新方法已經(jīng)能夠在一定程度上解決該難題。目前將新型電池與電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)互相結(jié)合是人們研究的主要方向，研制出來(lái)的汽車電池可以在一定范圍內(nèi)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，這種技術(shù)創(chuàng)新方式實(shí)際上可以儲(chǔ)存太陽(yáng)能、風(fēng)能等等發(fā)出電，當(dāng)人們可以通過(guò)這種新型的方式獲得電時(shí)，人們對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的依賴程度也就不斷變低，這樣可以促進(jìn)電力市場(chǎng)多元化的競(jìng)爭(zhēng)格局，同時(shí)也能推動(dòng)電力行業(yè)進(jìn)行徹底的市場(chǎng)化改革。

三、結(jié)語(yǔ)

本文首先介紹了電力行業(yè)目前存在的一些問(wèn)題，然后針對(duì)這些問(wèn)題提出了解決的建議。

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